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食品安全大家談-我國(guó)嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

放大字體  縮小字體 時(shí)間:2007-09-10 10:57 來(lái)源:食品伙伴網(wǎng) 
核心提示:食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度就是,為保證食品的質(zhì)量安全,具備規(guī)定條件的生產(chǎn)者才允許進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、具備規(guī)定條件的食品才允許生產(chǎn)銷售的監(jiān)管制度。因此,實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是一種政府行為,是一項(xiàng)行政許可制度。從2004年起,我國(guó)開(kāi)始分批對(duì)不同產(chǎn)品實(shí)施

 

    食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度就是,為保證食品質(zhì)量安全,具備規(guī)定條件的生產(chǎn)者才允許進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、具備規(guī)定條件的食品才允許生產(chǎn)銷售的監(jiān)管制度。因此,實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是一種政府行為,是一項(xiàng)行政許可制度。從2004年起,我國(guó)開(kāi)始分批對(duì)不同產(chǎn)品實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。這一制度實(shí)施以來(lái),我國(guó)的食品質(zhì)量安全狀況有了很大的改善。目前,我國(guó)正逐步嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

    食品伙伴網(wǎng)食品論壇是國(guó)內(nèi)目前最大的食品社區(qū),網(wǎng)友主要是食品行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員。專項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)始以后,網(wǎng)友們?cè)谑称窂V角欄目中針對(duì)我國(guó)食品質(zhì)量安全制度的嚴(yán)格實(shí)施,就自己關(guān)心和感興趣的方面進(jìn)行了熱烈而又深入的討論(見(jiàn)http://bbs.foodmate.net/viewthread.php?tid=138602 )。

    以下是討論中觀點(diǎn)的匯總。

    一、食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的意義

    網(wǎng)友風(fēng)中百合:我國(guó)實(shí)施的食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,對(duì)社會(huì)、人民生活還是有一定的好處的,起碼保證了食品的質(zhì)量安全,讓大家吃的放心。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)也給予企業(yè)一個(gè)目標(biāo),產(chǎn)品達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)才能出廠,對(duì)質(zhì)量安全有一定的控制。

    網(wǎng)友whwind:市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的實(shí)施,從制度本身來(lái)講,我個(gè)人認(rèn)為是很有好處的,至少消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)食品的時(shí)候會(huì)看一下,有標(biāo)識(shí)的可以放心使用。從企業(yè)的角度來(lái)講,也是有好處的。在沒(méi)有實(shí)施QS以前,一些小企業(yè)的盲目生產(chǎn)會(huì)給一個(gè)行業(yè)造成損失。實(shí)施QS以后,企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)就會(huì)有一個(gè)門(mén)檻,只有硬件軟件達(dá)到一定條件的企業(yè)才能生產(chǎn),因此淘汰一批不合格的企業(yè)。

    網(wǎng)友小石頭:實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入的制度是社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,在制度的要求和流程上,我覺(jué)得也是基本合理的。關(guān)鍵在于該項(xiàng)制度的貫徹和執(zhí)行。QS制度的實(shí)施,在一定程度上將一些作坊式的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的沒(méi)有安全保障的產(chǎn)品排除在正規(guī)的市場(chǎng)之外。廣大消費(fèi)者信任QS認(rèn)證,認(rèn)為通過(guò)QS認(rèn)證的產(chǎn)品就是安全的,如何讓消費(fèi)者保持這種信任,也許是目前最急需解決的問(wèn)題。

    網(wǎng)友方才:實(shí)施QS總體上是一個(gè)很大的進(jìn)步。一些條件太差的企業(yè)已經(jīng)淘汰,獲證企業(yè)的生產(chǎn)硬件總體上有提升,特別是對(duì)原來(lái)不想投入的企業(yè)雖是被迫投入,但硬件的改善對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)疑是有好處的。企業(yè)的軟件也在技術(shù)監(jiān)督局比以往加強(qiáng)了很多的檢查中逐步提升。消費(fèi)者對(duì)QS逐步認(rèn)識(shí)了,促進(jìn)了全民食品安全意識(shí)的提高。特別是一些經(jīng)銷商已做到了拒絕銷售無(wú)QS的產(chǎn)品,不論其是主動(dòng)還是被動(dòng)的行動(dòng)。實(shí)施QS后,媒體關(guān)注越來(lái)越多的將是通過(guò)QS的企業(yè),一旦出現(xiàn)問(wèn)題,給監(jiān)管部門(mén)帶來(lái)的壓力也將比以往要大,這也是監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)執(zhí)法力度的一個(gè)動(dòng)力。

