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廣州市工商局關(guān)于印發(fā)《廣州市食品超市經(jīng)營管理規(guī)范》的通知
日期:2012-02-25  來源:廣州市政府

廣州市食品超市經(jīng)營管理規(guī)范

  第一章 總  則

  第一條 為規(guī)范廣州市流通環(huán)節(jié)食品超市經(jīng)營行為,維護消費者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本規(guī)范。

  第二條 本辦法所稱食品超市,是指開架售貨,集中收款,滿足消費者日常生活需要,銷售食品、食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營面積總和在100平方米以上(含100平方米,下同)的商品零售企業(yè)。包括《零售業(yè)態(tài)分類》(GB/T18106-2004)中定義的超市、大型超市、倉儲會員店三類零售業(yè)態(tài)。

  綜合經(jīng)營面積在6000平方米以上或者食品、食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營面積在1000平方米以上的,為大型超市;綜合經(jīng)營面積在500平方米以上、6000平方米以下(不含6000平方米,下同)的,為中型超市;綜合經(jīng)營面積在100平方米以上、500平方米以下的,為小型超市。

  食品、食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營面積100平方米以下的食品零售企業(yè),以及個體性質(zhì)的食品零售經(jīng)營者不屬于本辦法所稱的食品超市。

  第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的食品超市及其經(jīng)營管理單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

  第二章 從業(yè)人員管理

  第四條  超市食品從業(yè)人員是指食品超市中從事食品采購、保存、加工、銷售等相關(guān)工作的人員。

  食品超市應(yīng)當(dāng)配備專職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員和食品安全管理人員。

  第五條  食品超市應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。對從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病,以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的,應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。

  食品超市從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進行健康檢查,取得健康證明后方可參加工作,必要時還要接受臨時檢查。新參加或者臨時參加工作的人員,在取得健康證明后方可參加工作。

  第六條  食品超市從業(yè)人員有發(fā)熱、腹瀉、手外傷、皮膚濕疹、長癤子、嘔吐、流眼淚、流口水、咽喉痛、皮膚傷口或者感染、咽部炎癥等有礙食品衛(wèi)生病癥的,應(yīng)當(dāng)立即脫離工作崗位,待查明原因、排除有礙食品衛(wèi)生的病癥或者治愈后,方可重新上崗。

  第七條  食品超市應(yīng)對新入職及臨時參加工作的從業(yè)人員進行相關(guān)知識的培訓(xùn),了解食品超市相關(guān)規(guī)定和工作流程,掌握各個環(huán)節(jié)過程中保證食品安全的要點,考核合格后方能上崗。

  食品超市應(yīng)定期對從業(yè)人員進行培訓(xùn)和考核,記錄并存檔培訓(xùn)和考核的情況。

  第八條  被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的單位,其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品超市的經(jīng)營管理工作。

  食品超市不得聘用上述人員從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。

  第三章 經(jīng)營行為管理

  第九條  食品超市從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)等經(jīng)營行為,應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可或者餐飲服務(wù)許可。

  食品超市的經(jīng)營條件發(fā)生變化,不符合食品經(jīng)營要求的,應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險的,應(yīng)當(dāng)立即停止食品經(jīng)營活動,并向所在地食品安全主管部門報告;需要重新辦理許可手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理。

  第十條  食品超市應(yīng)當(dāng)持有效證照開展經(jīng)營活動;應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛《營業(yè)執(zhí)照》、《食品流通許可證》及其他許可證件。

  第十一條 食品超市應(yīng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事經(jīng)營活動,對社會和公眾負(fù)責(zé),保證食品安全,接受社會監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任。

  第十二條 食品超市應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理各項制度,實施食品安全崗位責(zé)任制度、定期檢查制度、督促整改制度、獎懲制度、管理記錄制度等。應(yīng)設(shè)立獨立的食品安全質(zhì)量控制部門,提高自身食品安全內(nèi)控能力。

  第十三條  食品超市采購食品,應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證、《營業(yè)執(zhí)照》和食品合格的證明文件;應(yīng)當(dāng)要求供貨者提供標(biāo)注有每批次食品具體生產(chǎn)日期(或生產(chǎn)批號)及保質(zhì)期的出貨單據(jù)。

  食品超市應(yīng)當(dāng)建立食品進貨查驗記錄??號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。

  實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品超市,可以由總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件,進行食品進貨查驗記錄,可將有關(guān)資料復(fù)印件留存所屬相關(guān)經(jīng)營企業(yè)備查,也可以采用信息化技術(shù),聯(lián)網(wǎng)備查。

