管理規(guī)定是行政規(guī)章，執(zhí)法行政依據(jù)
GB7718是強制性國家標準，是執(zhí)法技術(shù)依據(jù)
《食品標識管理規(guī)定》與GB7718《預包裝食品標簽通則》（以下簡稱通則）相比，《食品標識管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）有以下不同：
1.《食品標識管理規(guī)定》是取代原總局公布的《查處食品標簽違法行為規(guī)定》，而不取代《預包裝食品標簽通則》，因此企業(yè)對《食品標識管理規(guī)定》和《預包裝食品標簽通則》都要執(zhí)行。由于GB7718作為國家標準，不可能包含違規(guī)處罰條文，而《食品標識管理規(guī)定》第四章正是對違反《食品標識管理規(guī)定》和GB7718等食品相關(guān)標識規(guī)定的責任處罰做出了規(guī)定。
2.兩者規(guī)范的主體不同，《預包裝食品標簽通則》規(guī)范的主體是“預包裝食品”的標簽，而《食品標識管理規(guī)定》的主體是所有食品的標簽，非“預包裝食品”的標簽也須遵守此規(guī)定。
3.關(guān)于食品名稱標識：
1）《規(guī)定》的第六條第（一）、（二）、（三）項與通則中5.1.1.1和5.1.1.2.1基本相同；
2）《規(guī)定》的第六條（四）項對物理混合食品“其名稱應當反映該食品的混合屬性和分類（類屬）名稱”和（五）項對以動、植物食物為原料，采用特定的加工工藝制作，模仿其他生物的個體、器官、組織等特征的食品“應當在名稱前冠以”人造“、”仿“或者”素“等字樣，并標注該食品真實屬性的分類（類屬）名稱”通則中未展開說明；
3）通則5.1.1.2.2關(guān)于“橙汁飲料”中“橙汁”和“飲料”應使用同一字號及5.1.1.3食品名稱可以附加“干燥的”、“油炸的”、“粉末的”、“粒狀的”等在規(guī)定中未展開說明。
4.《規(guī)定》中第七條必須標識產(chǎn)地（標注到地市級）的規(guī)定在通則中未明確。
5.對生產(chǎn)者的名稱和地址的標識：
《規(guī)定》中強調(diào)必須標識“生產(chǎn)者”的名稱和地址，而通則中規(guī)定要標識“制造者或經(jīng)銷者”的名稱和地址。
1）規(guī)定中第八條第（一）、（二）與通則中5.1.5.1.1、5.1.5.1.2基本相同；
2）第八條第（三）與通則中5.1.5.1.3相比明確了“對于實施生產(chǎn)許可證管理的食品，委托企業(yè)具有其委托加工的食品生產(chǎn)許可證的，應當標注委托企業(yè)的名稱、地址和被委托企業(yè)的名稱，或者僅標注委托企業(yè)的名稱和地址”；
3）第八條第（四）對分裝食品“應當標注分裝者的名稱及地址，并注明分裝字樣”的規(guī)定通則中未明確；
4）通則中5.1.5.1.4對進口食品應當標識“進口食品的原產(chǎn)地（國家/地區(qū)）以及在中國依法注冊的代理商、進口商或經(jīng)銷商的名稱及地址”規(guī)定未單列說明。
6.《規(guī)定》第九條對生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、第十條對凈含量、規(guī)定第十一條對配料表的規(guī)定比較簡單，通則中要詳細得多。
7.《規(guī)定》第十二條應當標注執(zhí)行標準號的規(guī)定，沒有說明進口食品可以例外，而通則中規(guī)定“不包括進口預包裝食品”。
8.《規(guī)定》第十三條除了按產(chǎn)品標準規(guī)定應標注“質(zhì)量等級”外，增加了“食品執(zhí)行的標準明確要求標注食品的加工工藝的，應當相應地予以標明”規(guī)定。
9.《規(guī)定》第十四、十五條規(guī)定了QS的標注和混裝非食用物警示標注的內(nèi)容，通則中未明確。
10.《規(guī)定》第十六條對于四種應當標注中文說明的情形，通則中只對“輻照食品”和“轉(zhuǎn)基因食品”有相應規(guī)定，而對“醫(yī)學臨床證明對特殊群體易造成危害的”和“按照法律、法規(guī)和國家標準等規(guī)定，應當標注其他中文說明的”兩種情形未明確說明。
11.《規(guī)定》第十七條對“營養(yǎng)”、“強化”食品的標識與通則基本一致。
12.《規(guī)定》第十八、十九條羅列了七種不得標注、四種嚴禁標注的內(nèi)容，通則中在“4 基本要求”中有原則性規(guī)定，但未一一明確。
13.《規(guī)定》第二十至二十四條在通則“4 基本要求”中有相應的規(guī)定。
14.《規(guī)定》第二十五條第一款“食品或者其包裝最大表面面積大于20平方厘米時”的標注規(guī)定與通則一致；而對“食品或者其包裝最大表面面積小于10平方厘米時”可以只標注的內(nèi)容規(guī)定比通則多了“生產(chǎn)日期和保質(zhì)期”。而且規(guī)定“但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定應當標注的，依照其規(guī)定。”但規(guī)定沒有關(guān)于食品或者其包裝最大表面面積計算的規(guī)定，此規(guī)定按通則附錄A執(zhí)行。
15.《規(guī)定》第二十六至三十九條是罰則，通則中沒有罰則。
相關(guān)鏈接：
衛(wèi)生部公開征求《預包裝食品標簽標準》、《預包裝食品營養(yǎng)標簽標準》（征求意見稿）意見