    網(wǎng)友doris-3:食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的實(shí)施,說(shuō)明我們國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始意識(shí)到食品安全問(wèn)題了。至于,對(duì)企業(yè)有多大的影響,要分開(kāi)來(lái)講。優(yōu)秀的企業(yè),做的大的,注重自己公司品牌的企業(yè),就算不推行這個(gè)準(zhǔn)入制度,也會(huì)從其他如ISO、HACCP體系入手,加強(qiáng)企業(yè)的質(zhì)量管理。小的企業(yè)或者是目光沒(méi)那么長(zhǎng)遠(yuǎn)的企業(yè)或者是根本不懂質(zhì)量管理,沒(méi)有食品安全意識(shí)的企業(yè),這項(xiàng)制度的推行就像當(dāng)年推行9年義務(wù)教育一樣,起到一個(gè)掃盲的作用,效果還是很明顯的。

    網(wǎng)友刀刀:國(guó)家實(shí)施強(qiáng)制性的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,這對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)絕對(duì)是好事。執(zhí)行QS準(zhǔn)入制度后一些小作坊會(huì)被淘汰,因?yàn)楹芏嘈∽鞣皇请y以達(dá)到QS的標(biāo)準(zhǔn)的。硬件要投資大,單是建一個(gè)完善的實(shí)驗(yàn)室就要花費(fèi)不少資金,還有檢驗(yàn)人員,規(guī)定的出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目等。就從這方面來(lái)說(shuō)企業(yè)拿到QS證無(wú)疑會(huì)令企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量上一個(gè)臺(tái)階。實(shí)驗(yàn)室不只是檢驗(yàn)成品,還有原料、半成品、環(huán)境、人員、工具等都應(yīng)由實(shí)驗(yàn)室來(lái)完成。只要企業(yè)是重視檢驗(yàn)這塊的,企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)該不會(huì)有太大的問(wèn)題。

    網(wǎng)友樹(shù)猶如此:質(zhì)檢總局推行的準(zhǔn)入制度從總體上,讓我國(guó)的食品企業(yè),尤其是作坊式的小企業(yè)上了一個(gè)大臺(tái)階,影響將是相當(dāng)深遠(yuǎn)的,利國(guó)利民。準(zhǔn)入制度方面,個(gè)人認(rèn)為在強(qiáng)制檢驗(yàn)方面做的較好,項(xiàng)目較齊全,沒(méi)有盲目按照國(guó)標(biāo),能考慮到當(dāng)前食品生產(chǎn)的現(xiàn)狀作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

    網(wǎng)友a(bǔ)ndylau-19:國(guó)家推行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度即我們通常講的QS,可以說(shuō)非常有必要,尤其是現(xiàn)在市場(chǎng)的食品花樣繁多,不排除魚(yú)目混珠的企業(yè),在某種程度上來(lái)講給廣大消費(fèi)者的權(quán)益帶來(lái)了很大的隱患,在這個(gè)時(shí)候推出QS應(yīng)該說(shuō)非常及時(shí);對(duì)企業(yè)來(lái)講,推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制后,有利于營(yíng)造一種良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)的目標(biāo)可以說(shuō)非常明確,大家在產(chǎn)品品種同化的情況下,就是比質(zhì)量,質(zhì)量好的就可以站得住市場(chǎng)。

