有關(guān)單位：
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《食品安全地方標準制定及備案指南》的規(guī)定，自治區(qū)衛(wèi)生健康委組織擬定了《食品安全地方標準 枸杞原漿（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求意見。請于2022年5月21日前將意見反饋至自治區(qū)衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督局。
附件：1.食品安全地方標準枸杞原漿（征求意見稿）
2.《食品安全地方標準 枸杞原漿（征求意見稿）》編制說明
聯(lián)系人：馬合軍
聯(lián)系電話：0951-5034252 0951-5042706（傳真）
自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會
2022年5月10日
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附件1:食品安全地方標準枸杞原漿（征求意見稿）
2022-05-09
前 言
本文件按照 GB/T 1.1—2020《標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。
本文件由寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會提出并歸口。
本文件起草單位：寧夏食品安全協(xié)會、寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、寧夏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與檢測技術(shù)研究所、寧夏藥品檢驗研究院、寧夏杞鄉(xiāng)生物食品工程有限公司、早康枸杞股份有限公司、百瑞源枸杞股份有限公司、寧夏華寶枸杞產(chǎn)業(yè)有限公司、寧夏沃福百瑞枸杞產(chǎn)業(yè)股份有限公司、寧夏中寧枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展股份有限公司、寧夏全通枸杞供應鏈管理股份有限公司、寧夏潤德生物科技有限責任公司、寧夏得養(yǎng)生莊園枸杞種植有限公司、寧夏中農(nóng)艾森檢測有限公司、寧夏寶豐生態(tài)牧場有限公司、寧夏華信達健康科技有限公司。
本文件主要起草人：張慧玲、祁偉、張艷、何鵬力、唐建寧、喬彩云、薛瑞、董婕、王自貴、朱彥華、張金宏、王方舟、潘泰安、周佳奇、雍躍文、郭嘉、呂健、余君偉、石磊、武康寧、俞建中、張雨、馬利奮、張明。
食品安全地方標準
枸杞原漿
1 范圍
本文件規(guī)定了枸杞原漿的質(zhì)量要求、食品添加劑、生產(chǎn)加工過程的衛(wèi)生要求、試驗方法、檢驗規(guī)則、標志、包裝、運輸、貯存。
本標文件適用于以枸杞鮮果為原料，經(jīng)清洗、破碎、打漿、研磨、過濾、調(diào)配、均質(zhì)、殺菌、無菌灌裝等工藝制成的適用于直接飲用的枸杞原漿。
生產(chǎn)過程中不得添加食糖、果葡糖漿或其他果蔬漿汁和枸杞鮮果以外的原料。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
GB 2760 食品安全國家標準 食品添加劑使用標準
GB 5749 生活飲用水衛(wèi)生標準
GB 7101 食品安全國家標準 飲料
GB 7718 食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則
GB/T 12143 飲料通用分析方法
GB 12456 食品安全國家標準 食品中總酸的測定
GB 12695 食品安全國家標準 飲料生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范
GB/T 18672 枸杞
GB 28050 食品安全國家標準 預包裝食品營養(yǎng)標簽通則
NY/T 2947 枸杞中甜菜堿含量的測定 高效液相色譜法
原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令（2005）第75號《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本文件
3.1
枸杞原漿
以枸杞鮮果為原料，采用機械方法制成的可發(fā)酵但未發(fā)酵的漿液制品。
4 技術(shù)要求
4.1 原料要求
4.1.1 枸杞鮮果應成熟適度、去掉果柄，無病蟲害、無腐爛變質(zhì)、無污染，并應符合相關(guān)標準要求。
4.1.2 生產(chǎn)清洗用水應符合GB 5749要求。
4.2 感官要求
應符合表1規(guī)定。
4.3 理化指標
應符合表2規(guī)定。
4.4 食品安全指標
應符合GB 7101規(guī)定。
5 食品添加劑
5.1 食品添加劑質(zhì)量應符合相應標準和有關(guān)規(guī)定。
5.2 食品添加劑的使用品種和使用量應符合GB 2760規(guī)定。
6 生產(chǎn)加工過程的衛(wèi)生要求
應符合GB 12695規(guī)定。
7 試驗方法
7.1 感官要求按GB 7101規(guī)定方法檢驗。
7.2 可溶性固形物按GB/T 12143規(guī)定方法檢測。
7.3 總酸按GB 12456第二法規(guī)定方法檢測。
7.4 枸杞多糖按GB/T 18672附錄A規(guī)定方法檢測。
