各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局：
為貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部等7部委《關(guān)于促進肉牛奶牛生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2024〕16號）精神，采取切實措施幫助養(yǎng)殖場戶渡過難關(guān)，穩(wěn)定肉牛奶牛生產(chǎn)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、著力穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能。加快實施基礎(chǔ)母牛擴群提質(zhì)項目，通過“先增后補，見犢補母”的方式，穩(wěn)定基礎(chǔ)母牛群體數(shù)量，提升母牛種用性能和繁殖效率。支持肉牛奶牛種業(yè)基地建設(shè)，對省級核心育種場、種公牛站、良種擴繁推廣場分別一次性補助
100萬元、60萬元、40萬元。
二、強化信貸支持。對肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、固定資產(chǎn)設(shè)備投資、生產(chǎn)經(jīng)營貸款，按照《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財政廳關(guān)于印發(fā)2023年度現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息試點工作方案的通知》（晉農(nóng)發(fā)〔2024〕42號）和《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財政廳關(guān)于優(yōu)化省級設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息資金部分政策的通知》（晉農(nóng)發(fā)〔2024〕150號）的貼息政策給予貼息。對養(yǎng)殖經(jīng)驗豐富、飼養(yǎng)管理水平較高、信用良好的養(yǎng)殖場戶建立白名單制度，主動爭取銀行機構(gòu)在有效防控風(fēng)險前提下積極給予信貸支持。
三、推進養(yǎng)殖保險。持續(xù)推進肉牛養(yǎng)殖地方特色農(nóng)業(yè)保險獎補，省級對開展肉牛養(yǎng)殖保險的縣按照重點幫扶縣獎補80％、整體推進縣獎補60％、先行示范縣獎補40％給予獎補。鼓勵各縣根據(jù)自身需求開展生鮮乳價格保險，對于開展生鮮乳價格保險的縣按照地方特色農(nóng)業(yè)保險獎補政策予以補助。
四、提升疫病防控能力。全面推行重大動物疫病強制免疫“先打后補”，對開展“先打后補”的肉牛奶牛養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)補盡補、足額補助。加強肉牛奶牛疫病凈化工作，對成功認(rèn)定省級無疫小區(qū)和疫病凈化場的肉牛奶牛養(yǎng)殖場，一次性補助不超過20萬元。通過國家級無疫小區(qū)和疫病凈化場的肉牛奶牛養(yǎng)殖場一次性補助不超過30萬元。落實牲畜口蹄疫、布病、結(jié)核病強制撲殺補助，肉牛強制撲殺每頭補助3000元，奶牛每頭補助6000元。
五、強化精準(zhǔn)幫扶。各地要精準(zhǔn)分析研判當(dāng)前脫貧養(yǎng)殖戶面臨的困難，一戶一策落實針對性幫扶措施，盡可能減少牛肉等農(nóng)產(chǎn)品價格下行對脫貧養(yǎng)殖戶帶來的影響。按照相關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌用好銜接資金，對符合支持條件的肉牛奶牛脫貧養(yǎng)殖戶予以補助，推動調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，減少養(yǎng)殖虧損。
六、維護生鮮乳購銷秩序。強化生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警，及時調(diào)度生鮮乳銷售情況，研判風(fēng)險隱患，提前發(fā)布預(yù)警信息，確保生鮮乳符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)。完善生鮮乳價格協(xié)商機制，合理確定生鮮乳價格計價標(biāo)準(zhǔn)和生鮮乳收購參考價格。2024－2025年，對乳制品加工企業(yè)與一年以上未取得生鮮乳購銷合同的奶牛養(yǎng)殖場，按照山西省生鮮乳健康發(fā)展協(xié)調(diào)委員會發(fā)布的參考價格簽訂2年以上購銷合同，每新簽約一家養(yǎng)殖場，且日收購生鮮乳在1噸以上，以“先簽后補、先收后補”的方式，給予加工企業(yè)補貼8萬元。跟蹤合同執(zhí)行情況，杜絕加工企業(yè)隨意壓價，限收拒收，維護生鮮乳購銷秩序。在奶牛養(yǎng)殖集中地區(qū)開展奶業(yè)養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展試點。
七、加強技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。發(fā)揮畜牧獸醫(yī)技術(shù)支撐機構(gòu)、肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、畜牧業(yè)協(xié)會、奶業(yè)協(xié)會、科研院校的技術(shù)支撐作用，科學(xué)指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶合理制定存出欄計劃、科學(xué)調(diào)整牛群結(jié)構(gòu)、精細(xì)化飼養(yǎng)管理、肉牛奶牛選種選配、疫病防控，提高飼養(yǎng)管理水平，實現(xiàn)節(jié)本增效。積極推廣秸稈飼料化利用和鹽堿地飼草種植等新技術(shù)，推動優(yōu)質(zhì)飼草高效利用，保障飼草料供給。
八、優(yōu)化項目資金管理。加快推進穩(wěn)定肉牛奶牛生產(chǎn)各項工作落實落細(xì)，優(yōu)化項目建設(shè)、驗收和資金兌付等工作流程，確保各項支持政策盡早發(fā)揮效益。在保障資金安全的前提下，鼓勵采取先行撥付項目啟動資金、按照項目進度撥付等方式，加快預(yù)算執(zhí)行進度。
各市要高度重視肉牛奶牛穩(wěn)產(chǎn)保供工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化部門溝通協(xié)作，形成工作合力。鼓勵各市縣在組織落實好現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，結(jié)合實際適時出臺區(qū)域性的紓困政策，穩(wěn)定肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財政廳
2024年11月11日