    網(wǎng)友jimiwater:我國(guó)嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,特別是要求QS認(rèn)證以來(lái),對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)提高軟硬件、對(duì)消費(fèi)者辨別食品、對(duì)國(guó)家食品安全的監(jiān)管力度都產(chǎn)生了積極的作用。隨著宣傳和輿論的傳播,應(yīng)該說(shuō)全國(guó)人民的食品安全意識(shí)達(dá)到了前所未有的高度。許多食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)食品原料和添加劑的質(zhì)量要求已經(jīng)越來(lái)越高,特別是對(duì)供應(yīng)商的管理更嚴(yán)格和對(duì)產(chǎn)品法律證明要求越來(lái)越多,這樣背景下很多生產(chǎn)低成本和低質(zhì)量產(chǎn)品的企業(yè)面臨著淘汰的危險(xiǎn)。這樣加速了食品行業(yè)的優(yōu)勝劣汰。有著高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和穩(wěn)定性的產(chǎn)品的供應(yīng)商越來(lái)越受生產(chǎn)企業(yè)信賴。這是食品行業(yè)方方面面的幸事。

    網(wǎng)友ybs21000:實(shí)行食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,毋庸置疑是一件有利于民生的大好事。為人民生活提供了最基本的保障,我們可以放心大膽地選購(gòu)有“QS”標(biāo)志的食品。這一制度也有利于提高我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)品位,體現(xiàn)出一個(gè)大國(guó)的風(fēng)度。同時(shí)相對(duì)于企業(yè)是一個(gè)優(yōu)勝劣汰的考驗(yàn),提高了產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬、管理水平較高的企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,淘汰了一批投機(jī)倒把的小企業(yè)和不法商販,凈化了食品市場(chǎng)。

    網(wǎng)友niulei:目前,實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,對(duì)改善我國(guó)食品行業(yè)存在的質(zhì)量安全問(wèn)題確實(shí)非常必要。QS認(rèn)證對(duì)食品企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境、衛(wèi)生控制、質(zhì)量監(jiān)督等各個(gè)方面都有明確詳細(xì)的要求,從根本上規(guī)范了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保證了人民的健康飲食,有利于提高我國(guó)食品在國(guó)際上的認(rèn)可度。強(qiáng)烈支持越來(lái)越多種類的食品實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

    二、目前實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題

    1.審核過(guò)程存在形式主義,獲取過(guò)于簡(jiǎn)單

    網(wǎng)友小石頭:對(duì)于認(rèn)證的食品企業(yè)把關(guān)不嚴(yán),形式主義,和各地要求的不均衡,導(dǎo)致最終不能達(dá)到當(dāng)初預(yù)期的效果,相反成了部分企業(yè)的擋箭牌。對(duì)于消費(fèi)者產(chǎn)生更大的迷惑。

    網(wǎng)友quanxin:部分企業(yè)對(duì)質(zhì)量安全的重視程度不夠。應(yīng)該說(shuō),認(rèn)證前,企業(yè)是十分重視QS認(rèn)證的,畢竟這關(guān)系到企業(yè)的生存。但認(rèn)證后,部分企業(yè)覺(jué)得過(guò)關(guān)了,在生產(chǎn)、管理上根本沒(méi)有將認(rèn)證時(shí)要求做到的東西持續(xù)下來(lái)。對(duì)此類“混文憑”的企業(yè),執(zhí)法部門(mén)應(yīng)加大監(jiān)管的力度和措施。

    網(wǎng)友gsp1215:目前的QS存在以下幾個(gè)問(wèn)題:通過(guò)率太高(發(fā)放生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)廠家),有的城市接近100%。QS的檢驗(yàn)(辦證檢驗(yàn))合格率太高(接近100%)。生產(chǎn)廠家的自檢流于形式。有的審核人員的素質(zhì)不高。有的中小企業(yè)的化驗(yàn)室形同虛設(shè),應(yīng)付審查。

    網(wǎng)友清茶幽幽:衛(wèi)生許可證曾經(jīng)是國(guó)家為食品企業(yè)設(shè)立的一道門(mén)檻,但是現(xiàn)在其獲取相當(dāng)簡(jiǎn)單,也就失去了門(mén)檻的作用。如果QS沒(méi)有得到很好的貫徹實(shí)施,將來(lái)也有可能獲取很容易,也會(huì)失去門(mén)檻的作用。要搞好食品安全,真正建立一道門(mén)檻的話,可以借鑒出口食品企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)和登記方法,以及BRC\IFS\SQF等國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的方法,根據(jù)產(chǎn)品的性質(zhì),審核從基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生條件、產(chǎn)品控制、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、質(zhì)量管理體系、食品安全管理體系等多個(gè)方面進(jìn)行。

