由食品伙伴網(wǎng)主辦的“2007年食品行業(yè)十大熱門(mén)詞匯”評(píng)選活動(dòng)，在食品論壇各位網(wǎng)友的大力支持和積極參與下，終于塵埃落定。本次評(píng)選活動(dòng)由食品論壇的熱心網(wǎng)友提出21個(gè)候選詞匯，從2008年1月29日15時(shí)開(kāi)始，截止到2008年2月26日10時(shí)，經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的時(shí)間，共有583人參與投票(見(jiàn)http://bbs.foodmate.net/thread-164161-1-1.html)。

    此次投票活動(dòng)中，食品漲價(jià)這個(gè)關(guān)系民生的詞匯得到的票數(shù)最高，另外食品安全法，食品召回，專(zhuān)項(xiàng)整治等幾個(gè)有關(guān)食品安全的詞匯也得到網(wǎng)友關(guān)注。食品伙伴網(wǎng)食品論壇的網(wǎng)友主要是食品行業(yè)的技術(shù)人員，他們的投票反映了技術(shù)人員對(duì)行業(yè)大事的關(guān)注程度。食品伙伴網(wǎng)對(duì)這十大熱門(mén)詞匯所涉及的事件和相關(guān)知識(shí)進(jìn)行了整理，并從食品從業(yè)人員的視角對(duì)其加以評(píng)論，以此對(duì)2007年食品行業(yè)的發(fā)展作一個(gè)概括和總結(jié)，并希望其對(duì)食品技術(shù)人員具有參考價(jià)值。

    2007年度中國(guó)食品行業(yè)十大熱門(mén)詞匯按得票數(shù)由多到少依次如下：

    1、食品漲價(jià)（446票）

    事件回顧

    2007年以來(lái)，居民不少生活消費(fèi)品“漲價(jià)”之聲持續(xù)不斷。從豬肉到雞蛋，從食用油到汽油，從牛奶到方便面，生活消費(fèi)品價(jià)格貴了，生活成本高了，這的確成為老百姓每天都在切身感受的事實(shí)。

    根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的報(bào)告，2007年11月份居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)比去年同期上漲6.9％，創(chuàng)了10年來(lái)的紀(jì)錄。其中，單食品一項(xiàng)就讓CPI漲了6.2％，換句話(huà)說(shuō)，CPI的九成漲幅由食品貢獻(xiàn)。食品中，漲幅最大的是豬肉，暴漲了56％，三倍于食品的平均漲幅。

    知識(shí)鏈接：

    消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(Consumer Price Index)，英文縮寫(xiě)為CPI，是反映與居民生活有關(guān)的產(chǎn)品及勞務(wù)價(jià)格統(tǒng)計(jì)出來(lái)的物價(jià)變動(dòng)指標(biāo)，通常作為觀察通貨膨脹水平的重要指標(biāo)。

    如果消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)升幅過(guò)大，表明通脹已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定因素，央行會(huì)有緊縮貨幣政策和財(cái)政政策的風(fēng)險(xiǎn)，從而造成經(jīng)濟(jì)前景不明朗。因此，該指數(shù)過(guò)高的升幅往往不被市場(chǎng)歡迎。

    事后點(diǎn)評(píng)：

    人不可一日無(wú)食，正因?yàn)槭玛P(guān)民生，每當(dāng)食品價(jià)格大幅波動(dòng)，政府總要出臺(tái)一連串的限價(jià)令禁漲令，來(lái)抑制食品價(jià)格的過(guò)快上漲。漲價(jià)給群眾帶來(lái)困難，影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行；但同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，這次的價(jià)格上漲，從一定程度上說(shuō)，有利于增加農(nóng)民的收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。

    2、食品召回管理規(guī)定（360票）

    事件回顧

    2007年8月31日，國(guó)家質(zhì)檢總局公布并正式實(shí)施《食品召回管理規(guī)定》 ?！?a href="/law/shipin/82764.html">食品召回管理規(guī)定》共五章四十五條，主要內(nèi)容包括食品召回的管理體制；食品安全信息管理；食品安全危害調(diào)查和評(píng)估；食品召回實(shí)施，包括主動(dòng)召回、責(zé)令召回和召回結(jié)果評(píng)估與監(jiān)督以及召回食品后的處理、法律責(zé)任。國(guó)家質(zhì)檢總局將組織建立食品召回信息管理系統(tǒng)，統(tǒng)一收集、分析和處理有關(guān)食品召回信息，采用“二級(jí)監(jiān)管”的模式，根據(jù)食品安全危害程度的評(píng)估對(duì)食品召回分為三級(jí)。