  第十四條  食品進貨查驗記錄及相關(guān)證明文件應(yīng)當(dāng)真實,保存期限不得少于二年。

  大型食品超市應(yīng)當(dāng)采用信息化等先進技術(shù)手段完成上述記錄和保存工作;鼓勵其他食品超市采用信息化等先進技術(shù)手段完成上述記錄和保存工作;鼓勵建立了信息化進貨查驗記錄的食品超市與廣州市工商行政管理局聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)電子數(shù)據(jù)的實時傳送與備案。

  第十五條  食品超市貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同運輸。

  第十六條  食品超市對貯存、銷售的食品應(yīng)當(dāng)定期進行檢查,查驗食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,及時清理變質(zhì)、超過保質(zhì)期及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,主動將其退出市場,并做好相關(guān)記錄。

  鼓勵食品超市建立臨近保質(zhì)期食品的消費提示制度,將臨近保質(zhì)期食品在銷售場所集中陳列出售,或者向消費者作出醒目提示。

  第十七條  食品超市應(yīng)當(dāng)定期對銷售的預(yù)包裝食品進行檢查,檢查其標(biāo)簽是否標(biāo)明下列事項:

 ?。ㄒ唬┟Q、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期;

  (二)成分或者配料表;

 ?。ㄈ┥a(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式;

 ?。ㄋ模┍Y|(zhì)期;

 ?。ㄎ澹┊a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號;

  (六)貯存條件;

 ?。ㄆ撸┧褂玫氖称诽砑觿┰趪覙?biāo)準(zhǔn)中的通用名稱;

 ?。ò耍┥a(chǎn)許可證編號;

  (九)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品,其標(biāo)簽應(yīng)

  當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量;

 ?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項。

  未依法標(biāo)明上述事項的預(yù)包裝食品,應(yīng)當(dāng)主動將其退出市場,并做好相關(guān)記錄。

  食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項的要求,銷售預(yù)包裝食品。

  第十八條  食品超市應(yīng)當(dāng)檢查預(yù)包裝食品的標(biāo)簽、說明書是否含有虛假、夸大的內(nèi)容,是否涉及疾病預(yù)防、治療功能。

  標(biāo)簽、說明書包含上述非法內(nèi)容的預(yù)包裝食品,應(yīng)當(dāng)主動將其退出市場,并做好相關(guān)記錄。

  第十九條  食品超市應(yīng)當(dāng)主動向消費者提供銷售憑證,對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品履行更換、退貨等義務(wù)。

  鼓勵食品經(jīng)營者在其銷售食品的包裝上附加特殊身份標(biāo)記,將其銷售的食品與其他食品經(jīng)營者銷售的食品相區(qū)分。

  第二十條  食品超市應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品退市制度。凡發(fā)現(xiàn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營,下架單獨存放,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,并記錄停止經(jīng)營和通知情況,將有關(guān)情況報告所在地食品安全主管部門。

  食品超市應(yīng)當(dāng)安排專職或者兼職的食品安全信息員,主動收集來自各級政府、有關(guān)媒體及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的問題食品信息,積極組織對照檢查,確保問題食品及時退市。

  第二十一條  食品超市應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案,定期檢查本超市各項食品安全防范措施的落實情況,及時消除食品安全事故隱患。

  發(fā)生食品安全事故時,對導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等,應(yīng)當(dāng)立即采取封存等控制措施,并自事故發(fā)生之時起2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府行政主管部門報告。

  第二十二條  食品超市應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行問題食品銷毀制度。對于變質(zhì)、超過保質(zhì)期及其他不符合食品安全要求或標(biāo)準(zhǔn)但又需自行銷毀處理的食品,應(yīng)當(dāng)在不違反法律法規(guī)規(guī)定的情況下,以焚燒、掩埋、毀形、染色等方式進行有效銷毀,確保銷毀殘余物不污染環(huán)境,并且無法再次食用。

  食品超市應(yīng)建立問題食品銷毀專用場地,與食品經(jīng)營場所隔離,對問題食品的清點、存放、銷毀均應(yīng)在專用場地內(nèi)進行。

  食品超市應(yīng)當(dāng)做好銷毀記錄,包括銷毀的品種和數(shù)量,銷毀時間、原因、方式,銷毀經(jīng)辦人、證明人、負(fù)責(zé)人等內(nèi)容。銷毀記錄保存期限不得少于兩年。

  銷毀過程應(yīng)當(dāng)視頻錄像,視頻錄像資料保存時間應(yīng)當(dāng)不少于三十天。

  第四章 品種經(jīng)營管理

  第二十三條  食品超市禁止經(jīng)營下列食品、食用農(nóng)產(chǎn)品和相關(guān)產(chǎn)品:

