一、為什么修訂《上海市食品安全企業(yè)標準備案辦法》？
為規(guī)范本市食品安全企業(yè)標準備案工作，我委2016年制定了《上海市食品安全企業(yè)標準備案辦法》（以下簡稱《備案辦法》）（滬衛(wèi)計食品[2016]4號），文件2016年5月30日下發(fā)，自2016年7月1日起施行，有效期即將屆滿。因此，我委在前期調研評估基礎上，根據企業(yè)反映的訴求和備案實施過程中的實際情況，對《備案辦法》進行了修訂，制定了《上海市食品安全企業(yè)標準備案辦法（2021版）》。
二、什么是食品安全企業(yè)標準備案？
食品安全企業(yè)標準備案是指衛(wèi)生健康部門將企業(yè)標準中食品安全相關內容材料進行登記、存檔、公開、備查的過程。食品企業(yè)對其制定的企業(yè)標準內容真實性、合法性負責，并對備案后的企業(yè)標準的實施后果依法承擔責任。
三、企業(yè)申請備案需要提交哪些資料？
企業(yè)申請備案應當提交下列資料：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)標準文本；
?。ǘ﹪烙谑称钒踩珖覙藴驶蛘呱虾Ｊ惺称钒踩胤綐藴实木唧w內容和依據情況；
?。ㄈI業(yè)執(zhí)照等主體資格證明文件的復印件；
?。ㄋ模┢髽I(yè)法定代表人身份證明復印件；委托辦理的，應當同時提交授權委托書原件、委托代理人身份證明復印件。
四、這次《上海市食品安全企業(yè)標準備案辦法（2021版）》修訂的主要內容是什么？
這次主要修訂了以下內容：
?。ㄒ唬┟鞔_備案納入本市“一網通辦”
目前，食品安全企業(yè)標準備案已納入本市一網通辦在線政務服務平臺，實現(xiàn)了全程網辦。據此，《備案辦法》增加第五條（一網通辦）的規(guī)定，衛(wèi)生健康行政部門應當根據本市“一網通辦”的規(guī)定，依托全流程一體化在線政務服務平臺，開展食品安全企業(yè)標準備案工作。第九條（備案材料）增加一款規(guī)定，對企業(yè)提交的營業(yè)執(zhí)照等主體資格證明文件、企業(yè)法定代表人身份證明、委托代理人身份證明等材料，可以通過在本市“一網通辦”平臺中調用電子證照、數(shù)據共享等方式提交、核驗。
?。ǘ┻M一步縮短企業(yè)標準備案時限
2020年，我委制定下發(fā)了《關于提升食品安全企業(yè)標準備案網上政務服務能力的通知》（滬衛(wèi)食品[2020]7號），明確自2020年8月1日起，我委食品安全企業(yè)標準備案的承諾辦結時限調整為“當場辦結”。據此，《備案辦法》第十條修訂為，本市衛(wèi)生健康行政部門接收企業(yè)標準備案資料后，對材料齊全且符合備案要求的應當當場辦結，并在企業(yè)標準文本封面上標注備案號。
?。ㄈ┖侠韯澐质袇^(qū)衛(wèi)生健康部門職責分工
為貫徹落實本市審批制度改革精神，根據《上海市人民政府關于取消和調整一批行政審批事項的決定》《上海市行政審批制度改革領導小組辦公室關于調整護士執(zhí)業(yè)注冊等行政審批的決定》等規(guī)定，進一步合理劃分市區(qū)衛(wèi)生健康部門職責分工，《備案辦法（2021版）》第四條（市區(qū)分工）修改為，市衛(wèi)生健康行政部門負責新食品原料、特殊膳食用食品、生食水產品、乳及乳制品、保健食品的企業(yè)標準備案工作，生產企業(yè)注冊地址位于浦東新區(qū)的，由浦東新區(qū)衛(wèi)生健康行政部門負責上述產品企業(yè)標準備案工作。區(qū)衛(wèi)生健康行政部門負責企業(yè)注冊地址位于轄區(qū)，除前款規(guī)定以外的食品類別企業(yè)標準備案工作。
?。ㄋ模p少食品安全企業(yè)標準公示時間
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，回應企業(yè)訴求，根據2020年下半年我委對《備案辦法》實施情況的評估結果，有10%的調查對象建議“縮短公示時間”；同時借鑒外省市食品安全企業(yè)標準備案工作經驗，將原《備案辦法》第七條（社會公示）中“公示期不少于20個工作日”修改為“公示期不少于10個工作日”。
?。ㄎ澹U大備案失效情形
將原《備案辦法》中“第十一條（廢止）”修改為“第十二條（備案失效）”，并進一步擴大備案失效范圍，增加了 “企業(yè)主動申請備案失效的”情形。
五、食品安全企業(yè)標準備案有有效期嗎？
自2016年7月1日起，我市食品安全企業(yè)標準備案不設備案有效期。企業(yè)應定期對備案的食品安全企業(yè)標準進行復審，發(fā)現(xiàn)已經備案的食品安全企業(yè)標準存在備案失效情形的，應及時作出相應的修改。
六、新發(fā)布的《上海市食品安全企業(yè)標準備案辦法（2021版）》從什么時候起生效？
本辦法自2021年7月1日起施行，有效期5年。