7.5 甜菜堿按NY/T 2947規(guī)定方法檢測。
7.6 食品安全指標按GB 7101中規(guī)定方法檢測。
8 檢驗規(guī)則
8.1 組批與抽樣
以同一生產(chǎn)設備同一班次連續(xù)生產(chǎn)的產(chǎn)品為一批，在每批產(chǎn)品中隨機抽取10個最小包裝進行檢驗。每批產(chǎn)品須經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗合格后，附有合格證方可出廠。
8.2 檢驗分類
8.2.1 出廠檢驗
出廠檢驗項目包括感官指標、凈含量、可溶性固形物、總酸、菌落總數(shù)、大腸菌群。
8.2.2 型式檢驗
型式檢驗每6個月進行1次，在有下列情況之一時亦應隨時進行：
a） 新產(chǎn)品投產(chǎn)時；
b） 正式生產(chǎn)后，原料、工藝有較大變化時；
c） 停產(chǎn)12個月以上，恢復生產(chǎn)時；
d）出廠檢驗結(jié)果與上次型式檢驗有較大差異時；
e） 國家監(jiān)管部門提出要求時。
8.3 判定
檢驗如有不合格項目，可在同批產(chǎn)品中加倍抽樣對不合格項目進行復檢，以復檢結(jié)果為準，但微生物指標不合格時不得復檢。
9 標志、包裝、運輸、貯存
9.1 標志
按GB 7718和 GB 28050規(guī)定執(zhí)行。
9.2 包裝
內(nèi)包裝材料應符合食品安全要求，并應符合相關(guān)標準要求。包裝定量誤差應符合原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令（2005）第75號。
9.3 運輸
應使用食品專用運輸車，不得與有毒、有害及有異味的物品共同運輸。運輸過程中應防止日曬、雨淋、避免強烈振蕩。搬運時應輕拿、輕放，不得拋摔。
9.4 貯存
應存放于清潔、陰涼、干燥的庫房中，不得與有毒、有害、有異味物品共同存放，產(chǎn)品碼放應離地面10㎝以上，離墻壁20㎝以上。
附件2：《食品安全地方標準 枸杞原漿》編制說明（征求意見稿）
一、工作簡況
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2021 年自治區(qū)人民政府發(fā)布了《自治區(qū)九大重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，其中枸杞位列九大產(chǎn)業(yè)之首，確定實施質(zhì)量保杞的工程，構(gòu)建與完善現(xiàn)代枸杞產(chǎn)業(yè)標準體系，充分發(fā)揮“標準化+”效應，確保發(fā)揮寧夏枸杞道地產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢，推動寧夏現(xiàn)代枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到 2025年全區(qū)鮮果產(chǎn)量可達到70萬噸，鮮果加工轉(zhuǎn)化率將達到40%,綜合產(chǎn)值力爭突破500億元。枸杞原漿的生產(chǎn)打破了寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸，從傳統(tǒng)初加工的枸杞干果邁向了深加工，對提高枸杞的綜合效益，提升枸杞種植及行業(yè)的健康發(fā)展起到了關(guān)鍵的推動作用。
枸杞原漿是由枸杞鮮果經(jīng)清洗、打漿、殺菌、灌裝加工制成。在我區(qū)有著 20 多年的加工歷史，從最開始的以原料出口歐美市場，到如今以軟包裝袋、玻璃瓶裝的各種形式走向全國，得到廣大消費者的青睞，市場占有量逐年擴大，2021年產(chǎn)量達到12萬噸以上。
以往枸杞原漿產(chǎn)品的標準均是由各企業(yè)自行制定，標準水平參差不齊，魚目混珠，導致產(chǎn)品品質(zhì)不一，產(chǎn)品質(zhì)量高低差別很大。還存在有用低劣的枸杞干果復水打漿、摻水等加工制成的枸杞原漿，以次充好，擾亂市場。由于沒有統(tǒng)一的質(zhì)量標準給監(jiān)管和產(chǎn)品檢驗都帶來了一定的難度，對鮮果的加工轉(zhuǎn)化造成了不良影響。按照食品安全法第二十九條的規(guī)定，“對地方特色食品沒有食品安全國家標準的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門可制定并公布食品安全地方標準”。為此經(jīng)自治區(qū)衛(wèi)生健康委批準立項，由寧夏食品安全協(xié)會牽頭制定《食品安全地方標準枸杞原漿》。
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標準起草單位：
寧夏食品安全協(xié)會、寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、寧夏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與檢測技術(shù)研究所、寧夏藥品檢驗研究院、寧夏杞鄉(xiāng)生物食品工程有限公司、早康枸杞股份有限公司、百瑞源枸杞股份有限公司、寧夏華寶枸杞產(chǎn)業(yè)有限公司、寧夏沃福百瑞枸杞產(chǎn)業(yè)股份有限公司、寧夏中寧枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展股份有限公司、寧夏全通枸杞供應鏈管理股份有限公司、寧夏潤德生物科技有限責任公司、寧夏得養(yǎng)生莊園枸杞種植有限公司、寧夏中農(nóng)艾森檢測有限公司、寧夏寶豐生態(tài)牧場有限公司、寧夏華信達健康科技有限公司。