    網(wǎng)友大紅袍:實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是件好事,但是目前來(lái)看還是流于形式,QS證書(shū)基本上都能獲得,沒(méi)有起到應(yīng)有的作用,譬如對(duì)食品原料的把關(guān)等。例如:方便面早就貼上QS標(biāo)志,但是里面用的原料一般有二、三十種,怎么保證它的質(zhì)量安全?大量使用的香辛料都是經(jīng)過(guò)輻照,包括一些肉類精粉。國(guó)家規(guī)定使用了輻照原料必須在包裝上注明,好象從來(lái)沒(méi)看到過(guò)。擔(dān)心實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度反而會(huì)迷惑消費(fèi)者,認(rèn)為貼了標(biāo)志就是安全的。

    網(wǎng)友lszjy:由于種種原因(人力、物力等),對(duì)企業(yè)的監(jiān)管基本上流于形式(很多地方連這種形式都沒(méi)開(kāi)展),造成企業(yè)的不法行為橫行。同時(shí),對(duì)獲證企業(yè)吊銷其資格難度較大,也加大了監(jiān)管的難度。

    網(wǎng)友阿基米德:在執(zhí)行這一制度時(shí)出現(xiàn)了走形式的情況,我了解很多食品企業(yè),他們只是為了拿證而拿證,對(duì)于上級(jí)主管部門(mén)的檢查敷衍了事,瞞天過(guò)海,執(zhí)法部門(mén)也就睜只眼閉只眼。如果推行QS制度的同時(shí),對(duì)于相關(guān)主管行政部門(mén)實(shí)施問(wèn)責(zé)制、一追到底制,效果就會(huì)跟現(xiàn)在大不一樣。因?yàn)槟菢泳蜁?huì)觸動(dòng)到執(zhí)法者的切身利益,他們的執(zhí)行力就會(huì)加大很多。

    2.監(jiān)管難度大,監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督不力

    網(wǎng)友csz326:我覺(jué)得發(fā)證容易,監(jiān)督較難。QS怎樣才能防止年審只是走形式,防疫站基本不來(lái)檢查或者來(lái)的時(shí)候停產(chǎn)待檢,反正是弄虛作假的現(xiàn)象?第一.取消多證現(xiàn)象、多頭管理。第二.加強(qiáng)平時(shí)定期檢查、不定期抽查。第三.對(duì)用停工對(duì)待檢查的要勒令其恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)接受檢查。第四.要對(duì)違反者設(shè)定多種處罰手段,增加其違法成本。第五.設(shè)立匿名有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。

    網(wǎng)友刀刀:政府對(duì)企業(yè)的監(jiān)管還是不夠,比如抽樣來(lái)說(shuō),很多時(shí)候都是由企業(yè)自己抽樣的,這樣不可能反應(yīng)真實(shí)的情況。對(duì)產(chǎn)品的檢驗(yàn)來(lái)說(shuō),抽樣是很重要的一步。

    網(wǎng)友紫砂壺:QS制度的出發(fā)點(diǎn)很好,但要求所有相關(guān)的企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)都達(dá)到QS的要求,可能就會(huì)影響到QS落實(shí)的情況,畢竟中國(guó)食品企業(yè)的水平良莠不齊。另一方面,政府的監(jiān)管力度還有待加強(qiáng)。之前出問(wèn)題的企業(yè)中,大型的品牌企業(yè)也頻頻露面可見(jiàn)企業(yè)內(nèi)部的品控以及政府的監(jiān)管力度還是不盡如人意。發(fā)動(dòng)群眾輿論與監(jiān)管的力量讓QS制度全民參與,但前提必需讓消費(fèi)者們對(duì)其有個(gè)大致的了解,通過(guò)有力的宣傳讓QS深入民心并得到消費(fèi)者的認(rèn)同與支持。

