2010年1月15日，衛(wèi)生部根據(jù)廣東省衛(wèi)生廳《關(guān)于明確食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案范圍的請(qǐng)示》（粵衛(wèi)〔2009〕115號(hào)）發(fā)布食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案范圍的批復(fù)（衛(wèi)監(jiān)督函〔2010〕18號(hào)），該批復(fù)稱，根據(jù)《食品安全法》第二十條、第二十五條、第四十四條的規(guī)定，生產(chǎn)食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其新品種應(yīng)當(dāng)按程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)。食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品不屬于食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的范圍。
食品伙伴網(wǎng)食品論壇是國(guó)內(nèi)最大的食品技術(shù)社區(qū)，網(wǎng)友主要是食品行業(yè)的技術(shù)人員。衛(wèi)生部的這一批復(fù)發(fā)布以后，在食品論壇引起了熱烈的討論。
見(jiàn)：http://bbs.foodmate.net/thread-337142-1-1.html
網(wǎng)友們主要就食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品等的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的完善，其食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案結(jié)合食品安全法相關(guān)規(guī)定的理解與分析，各地食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管現(xiàn)狀等問(wèn)題展開(kāi)討論，以下是部分網(wǎng)友的發(fā)言。
網(wǎng)友天書(shū)：亂套了??！我們這兒衛(wèi)生部門(mén)已經(jīng)承接了食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案職能，并已經(jīng)為一些企業(yè)備案了，今天才出來(lái)通知！這些已經(jīng)備案的企業(yè)怎么辦？？
網(wǎng)友清水先生：
《食品安全法》第二十條內(nèi)容如下：食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┦称?、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；
?。ǘ┦称诽砑觿┑钠贩N、使用范圍、用量；
?。ㄈ９胗變汉推渌囟ㄈ巳旱闹鬏o食品的營(yíng)養(yǎng)成分要求；
（四）對(duì)與食品安全、營(yíng)養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)的要求；
?。ㄎ澹┦称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生要求；
?。┡c食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；
?。ㄆ撸┦称窓z驗(yàn)方法與規(guī)程；
（八）其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
第二十五條內(nèi)容發(fā)下：
企業(yè)生產(chǎn)的食品沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)備案，在本企業(yè)內(nèi)部適用。
第四十四條內(nèi)容如下：
第四十四條 申請(qǐng)利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)活動(dòng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評(píng)估材料。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)組織對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的安全性評(píng)估材料進(jìn)行審查；對(duì)符合食品安全要求的，依法決定準(zhǔn)予許可并予以公布；對(duì)不符合食品安全要求的，決定不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。
大家可以對(duì)比看一下，衛(wèi)生部的解釋是否合法？
網(wǎng)友康橋夕陽(yáng)：符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與制定并取得企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案之間沒(méi)有矛盾的，估計(jì)回復(fù)是不懂的人胡亂寫(xiě)的。比如某企業(yè)由于技術(shù)、市場(chǎng)等原因執(zhí)行的是符合且高于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，難道不行嗎？ 我給消費(fèi)者更高的承諾不可以嗎？
網(wǎng)友langtao008：回復(fù)明顯同《食品安全法》矛盾，安全法中規(guī)定的定義“食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。”。絕對(duì)包括食品添加劑。為何在安全標(biāo)準(zhǔn)備案方面采用雙重標(biāo)準(zhǔn)？食品安全在很大程度上取決于添加劑及原料。采用雙重標(biāo)準(zhǔn)根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)食品安全。另外，照回復(fù)推理，食品原料也不需要安全標(biāo)準(zhǔn)，這種只顧尾不顧頭的監(jiān)管措施，把所有風(fēng)險(xiǎn)都給予食品生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)，是不可能的，也不現(xiàn)實(shí)的，以后誰(shuí)還會(huì)涉足食品企業(yè)，都做原輔料算了。
網(wǎng)友好奇寶寶：個(gè)人覺(jué)得，食品添加劑確實(shí)不應(yīng)該屬于衛(wèi)生部企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的受理范疇，因?yàn)槭称诽砑觿┬枰?jīng)過(guò)毒理學(xué)等應(yīng)用試驗(yàn)，必須對(duì)食品添加劑的安全性進(jìn)行充分的論證后，才能公布、
網(wǎng)友好好：以后企業(yè)更難做了。各個(gè)部門(mén)互相推諉，以后誰(shuí)來(lái)監(jiān)管，還是多家監(jiān)管。
網(wǎng)友teataster：發(fā)文的意思是不是這一類(lèi)還是到質(zhì)監(jiān)局備案？關(guān)鍵是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中如果又有質(zhì)量安全指標(biāo)要求，不是又得回到衛(wèi)生廳？搞亂了。
網(wǎng)友寶貝豆豆：新品種的食品添加劑是應(yīng)該由衛(wèi)生部審批的，不存在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的問(wèn)題。有問(wèn)題的是復(fù)配的食品添加劑，以及GB 2760里面有名單但是沒(méi)有國(guó)標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)的食品添加劑，這些產(chǎn)品是沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的。的確不知道該這么辦。樓上的前輩，企標(biāo)僅在企業(yè)內(nèi)部適用，對(duì)該企業(yè)來(lái)說(shuō)是強(qiáng)制的，因此要備案。如果有相應(yīng)國(guó)標(biāo)、地標(biāo)，可以直接執(zhí)行，不需要定企標(biāo)的。
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