    食品生產(chǎn)者應(yīng)向所在地省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)及時(shí)報(bào)告食品安全危害相關(guān)信息。食品生產(chǎn)者應(yīng)通過(guò)建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案，準(zhǔn)確記錄并保存食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等方面的信息，確保一旦發(fā)生食品安全事件，能夠在第一時(shí)間找到事發(fā)的根源。

    知識(shí)鏈接：

    產(chǎn)品召回制度，是指產(chǎn)品的生產(chǎn)商、進(jìn)口商或者經(jīng)銷(xiāo)商在得知其生產(chǎn)、進(jìn)口或經(jīng)銷(xiāo)的產(chǎn)品存在可能危害消費(fèi)者健康安全時(shí)，依法向政府部門(mén)報(bào)告，及時(shí)通知消費(fèi)者，并從市場(chǎng)和消費(fèi)者手中收回有問(wèn)題產(chǎn)品，予以更換、賠償?shù)姆e極有效的補(bǔ)救措施，消除缺陷產(chǎn)品的危害風(fēng)險(xiǎn)。

    事后點(diǎn)評(píng)：

    實(shí)施食品召回是加強(qiáng)生產(chǎn)加工后續(xù)監(jiān)管的一種有效措施。食品召回制度與食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度相互配合，共同作用，對(duì)于進(jìn)一步強(qiáng)化食品生產(chǎn)監(jiān)管，有效應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件具有非常重要的作用。目前我國(guó)的不安全食品召回制度還不是十分完善，在執(zhí)行方面可能還存在一些困難。在實(shí)施的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)界定職責(zé)范圍，提高管理者的職業(yè)道德，企業(yè)建立完善的生產(chǎn)銷(xiāo)售記錄，形成完整的產(chǎn)品追溯體系。

    3、食品安全法（353票）：

    事件回顧：

    2007年10月31日，溫家寶總理主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)《食品安全法(草案)》 。

    2007年11月27日，  國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)李長(zhǎng)江在“國(guó)際食品安全高層論壇”閉幕后召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，《食品安全法(草案)》日前經(jīng)國(guó)務(wù)院討論通過(guò)后已提交全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行審議。

    2007年12月17日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)首次審議《食品安全法(草案)》 。

    知識(shí)鏈接：

    《食品安全法(草案)》主要根據(jù)中國(guó)實(shí)際情況提出了對(duì)食品安全監(jiān)管的具體措施和要求，確保從農(nóng)田到餐桌的食品安全?！妒称钒踩?草案)》著重在以下方面對(duì)食品安全問(wèn)題做出規(guī)定：一、建立以責(zé)任制為基礎(chǔ)，分工明晰、責(zé)任明確、相互協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管體制。二、建立以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)的科學(xué)管理制度。三、制定統(tǒng)一的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。四、強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。五、建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度，由國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)對(duì)食品安全信息予以統(tǒng)一公布。六、明確食品監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任，加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為的處罰力度，以切實(shí)保障人民群眾的生命安全和身體健康。

    事后點(diǎn)評(píng)：

    《食品安全法(草案)》的提出和審議，是我國(guó)在食品安全法律體系建設(shè)的又一舉措，使我國(guó)的食品生產(chǎn)加工銷(xiāo)售真正在安全方面有法可依，對(duì)完善食品安全法律體系，保障人民的食品安全具有重要意義，表明了國(guó)家對(duì)食品安全問(wèn)題的重視，表明了國(guó)家解決食品安全問(wèn)題的信心和決心。食品安全法有望代替食品衛(wèi)生法，這是我國(guó)食品法律體系的進(jìn)步和完善，是我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)的重要標(biāo)志事件。

    4、專(zhuān)項(xiàng)整治（310票）：

    事件回顧：

    為解決產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的突出問(wèn)題，國(guó)務(wù)院決定，從07年8月下旬到年底，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。通過(guò)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷(xiāo)售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過(guò)程監(jiān)管鏈條，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷(xiāo)售到餐飲消費(fèi)的食品全過(guò)程監(jiān)管鏈條，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系，建立覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，把我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新的水平。