    3.與衛(wèi)生許可證可能存在重疊問(wèn)題

    網(wǎng)友青楓: 衛(wèi)生許可證與工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證(QS證)在食品企業(yè)中是否可以合二為一呢?現(xiàn)在“衛(wèi)生許可證”的獲取相對(duì)簡(jiǎn)單,還浪費(fèi)時(shí)間和人力。還是因?yàn)?ldquo;部門(mén)利益”的原故。QS審核時(shí)出現(xiàn)了很多問(wèn)題,請(qǐng)客、送禮、內(nèi)部人員咨詢、審核員的水平等等這些問(wèn)題該誰(shuí)來(lái)管,也是一個(gè)需要解決的問(wèn)題。

    網(wǎng)友醉眼朦朧:我認(rèn)為,衛(wèi)生許可證和QS證還是要并存的,因?yàn)閮烧叩年P(guān)注點(diǎn)是不同的,除非兩個(gè)行政部門(mén)合并,否則,還是要同時(shí)存在,衛(wèi)生許可證主要精力在食源性的方面與環(huán)境方面,QS主要在生產(chǎn)技術(shù)與產(chǎn)品檢驗(yàn)方面,衛(wèi)生許可證以控制來(lái)源為重點(diǎn),QS則以控制生產(chǎn)過(guò)程為重點(diǎn),兩者相輔相成,如果執(zhí)行中再減少一些不負(fù)責(zé)任的操作,我相信質(zhì)量安全一定會(huì)好很多。

    4.實(shí)行QS的產(chǎn)品分類還不夠明確細(xì)致

     網(wǎng)友風(fēng)中百合:食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度還存在著一定的漏洞,比如:市場(chǎng)上還是有一些食品未通過(guò)QS認(rèn)證的,原因是什么呢?因?yàn)楫a(chǎn)品未歸類,比如有的產(chǎn)品分:水產(chǎn)品,乳制品等.但可能這類產(chǎn)品國(guó)家沒(méi)具體歸類,導(dǎo)致企業(yè)鉆了空子.沒(méi)有衛(wèi)生許可證,沒(méi)通過(guò)QS就上市了。

    網(wǎng)友營(yíng)業(yè)廳2005:對(duì)于食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入,必須結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入一起來(lái)看。農(nóng)產(chǎn)品作為食品鏈的源頭,這一關(guān)沒(méi)有控制好,食品安全就難以得到切實(shí)保證。QS是個(gè)強(qiáng)制性的措施,我覺(jué)得用處很大,可以從一個(gè)層面上控制住,在目前國(guó)情下是個(gè)好辦法。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,推行ISO22000(HACCP)還是最關(guān)鍵的。

    網(wǎng)友family_10000:我覺(jué)得如果將QS分為不同等級(jí),如一級(jí)\二級(jí)\三級(jí)等;根據(jù)企業(yè)質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力不同,在證書(shū)上標(biāo)注等級(jí),會(huì)更能促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量;同時(shí),也能讓消費(fèi)者明明白白消費(fèi),知道自己選擇的產(chǎn)品是處在哪一個(gè)檔次上,到底值不值。

    網(wǎng)友慕琦:由國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布QS認(rèn)證,認(rèn)為所有食品必須推行QS認(rèn)證,那么保健食品呢?由衛(wèi)生部、食品藥品監(jiān)督管理局管理的保健食品似乎并不準(zhǔn)備買(mǎi)QS的帳;而若在保健品行業(yè)推行QS認(rèn)證,必然產(chǎn)生多頭管理的矛盾,而且GMP認(rèn)證已經(jīng)高于QS認(rèn)證,是否有在保健品食品里實(shí)施QS,這個(gè)界定現(xiàn)在還沒(méi)有看到相關(guān)的說(shuō)法(據(jù)說(shuō)在法律上兩邊已經(jīng)有爭(zhēng)議)。QS認(rèn)證僅僅卡住了食品生產(chǎn)的一個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)食品原料產(chǎn)地(有些農(nóng)場(chǎng)原料根本不可能提供相關(guān)的質(zhì)量保證)的控制措施并不多,因此對(duì)整個(gè)食品行業(yè)的改善作用十分有限。

    網(wǎng)友mai555:還是有納入QS管制范圍的食品,在小城鎮(zhèn)的集市,或者是大中城市偏僻角落的小店/小攤上銷售,沒(méi)有貼QS標(biāo)志,或者連生產(chǎn)廠家名稱、地址、電話都沒(méi)有標(biāo)識(shí)。 政府審核方面,一個(gè)審核組里,至少有一個(gè)是有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的,熟悉生產(chǎn)的實(shí)際操作,而不是完美的理論。特別是專業(yè)性比較強(qiáng)的食品生產(chǎn)。也不排除有些企業(yè)是花錢(qián)就可以拿到證書(shū),政府機(jī)構(gòu)需要把好關(guān)。