  (一)食品添加劑;

  (二)活體禽類。

  第二十四條 食品超市貯存散裝食品,應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

  食品超市銷售的散裝食品,應(yīng)當(dāng)在容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱和聯(lián)系方式等內(nèi)容。

  第二十五條  食品超市經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在容器、外包裝或者貨架上標(biāo)明食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、采摘(收獲)日期、保質(zhì)期、供貨商名稱及種植(養(yǎng)殖)者名稱等內(nèi)容。

  第二十六條  食品超市經(jīng)營即食熟食,應(yīng)當(dāng)劃定獨立銷售區(qū)域,與其他食品保持一定距離;銷售區(qū)域應(yīng)保持清潔,嚴(yán)禁放置廢棄物處理設(shè)施和銷售任何非食品物品,并且根據(jù)所銷售食品的需要,設(shè)置相應(yīng)的溫度調(diào)節(jié)、洗滌、消毒和存放設(shè)備、設(shè)施。

  第二十七條  食品超市經(jīng)營散裝即食熟食,應(yīng)當(dāng)有防塵材料遮蓋,設(shè)置隔離設(shè)施和禁止消費者觸摸的標(biāo)志,確保食品不被消費者直接觸及,由專人負(fù)責(zé)銷售,為消費者提供分揀及包裝服務(wù)。

  供消費者直接品嘗的散裝即食熟食應(yīng)與預(yù)包裝食品和散裝食品進行明顯區(qū)分,并標(biāo)明“可品嘗”等字樣。

  第二十八條  食品超市經(jīng)營熟食鹵味的,應(yīng)當(dāng)設(shè)有專門的操作間、預(yù)進間、流動水源。操作間應(yīng)當(dāng)配備空調(diào)、紫外線滅菌燈、流動水(凈水)裝置、冰箱、防蠅防塵設(shè)施、清洗消毒設(shè)施和溫度計等,地面應(yīng)當(dāng)平整、無裂縫并不得設(shè)置明溝,使用無毒、無異味、不透水、不易積垢材料;墻面應(yīng)采用光滑、不吸水、淺色、耐用和易清洗的材料(例如瓷磚、合金材料等),并鋪設(shè)到墻頂。

  第二十九條  食品超市經(jīng)營現(xiàn)場加工制作即食熟食的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨立的加工制作場所、安裝更衣及洗手、消毒設(shè)施,采用非手動式的水龍頭,配置充足有效的空氣消毒設(shè)施和專用工具、數(shù)量足夠的專用冷藏設(shè)施,滿足生熟分開存放和食品保存條件的要求。

  加工制作場所墻壁要求張貼瓷片到頂,地面不得設(shè)明溝,應(yīng)采用帶水封的地漏排水,應(yīng)當(dāng)設(shè)置能夠開合的食品輸送窗。

  第三十條  食品超市經(jīng)營在外單位加工制作的即食熟食,應(yīng)在收貨時檢查生產(chǎn)單位是否取得相應(yīng)的《食品生產(chǎn)許可證》,無證生產(chǎn)的食品不得進入食品超市銷售。

  第三十一條  食品超市經(jīng)營冷藏食品,如壽司、刺身等,應(yīng)當(dāng)放置在溫度-2℃~5℃的專用冷藏柜銷售;經(jīng)營冷凍食品的,應(yīng)當(dāng)放置在溫度低于-18℃專用封閉式冷凍柜銷售;經(jīng)營燒烤食品、煎炸食品、中式點心等熱溫食品的,應(yīng)當(dāng)放置在溫度在60℃~100℃的專用封閉式熱保溫柜銷售。

  所有銷售櫥柜均須配有溫度指示裝置,向消費者明示限定溫度范圍及實際溫度。

  當(dāng)天營業(yè)結(jié)束,所有冷藏、冷凍、熱溫食品,應(yīng)當(dāng)按照保存條件要求集中收納保存。不能集中收納保存的,應(yīng)當(dāng)按照保存條件置于原銷售櫥柜內(nèi),并在夜間保持正常供電。

  第三十二條  食品超市經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品、即食熟食及其他生鮮食品,應(yīng)當(dāng)于每日營業(yè)結(jié)束時,安排專人檢查當(dāng)天到期的食品,按照本規(guī)范要求在問題食品銷毀專用場地予以銷毀。

  第五章  質(zhì)量檢驗管理

  第三十三條 食品超市應(yīng)當(dāng)建立食品質(zhì)量檢驗制度,定期委托有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)對所銷售的食品進行抽檢,并向消費者公示抽檢結(jié)果及處理情況。

