各市食品藥品監(jiān)督管理局：

　　為深入推進(jìn)全省保健食品違法添加專(zhuān)項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步規(guī)范保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊保健食品違法添加行為，保障人民群眾身體健康和食用安全，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，現(xiàn)就有關(guān)工作通如下：

　　一、工作內(nèi)容

　　（一）進(jìn)一步加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查。

　　各市局要結(jié)合省局《關(guān)于加強(qiáng)保健食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管工作的通知》（晉食藥監(jiān)辦〔2011〕107號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展保健食品化妝品違法添加違規(guī)標(biāo)識(shí)等專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》（晉食藥監(jiān)辦〔2011〕139號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)保健食品原料管理的通知》（晉食藥監(jiān)辦〔2011〕140號(hào)）的精神和要求，按照制定的“保健食品違法添加專(zhuān)項(xiàng)檢查實(shí)施方案”加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)企業(yè)原輔料購(gòu)入使用（尤其是省局確定的2011年重點(diǎn)監(jiān)管保健食品原料和含有鄰苯二甲酸酯類(lèi)的保健食品及其包衣材料和包裝材料）、生產(chǎn)工藝流程、品質(zhì)管理和委托加工行為等，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)加工中可能出現(xiàn)的違法添加行為進(jìn)行排查；重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，是否按要求審驗(yàn)供貨商資質(zhì)、保健食品批準(zhǔn)證書(shū)、產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，是否建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)賬并如實(shí)記錄產(chǎn)品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。

　　（二）進(jìn)一步加大重點(diǎn)產(chǎn)品抽驗(yàn)力度。

　　1、加大對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)保健食品的抽驗(yàn)力度。重點(diǎn)是安全風(fēng)險(xiǎn)較高的產(chǎn)品和宣稱(chēng)緩解體力疲勞（抗疲勞）、輔助降血脂（調(diào)節(jié)血脂）、輔助降血糖（調(diào)節(jié)血糖）、減肥、改善睡眠、抗氧化（延緩衰老）等功能的保健食品。

　　2、加大對(duì)違法保健食品廣告涉及產(chǎn)品的抽驗(yàn)力度。要按照《關(guān)于加強(qiáng)報(bào)刊廣播電視保健食品廣告監(jiān)測(cè)的通知》（晉食藥監(jiān)辦〔2011〕141號(hào)）有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)報(bào)刊、廣播、電視保健食品廣告監(jiān)測(cè)工作。重點(diǎn)對(duì)公眾人物代言、含有低俗涉性淫穢內(nèi)容、群眾投訴舉報(bào)集中、保健食品宣傳治療作用以及健康資訊類(lèi)節(jié)（欄）目變相發(fā)布保健食品廣告、以專(zhuān)家和患者名義為產(chǎn)品功效作證明等嚴(yán)重違法保健食品廣告涉及的保健食品加大抽驗(yàn)力度。

　　3、加大對(duì)臺(tái)灣地區(qū)生產(chǎn)的保健食品和含有鄰苯二甲酸酯類(lèi)保健食品及其包衣材料和包裝材料的抽驗(yàn)力度。重點(diǎn)是列入國(guó)家局《關(guān)于對(duì)臺(tái)灣地區(qū)生產(chǎn)的保健食品開(kāi)展監(jiān)督檢查及抽驗(yàn)的緊急通知（急件）》（食藥監(jiān)辦稽[2011]83號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《緊急通知》）產(chǎn)品名單的保健食品以及衛(wèi)生部發(fā)布的《關(guān)于公布食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單（第六批）的公告》（衛(wèi)生部公告2011年第16號(hào)）的鄰苯二甲酸酯類(lèi)物質(zhì)名單。

　　（三）進(jìn)一步加大違法添加查處力度。

　　要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊保健食品違法添加行為。對(duì)不按照規(guī)定落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、記錄制度，記錄不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確，或未索票索證、票據(jù)保留不完備的，責(zé)令限期整改；對(duì)提供虛假票證或整改不合格的，一律停止其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)；對(duì)生產(chǎn)非法添加產(chǎn)品的，依法沒(méi)收其違法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)物品；對(duì)因未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)而銷(xiāo)售含非法添加物的保健食品，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的其他不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合法定要求產(chǎn)品的，一律依法予以嚴(yán)肅查處；對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。