    5.社會(huì)宣傳力度不夠

    網(wǎng)友jimiwater:對(duì)比生產(chǎn)者和消費(fèi)者食品安全意識(shí)的提高,人們對(duì)食品安全的憂慮并沒(méi)有下降,其中問(wèn)題也不少。主要還是人們對(duì)實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度執(zhí)行效果的懷疑,缺少可證明性。另外需要配套的合理的法律來(lái)保障,并且制定更高的標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有法律保障,違法生產(chǎn)者可以東山再起;沒(méi)有更高標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行了制度但結(jié)果還是低下。應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策,引導(dǎo)食品企業(yè)在食品質(zhì)量安全上的投入。

    網(wǎng)友quanxin:社會(huì)宣傳力度不夠。對(duì)于食品QS認(rèn)證,也許只有食品行業(yè)中人比較熟悉和了解,大多數(shù)的消費(fèi)者不了解或了解不多。只有當(dāng)每個(gè)消費(fèi)者都對(duì)QS有了深入的了解,才能起到良好的社會(huì)效果,這就需要政府介入進(jìn)行廣泛的宣傳。

    網(wǎng)友yeti:很多專業(yè)人士都知道QS是什么,但是對(duì)于普通的消費(fèi)者而言,很多人都還不清楚這個(gè)代表什么。我們有關(guān)藥品、美容、快餐都有大片幅的廣告,電視、廣告欄、移動(dòng)電視等等皆有這些身影。而QS,2003年開(kāi)始實(shí)施以來(lái),到現(xiàn)在還很多人不清楚,4年了,說(shuō)明我們政府在宣傳這方面是做得很不到位。市場(chǎng)上還有很多沒(méi)有經(jīng)過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品,這也需要監(jiān)督管理部分能夠真正的管理到位。

    網(wǎng)友xgb83:“QS”對(duì)于搞食品加工、管理或相關(guān)工作的同事應(yīng)該非常了解。但是據(jù)我調(diào)查,很多農(nóng)村的父老鄉(xiāng)親并不熟悉或者根本不曉得。地方政府在這方面應(yīng)該加大宣傳力度,真正提高全民食品安全意識(shí)。(其實(shí)我們工廠的工人有相當(dāng)部分都不知道QS是什么意思)。另外雖然國(guó)家逐步將市場(chǎng)準(zhǔn)入制度覆蓋越來(lái)越多的食品,其中不可避免的有漏洞,有時(shí)候不是企業(yè)鉆空子,而是國(guó)家做的還不夠細(xì)致。比如我們企業(yè)有個(gè)產(chǎn)品劃分類別不清楚(肉制品不是,蛋制品也不是,罐頭也不是,方便食品也不是),咨詢市局、省局多次,結(jié)果都是問(wèn)問(wèn)、等等。企業(yè)很著急,一旦將來(lái)查處,影響產(chǎn)品上市,甚至還有責(zé)任。但是又沒(méi)有辦法申請(qǐng)。所以建議政府對(duì)于這樣的問(wèn)題能夠盡快的公布明確結(jié)果。

    6.地區(qū)之間,大小企業(yè)之間存在差異

    網(wǎng)友慕琦:名目繁多且昂貴的檢測(cè)、審查費(fèi)用制造了無(wú)形的門(mén)檻,對(duì)小企業(yè)或者作坊的影響不言而喻——難道有良心的小企業(yè)和作坊就不允許存在?那么,對(duì)年輕卻財(cái)力有限的創(chuàng)業(yè)者而言,簡(jiǎn)直就是惡夢(mèng),從這方面講,對(duì)食品行業(yè)的活力影響……在文件上硬性的一刀切和死板的文字規(guī)定在實(shí)際應(yīng)用中,問(wèn)題太多了。改善食品整體質(zhì)量環(huán)境,最關(guān)鍵的并非是出臺(tái)了什么規(guī)定什么認(rèn)證什么政策,而是職能部門(mén)的有效監(jiān)管,這比任何紅頭文件和白皮書(shū)都管用。

