經(jīng)過半年的全面系統(tǒng)調(diào)查，《2007年流通領域食品安全調(diào)查報告》正式發(fā)布。這是商務部連續(xù)第4年發(fā)布此項調(diào)查報告。調(diào)查目的是為全面了解流通領域食品安全狀況，深入推進以“提倡綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”建設，健全流通領域食品安全保障體系。
2007年，商務部組織全國城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會和中國連鎖經(jīng)營協(xié)會對全國22個省、自治區(qū)、直轄市的商務主管部門、1335家城市市場、1209家農(nóng)村市場和9305位城鄉(xiāng)消費者進行了調(diào)查。調(diào)查結果表明，流通領域食品安全狀況不斷改善，市場秩序顯著好轉，但農(nóng)村仍是食品安全薄弱環(huán)節(jié)。
調(diào)查顯示，城鄉(xiāng)消費者食品安全關注度差距大幅縮小，對政府監(jiān)管預期提高。86.1％的農(nóng)村消費者關注食品安全，比上年增加28個百分點，與城市消費者食品安全關注度之間的差距僅為11.1個百分點，二者差距不再明顯。同時，消費者對政府監(jiān)管預期提高，食品安全關注點更加具體和深入，更加關注政府出臺的政策、法規(guī)、標準等是否被有效執(zhí)行。83.3%的城市消費者和86.6%農(nóng)村消費者對當前食品安全狀況比較滿意。
市場經(jīng)營者逐漸自覺成為食品安全第一責任人。截至2007年底，全國綠色市場總數(shù)已達到171家，各地的綠色市場試點、示范單位已有4000多家，綠色市場已成為消費者安全購物場所，綠色市場品牌效應逐步顯現(xiàn)，有力帶動市場逐漸自覺成為食品安全第一責任人。城市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場100%設立了食品安全管理部門或配置專職食品安全管理人員，100%根據(jù)《流通領域食品安全管理辦法》要求建立了協(xié)議準入、商品購銷臺賬、經(jīng)銷商管理、商品質(zhì)量承諾、不合格食品退市等食品安全管理相關制度。農(nóng)村市場也開始建立上述相關制度。同時，市場開始配置高端檢測儀器。城市批發(fā)市場中，色譜儀、氣質(zhì)聯(lián)動儀等高端檢測儀的配置比例分別為19%和5%，瘦肉精速測儀、獸藥檢測儀、重金屬檢測儀等專項檢測儀的配置比例分別為20%、16%、14%；重金屬檢測儀等高價值、高精密度儀器在農(nóng)村市場中也開始出現(xiàn)。
農(nóng)村食品安全狀況明顯改觀，但仍是食品安全薄弱環(huán)節(jié)。超市在農(nóng)村發(fā)展迅速，其市場占比已達29.6%，與占比第一位的集市之間的差距僅為14.8個百分點，不僅提升了食品質(zhì)量，還改善了購物環(huán)境，并利用集中配送優(yōu)勢降低了商品價格。目前農(nóng)村市場中，肉及肉制品來自于當?shù)剞r(nóng)戶的比例從上年的40%下降為28%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級市場中豬肉95%以上來自定點屠宰場（點），蔬菜、水果66.6%來自專業(yè)批發(fā)市場，經(jīng)銷散裝食品占食品總經(jīng)銷量的比例在30%以下的市場比上年下降13.3個百分點，為47.8%。但是，由于較低的收入和監(jiān)管的缺失，農(nóng)村仍是流通領域食品安全薄弱環(huán)節(jié)。調(diào)查顯示，還有高達20.6%的農(nóng)村消費者購買食品時不考慮質(zhì)量，以價格便宜作為主要標準，這一比例是城市消費者的3.6倍；過期食品、注水肉等在城市市場已經(jīng)不是消費者擔心的問題，卻成為農(nóng)村消費者最常遇到的食品安全問題，發(fā)生比例分別達25.1%和16.5%。