　　在監(jiān)督檢查和抽驗(yàn)中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)列入國(guó)家局《緊急通知》產(chǎn)品名單的臺(tái)灣地區(qū)生產(chǎn)的保健食品中含有《衛(wèi)生部公告2011年第16號(hào)》所列鄰苯二甲酸酯類(lèi)物質(zhì)的產(chǎn)品，要立即采取行政強(qiáng)制措施，并查明產(chǎn)品的來(lái)源和去向，同時(shí)責(zé)令相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)召回問(wèn)題產(chǎn)品。問(wèn)題產(chǎn)品如涉及其他地區(qū)的，要及時(shí)通報(bào)相關(guān)地區(qū)保健食品監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展協(xié)查；凡配方中含鄰苯二甲酸酯的保健食品，要監(jiān)督相關(guān)保健食品生產(chǎn)企業(yè)立即暫停生產(chǎn)，對(duì)市場(chǎng)上正在銷(xiāo)售的產(chǎn)品立即召回，并及時(shí)報(bào)告所在地保健食品監(jiān)管部門(mén)；重大情況要及時(shí)上報(bào)省局。

　　（四）進(jìn)一步加大社會(huì)監(jiān)督和宣傳報(bào)道。

　　要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳嚴(yán)厲打擊非法添加行為工作的意義、舉措、進(jìn)展和成效，營(yíng)造更加有利的監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境，將打擊非法添加工作不斷推向深入。要進(jìn)一步拓寬舉報(bào)渠道，公示舉報(bào)方式，及時(shí)分析舉報(bào)線索，加強(qiáng)追蹤調(diào)查，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。對(duì)非法添加行為要查處一批，曝光一批，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，有力震懾違法分子。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾科學(xué)理性消費(fèi)，防止不實(shí)炒作，制止虛假報(bào)道，對(duì)造成社會(huì)恐慌的謠言和不實(shí)消息要及時(shí)澄清，惡意炒作的要追究相關(guān)責(zé)任。

　　二、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　要充分認(rèn)識(shí)打擊非法添加工作的重要意義，把打擊非法添加作為今年保健食品監(jiān)管的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，進(jìn)一步推動(dòng)保健食品監(jiān)管各項(xiàng)工作深入開(kāi)展，堅(jiān)決維護(hù)公眾健康及合法權(quán)益。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，取得實(shí)效。

　　（二）樹(shù)立大局意識(shí)，形成監(jiān)管合力。

　　要加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)、公安等有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化部門(mén)間的工作銜接，發(fā)揮各部門(mén)的職能和手段，共同采取多種行政措施，形成有效的監(jiān)管合力。要加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，辦理一批大案要案，發(fā)現(xiàn)違法添加行為的，要依據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)嚴(yán)厲打擊，并及時(shí)向省局通報(bào)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)協(xié)查核查，完善辦案機(jī)制。

　　要進(jìn)一步加強(qiáng)案件協(xié)查核查力度，完善案件辦理工作機(jī)制。在監(jiān)督檢查和抽驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)非法添加產(chǎn)品涉及轄區(qū)外生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，要組織做好調(diào)查工作，查清產(chǎn)品的來(lái)源、去向、數(shù)量等，及時(shí)通報(bào)相關(guān)保健食品監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行協(xié)查，接到協(xié)查要求的單位應(yīng)認(rèn)真組織做好協(xié)查工作，并及時(shí)反饋協(xié)查結(jié)果。涉及假冒保健食品的，協(xié)查結(jié)果同時(shí)抄送省局。接到核查函件的，要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行核查，并及時(shí)函復(fù)核查結(jié)果。

　　（四）加強(qiáng)總結(jié)分析，及時(shí)報(bào)送信息。

　　要及時(shí)分析、總結(jié)本轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，按照《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家局<關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)工作的緊急通知>的通知》（晉食藥監(jiān)辦〔2011〕149號(hào)）有關(guān)要求，將有關(guān)信息和檢查數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)省局。

　　二〇一一年八月二日