    網(wǎng)友樹(shù)猶如此:準(zhǔn)入制度本身不錯(cuò),主要在執(zhí)行上還是有不夠的地方:執(zhí)行力度還是偏軟,地方之間不平衡;對(duì)某些特定的傳統(tǒng)食品與家庭個(gè)人式生產(chǎn)的食品的執(zhí)行方式還是有待完善的地方,不能將它們與大型企業(yè)搞一刀切。在Qs的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí),能組織各方面的專家參與其中,有助于提高審核水平。

    網(wǎng)友moshu217:分批實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制,表明了我國(guó)食品工業(yè)的現(xiàn)狀是良莠不齊,中央知道,地方更清楚。大企業(yè)要擴(kuò)大市場(chǎng),最為有效的方法就是控制標(biāo)準(zhǔn),提高門(mén)檻。而小企業(yè)自有其存在的道理,并不是國(guó)家實(shí)施強(qiáng)制手段就能改變的現(xiàn)實(shí),如果真搞一刀切,所有企業(yè)均要QS,等于間接經(jīng)由政府之手,篡改國(guó)民GDP,還易引起上有政策、下有對(duì)策之弊端,同時(shí)伴生基于同情心的疏忽進(jìn)而發(fā)展成昧著良心的錢(qián)權(quán)交易。我國(guó)實(shí)施多年的“名牌企業(yè)”戰(zhàn)略倒是個(gè)不錯(cuò)的方法,在打擊假冒偽劣產(chǎn)品的前提下,授予優(yōu)秀企業(yè)榮譽(yù),只要政府威望存在,名譽(yù)就不會(huì)倒?,F(xiàn)在看來(lái),我國(guó)需強(qiáng)練內(nèi)功,而不是趕所謂的國(guó)際潮流,“偽造”各種標(biāo)志,進(jìn)行各種運(yùn)動(dòng)式的改造。

    網(wǎng)友quanxin:地區(qū)差異可能導(dǎo)致QS認(rèn)證要求出現(xiàn)差異。QS認(rèn)證是全國(guó)性的,對(duì)企業(yè)硬件和軟件有嚴(yán)格的統(tǒng)一要求,但地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異,不同地區(qū)在對(duì)本地區(qū)企業(yè)進(jìn)行審核時(shí),在核準(zhǔn)時(shí)會(huì)有偏差的。這將影響到產(chǎn)品的質(zhì)量和企業(yè)的發(fā)展。再者,部分企業(yè)對(duì)質(zhì)量安全的重視程度不夠。應(yīng)該說(shuō),認(rèn)證前,企業(yè)是十分重視QS認(rèn)證的,畢竟這關(guān)系到企業(yè)的生存。但認(rèn)證后,部分企業(yè)覺(jué)得過(guò)關(guān)了,在生產(chǎn)、管理上根本沒(méi)有將認(rèn)證時(shí)要求做到的東西持續(xù)下來(lái)。對(duì)此類“混文憑”的企業(yè),執(zhí)法部門(mén)應(yīng)加大監(jiān)管的力度和措施。

    三、網(wǎng)友們對(duì)我國(guó)的食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度提出的一些建議

    網(wǎng)友營(yíng)業(yè)廳2005:如果推行QS的同時(shí),相關(guān)主管行政單位實(shí)施問(wèn)責(zé)制,效果會(huì)更好。因?yàn)橛|動(dòng)到了頭頭們的切身利益,他們的執(zhí)行力就會(huì)加大很多。

    網(wǎng)友miss秋天:我認(rèn)為:首先是審核員的素質(zhì)和水平應(yīng)該有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),其次應(yīng)該獨(dú)立執(zhí)行審核工作,而不應(yīng)受其他因素的干擾。

    網(wǎng)友浮光掠影者:只是單一的加強(qiáng)認(rèn)證制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必需要一個(gè)有力的監(jiān)督制度,因?yàn)橄M(fèi)者都在看著QS這個(gè)標(biāo)志。如果有某種沒(méi)有通過(guò)QS的食品卻通過(guò)各種途徑打上了QS的標(biāo)志,這會(huì)讓人們對(duì)我們的QS的信任度大打折扣。