  第三十四條 大型食品超市應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)置獨立的自檢室,面積不小于三平方米。應(yīng)當(dāng)購置必要的自檢設(shè)備,根據(jù)自身經(jīng)營狀況開展三聚氰胺、甲醛、瘦肉精、菌落總數(shù)、農(nóng)藥殘留等項目的檢驗,并在當(dāng)天向消費者公示自檢結(jié)果及處理情況。

  實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的大型食品超市,也可由企業(yè)總部在本市行政區(qū)域內(nèi)建立統(tǒng)一的中央檢測室,配備必要的檢驗設(shè)備,對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行檢驗;每天抽檢安排應(yīng)當(dāng)覆蓋所有分店,抽檢當(dāng)天,各分店分別向消費者公示自檢結(jié)果及處理情況。

  有條件特別是實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的大型食品超市,鼓勵其在檢測室配備氣相色譜儀、液相色譜儀等精密檢測儀器。

  第三十五條  大型食品超市應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機構(gòu)定期對檢驗設(shè)備進行計量較準(zhǔn)和儀器維護,確保檢測結(jié)果準(zhǔn)確、可靠。

  鼓勵有條件的大型食品超市按照國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)證。

  第三十六條  大型食品超市自檢結(jié)果應(yīng)在當(dāng)天錄入廣州市工商行政管理局食品安全監(jiān)管系統(tǒng)。

  第三十七條  食品超市應(yīng)當(dāng)建立食品安全視頻監(jiān)控制度,在超市出入口、重要通道、散裝食品銷售區(qū)域及問題食品銷毀專用場地設(shè)置彩色視頻監(jiān)控攝像頭。監(jiān)控攝像頭應(yīng)當(dāng)能辨識顧客觸動食品的行為特征及體貌特征,視頻圖像記錄保存時間應(yīng)當(dāng)不少于三十天。

  第三十八條  食品超市應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職視頻監(jiān)控人員,每天檢查視頻監(jiān)控設(shè)備的運作是否正常,對不能正常工作的視頻監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時更換或者維修。

  食品超市應(yīng)當(dāng)積極配合食品安全主管部門檢查視頻監(jiān)控設(shè)備或者調(diào)閱視頻監(jiān)控記錄。

  第三十九條  大型食品超市應(yīng)當(dāng)建立視頻監(jiān)控室,配備專職監(jiān)控人員,對散裝食品銷售區(qū)域等進行重點監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)異常情況,及時作出應(yīng)對處理。

  第六章  食品信息公示

  第四十條 食品超市應(yīng)當(dāng)在超市入口處或者入口通道上設(shè)置食品安全信息公示欄。公示欄設(shè)置的面積應(yīng)當(dāng)按超市實際情況而定,并且設(shè)置在消費者容易看到的地方。

  第四十一條  食品安全信息公示欄應(yīng)當(dāng)公示食品超市的《營業(yè)執(zhí)照》核定名稱,使用他人注冊商標(biāo)作為超市名稱或者標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)公示授權(quán)人名稱;實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品超市,應(yīng)當(dāng)公示企業(yè)總部的準(zhǔn)確名稱與地址。

  第四十二條  食品超市應(yīng)當(dāng)公示食品安全負(fù)責(zé)人、管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的姓名、電話;公示本企業(yè)接收消費者投訴、舉報的電話,以及食品安全主管部門的申訴、舉報電話。

  第四十三條  食品超市應(yīng)當(dāng)公示委托抽檢或者每日自檢信息。信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括檢驗日期、食品名稱、規(guī)格、型號、生產(chǎn)日期、檢驗結(jié)果、處理情況等。

  第四十四條  食品超市應(yīng)當(dāng)向消費者公示近一個月內(nèi)退市的食品信息。信息內(nèi)容包括食品名稱、規(guī)格、型號、生產(chǎn)日期、退市日期、退市原因等情況。

  第四十五條  鼓勵食品超市使用電子顯示屏等方式公示食品檢驗、退市等信息。

  第七章  附  則

  第四十六條  食品超市經(jīng)營者違反本規(guī)范相關(guān)規(guī)定的,由有關(guān)行政機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行處罰。

  第四十七條  食品超市超過保質(zhì)期食品回收處理的監(jiān)管辦法,由廣州市人民政府另行規(guī)定。

  第四十八條  本規(guī)范自2012年4月1日起施行,有效期3年。有關(guān)法律依據(jù)變化或者有效期屆滿,根據(jù)實施情況依法評估修訂。

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