    通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，共有9.8萬(wàn)家食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證，獲證產(chǎn)品全部加貼了QS質(zhì)量安全標(biāo)志，使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的違法行為基本消除；全國(guó)12萬(wàn)家食品小作坊全部簽定了質(zhì)量安全承諾書(shū)，重點(diǎn)區(qū)域的制假售假違法活動(dòng)基本杜絕。

    知識(shí)鏈接：

    專(zhuān)項(xiàng)整治八大任務(wù)：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治，流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治，餐飲消費(fèi)安全整治，藥品質(zhì)量安全整治，豬肉質(zhì)量安全整治，涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。

    事后點(diǎn)評(píng)：

    專(zhuān)項(xiàng)整治只是一個(gè)手段，只是一個(gè)過(guò)程，整治的目的就是要建起一個(gè)鏈條，從食品的種植養(yǎng)殖、加工到生產(chǎn)消費(fèi)的一套嚴(yán)密監(jiān)管的體系，建立產(chǎn)品的可追溯體系。專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施，在一定程度上解決了我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全中存在的問(wèn)題，完善了食品監(jiān)管體系和機(jī)制，保障了人民的利益，但是，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全是一個(gè)永恒的話(huà)題，專(zhuān)項(xiàng)整治是一時(shí)的，解決問(wèn)題的根本在于建立完善的食品安全長(zhǎng)效機(jī)制。

    5、市場(chǎng)準(zhǔn)入（QS）（296票）：

    事件回顧：

    2004年1月，第一批5類(lèi)產(chǎn)品開(kāi)始實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，包括小麥粉、大米、食用植物油、醬油、食醋開(kāi)始實(shí)施QS市場(chǎng)準(zhǔn)入。

    2005年1月，第二批10類(lèi)產(chǎn)品，包括肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品(糖和味精)、方便面、餅干、罐頭食品、冷凍飲品、膨化食品及速凍米面制品開(kāi)始實(shí)施QS市場(chǎng)準(zhǔn)入。

    2007年1月，第三批13類(lèi)產(chǎn)品，包括咖啡、糖果、啤酒、黃酒、葡萄酒和果酒、蜜餞、可可制品、淀粉和淀粉制品、炒貨、水產(chǎn)品、蛋制品、茶葉、醬腌菜開(kāi)始實(shí)施QS市場(chǎng)準(zhǔn)入。

    2007年8月29日，國(guó)家質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司司長(zhǎng)鄔建平在全國(guó)糕點(diǎn)月餅質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，截至2007年年底，所有食品生產(chǎn)企業(yè)必須100%獲得食品生產(chǎn)許可證。

    知識(shí)鏈接：

    食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是為保證食品的質(zhì)量安全，具備規(guī)定條件的生產(chǎn)者才允許進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、具備規(guī)定條件的食品才允許生產(chǎn)銷(xiāo)售的監(jiān)管制度。是一種政府行為，是一項(xiàng)行政許可制度。食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度包括三個(gè)方面內(nèi)容：一、食品生產(chǎn)許可證制度。生產(chǎn)食品企業(yè)必須獲得國(guó)家頒發(fā)的食品生產(chǎn)許可證，否則不得生產(chǎn)食品。二、強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。生產(chǎn)食品的企業(yè)對(duì)其產(chǎn)品必須自檢，檢驗(yàn)合格方可出廠，質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)獲證企業(yè)產(chǎn)品實(shí)行定期監(jiān)督檢驗(yàn)，對(duì)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品實(shí)行加嚴(yán)檢驗(yàn)。三、QS標(biāo)志制度。獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，在產(chǎn)品包裝上使用QS標(biāo)志。

    事后點(diǎn)評(píng)：

    食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是為保證食品的質(zhì)量安全，具備規(guī)定條件的生產(chǎn)者才允許進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、具備規(guī)定條件的食品才允許生產(chǎn)銷(xiāo)售的監(jiān)管制度。QS制度的實(shí)施，在一定程度上將一些作坊式的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的沒(méi)有安全保障的產(chǎn)品排除在正規(guī)的市場(chǎng)之外。對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)提高軟硬件、對(duì)消費(fèi)者辨別食品、對(duì)國(guó)家食品安全的監(jiān)管力度都產(chǎn)生了積極的作用。但同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，QS在實(shí)施方面存在企業(yè)重視不足，監(jiān)管困難，消費(fèi)者認(rèn)識(shí)不高等問(wèn)題。