   網(wǎng)友laiyang1215:我感覺(jué)需要共同監(jiān)督。比如成立一個(gè)民間民意代表組織,監(jiān)督政府相關(guān)部門(mén)的行為,采取問(wèn)責(zé)制。這樣才能避免制度的漏洞,如果沒(méi)有監(jiān)督,那么還是會(huì)有弊病的。無(wú)論這個(gè)制度多么完美。食品安全這條道路任重道遠(yuǎn),我們國(guó)家正在朝著好的方向發(fā)展,但是需要我們這些食品同仁共同努力,一步步的去改善。不是一朝一夕的事情。

    網(wǎng)友wenyang76:目前,QS后續(xù)工作主要有四個(gè):控制食品包裝上的QS是真實(shí)的,與包裝里面的內(nèi)容物是相符的,而不是假冒的。其次,如何完善邊緣和交叉的食品在納入QS的具體規(guī)定措施。第三,需要加大宣傳力度,比如中央電視臺(tái)的公益廣告,老百姓認(rèn)識(shí)到了,自然會(huì)有一種自下而上的動(dòng)力,這比單純自上而下的行政力量要好的多。最后,如何繼續(xù)完善證后巡查制度,現(xiàn)在的規(guī)定非常粗略,僅僅要求審查組長(zhǎng)負(fù)責(zé),實(shí)際上這是不可能的,應(yīng)該有更詳細(xì)和明確的規(guī)定,來(lái)保證企業(yè)QS的體系,包括突擊建立的QS體系能夠得到正常運(yùn)轉(zhuǎn)。只有這樣,QS建立的管理體系才能真正起作用。

    網(wǎng)友tianxiang5246:作為政府部門(mén),應(yīng)該加大關(guān)于QS對(duì)于老百姓日常生活產(chǎn)生的積極影響進(jìn)行宣傳,讓老百姓對(duì)QS有一個(gè)良好的認(rèn)識(shí)。同時(shí)應(yīng)該加大對(duì)那些通過(guò)QS認(rèn)證的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量以及生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管的力度,保證流向市場(chǎng)的產(chǎn)品都是合格品。還有就是應(yīng)該加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度,抽查流入市場(chǎng)的產(chǎn)品是否有假冒QS標(biāo)志的。作為企業(yè),應(yīng)該本著對(duì)老百姓負(fù)責(zé),對(duì)自身負(fù)責(zé)的態(tài)度,保證銷售的產(chǎn)品100%合格。沒(méi)有達(dá)到QS要求的企業(yè),應(yīng)該積極的爭(zhēng)取。作為消費(fèi)者,應(yīng)該理性消費(fèi),還是應(yīng)該相信政府,對(duì)于已經(jīng)實(shí)行QS的產(chǎn)品在購(gòu)買(mǎi)的時(shí)候一定要看準(zhǔn)。

    網(wǎng)友五月雪:使所有的消費(fèi)者都應(yīng)該要有這種意識(shí),那就是QS標(biāo)志,不管是在城市或是農(nóng)村,現(xiàn)在很多農(nóng)村的消費(fèi)者對(duì)食品質(zhì)量安全標(biāo)志-QS標(biāo)志的認(rèn)識(shí)還不夠,所以,這一方面是亟待加強(qiáng)的,因?yàn)槲冶旧硪彩寝r(nóng)村出來(lái)的。監(jiān)管部門(mén)也要加強(qiáng)食品安全質(zhì)量的意識(shí)?,F(xiàn)在不少的監(jiān)管部門(mén)打著幫企業(yè)咨詢食品質(zhì)量安全即,企業(yè)想通過(guò)QS,那么只要你去找相關(guān)部門(mén)咨詢的話,那么通過(guò)率基本上可以達(dá)到百分百的,哪怕你的企業(yè)沒(méi)有生產(chǎn)這種產(chǎn)品,更不用說(shuō)有標(biāo)準(zhǔn)之類的,也就是說(shuō)哪怕目前是空白的,但也可以通過(guò)QS的。

 

日期:2007-09-10
 
 
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