標準主要起草人員：
張慧玲、祁偉、張艷、何鵬力、唐建寧、喬彩云、薛瑞、董婕、王自貴、朱彥華、張金宏、王方舟、潘泰安、周佳奇、雍躍文、郭嘉、呂健、余君偉、石磊、武康寧、俞建中、張雨、馬利奮、張明。
（三）主要工作過程。
1、自治區(qū)衛(wèi)生健康委下達制定《食品安全地方標準 枸杞原漿》的任務。
2、由寧夏食品安全協(xié)會與寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心共同牽頭組織相關(guān)單位和人員成立標準起草小組。制定工作計劃和各成員單位的分工。
3、安排寧夏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與檢測技術(shù)研究所、寧夏藥品檢驗研究院針對區(qū)內(nèi)各枸杞原漿生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的不同批次的產(chǎn)品進行枸杞原漿特征性指標（可溶性固形物、總酸、枸杞多糖、甜菜堿）檢驗驗證。
4、收集相關(guān)的國家標準，對驗證數(shù)據(jù)進行分析、研判。
5、依據(jù)食品安全國家標準的相關(guān)規(guī)定確定枸杞原漿的安全性指標。
6、由寧夏食品安全協(xié)會委托寧夏食品標準化技術(shù)委員會負責起草《食品安全地方標準 枸杞原漿》的標準文本初稿，完成后召集起草組全體成員開會針對初稿進行充分討論。
7、限于疫情組成《食品安全地方標準 枸杞原漿》起草工作微信群，每個參編單位均提供本企業(yè)的檢測數(shù)據(jù)、執(zhí)行的檢驗方法，針對標準確定的內(nèi)容進行深入討論，對初稿補充完善后形成《寧夏食品安全地方標準 枸杞原漿》征求意見稿。將征求意見稿提交自治區(qū)衛(wèi)生健康委在官網(wǎng)上面向社會廣泛征求意見。
二、標準編制原則和主要內(nèi)容確定的依據(jù)
本標準的編制遵循有利于發(fā)展地方經(jīng)濟，規(guī)范我區(qū)枸杞原漿的生產(chǎn)和經(jīng)營，與相關(guān)的食品安全國家標準相互協(xié)調(diào)，符合國家的法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的原則。標準主要內(nèi)容確定的依據(jù)如下：
1、標準的編寫格式按照 GB/T 1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。
2、枸杞原漿產(chǎn)品按照 GB/T 10789—2015《飲料通則》的分類為果蔬汁（漿）。定義為：“以枸杞鮮果為原料，采用機械方法制成的可發(fā)酵但未發(fā)酵的漿液制品”
3、按照 GB 7101—2015《食品安全國家標準 飲料》確定枸杞原漿中的菌落總數(shù)、大腸菌群的限量要求。按照 GB 29921—2013《食品安全國家標準 食品中致病菌限量》中飲料的規(guī)定確定枸杞原漿中的致病限量要求。按照《食品安全國家標準 食品中污染物限量》中的規(guī)定確定枸杞原漿中污染物的限量規(guī)定。
4、針對寧夏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與檢測技術(shù)研究所與寧夏藥品檢驗研究院提供的區(qū)內(nèi)8家枸杞原漿生產(chǎn)企業(yè) 2019年、2020年、2021年三年中生產(chǎn)的產(chǎn)品，每批次產(chǎn)品三個樣品，每個樣品三個數(shù)據(jù)的檢測結(jié)果（詳見附件1和附件2）以及14家生產(chǎn)企業(yè)提供的自檢結(jié)果（詳見附件3），進行分析研判，合理確定標準中枸杞原漿特征性指標的限量規(guī)定。
三、與現(xiàn)行法律、法規(guī)、國家相關(guān)標準和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)一致性分析
本標準中確定的各項指標與相關(guān)的食品安全國家標準一致。同時符合寧夏回族自治區(qū)政府發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)的政策。
四、標準制定后的社會效益和經(jīng)濟效益
《食品安全地方標準 枸杞原漿》標準制定后，可規(guī)范枸杞原漿的生產(chǎn)和經(jīng)營，提升寧夏枸杞原漿的品牌效應，促進枸杞原漿產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為其質(zhì)量控制和市場監(jiān)督提供適用的技術(shù)依據(jù)，為保證枸杞原漿的產(chǎn)品質(zhì)量，保障食品安全奠定基礎。
五、標準性質(zhì)
本標準作為食品安全地方標準應為強制性標準發(fā)布和實施。
附件：1.寧夏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與檢測技術(shù)研究所“枸杞原漿地方標準制定”項目檢測結(jié)果統(tǒng)計表
2.寧夏藥品檢驗研究院“枸杞原漿地方標準制定”項目檢測結(jié)果統(tǒng)計表
3.生產(chǎn)企業(yè)枸杞原漿檢測方法及數(shù)據(jù)匯總《食品安全地方標準枸杞原漿》
地方標準起草小組
2022年5月9日
附件下載：
