食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定.近年來多起惡性食品安全事故的發(fā)生,讓消費(fèi)者對(duì)身邊食品安全提出了更廣更高的要求.黨和政府對(duì)食品安全問題高度重視,加大了對(duì)食品安全問題防患于未然的監(jiān)督力度.針對(duì)食品安全存在的問題,要做到科學(xué)管理,需結(jié)合轄區(qū)各項(xiàng)實(shí)際,相關(guān)職能部門、企業(yè)各盡其責(zé),以達(dá)到全程控制.

    一、影響食品質(zhì)量安全的典型因素

    一是食品企業(yè)的小、散、亂造成了食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和工藝標(biāo)準(zhǔn)的混亂及生產(chǎn)方式的落后;二是食品生產(chǎn)原料多數(shù)來自農(nóng)村,因而難以控制微生物污染、農(nóng)藥、獸藥、飼料、化肥的超標(biāo)準(zhǔn)使用和污染等狀況;三是濫用添加劑,甚至使用非食品用的化工原料和不符合食品衛(wèi)生要求的容器、包裝材料、工具設(shè)備等;四是部分食品生產(chǎn)企業(yè),尤其是作坊式的小型企業(yè),由于食品生產(chǎn)的必備條件不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求,因而在生產(chǎn)全程的運(yùn)輸、包裝、倉儲(chǔ)等過程中,對(duì)食品造成不同程度的反復(fù)污染;五是交叉監(jiān)管式或分段監(jiān)管都有可能出現(xiàn)某種真空,從而給假冒偽劣的產(chǎn)品和假冒偽劣的原料輔料、包裝物、工具設(shè)備等以可乘之機(jī),直接影響到食品質(zhì)量的安全.

    二、實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)過程質(zhì)量控制的對(duì)策建議

    1、建立企業(yè)質(zhì)量文化,把質(zhì)量文化融入企業(yè)文化之中,形成具有企業(yè)自身特色的質(zhì)量文化.通過大力開展質(zhì)量文化建設(shè)和全員質(zhì)量培訓(xùn),營造全員關(guān)注質(zhì)量、全員參與質(zhì)量的良好氛圍,把質(zhì)量最終落實(shí)到每個(gè)員工中去,自覺形成把"要我搞好質(zhì)量"轉(zhuǎn)變成"我要搞好質(zhì)量",真正體現(xiàn)質(zhì)量是企業(yè)的生命.

    2、嚴(yán)格執(zhí)行工藝規(guī)程.產(chǎn)品的生產(chǎn)加工必須嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,按工藝要求生產(chǎn).因?yàn)橹圃爝^程是產(chǎn)品形成的直接過程,產(chǎn)品質(zhì)量的好壞直接取決于過程的有效控制,任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏忽都可能導(dǎo)致產(chǎn)品出現(xiàn)不合格.此外,在嚴(yán)格按工藝要求生產(chǎn)的同時(shí),還必需提高生產(chǎn)操作人員的操作技能,抓好生產(chǎn)過程的要害環(huán)節(jié),將影響產(chǎn)品質(zhì)量、工序能力及生產(chǎn)效率的因素都管起來,建立一支能持續(xù)穩(wěn)定的生產(chǎn)出高質(zhì)量產(chǎn)品的生產(chǎn)隊(duì)伍.

    3、嚴(yán)格實(shí)行生產(chǎn)加工過程中的全程控制.有了標(biāo)準(zhǔn),有了合格的原料,不等于就有了合格的產(chǎn)品,企業(yè)還必須建立健全全面質(zhì)量管理體系,從產(chǎn)品研發(fā)、原料精選、生產(chǎn)操作、產(chǎn)品驗(yàn)收、包裝運(yùn)輸、終端管理到產(chǎn)品出廠,以及信息反饋都要有嚴(yán)格的質(zhì)量管理規(guī)則.

    4、合理的設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn).質(zhì)量控制點(diǎn)的合理設(shè)置是產(chǎn)品質(zhì)量得以保證的前提,因此在質(zhì)量控制的過程中必需設(shè)置相應(yīng)的控制環(huán)節(jié).如:原材料的進(jìn)貨檢驗(yàn)、半成品的過程檢驗(yàn)和成品的最終檢驗(yàn);其次,建立"三檢"制度,設(shè)置內(nèi)部質(zhì)量控制人員,在生產(chǎn)的各個(gè)要害工序建立控制點(diǎn),并確定各級(jí)主管為質(zhì)量第一責(zé)任人;最后,還需設(shè)置專職或兼職的質(zhì)量監(jiān)督、檢查人員.其中須注重的是,質(zhì)控人員必須獨(dú)立于生產(chǎn)部門,歸口質(zhì)管部直屬企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)治理,這樣質(zhì)量控制才能真正的起到作用.

    5、嚴(yán)格執(zhí)行《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB2760-2011)的規(guī)定,杜絕使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑,使每個(gè)環(huán)節(jié)都成為食品安全的保障.

    6、嚴(yán)格企業(yè)的監(jiān)督管理體系,建立縱橫交錯(cuò)的監(jiān)管制度.一是要以企業(yè)自身的質(zhì)量管理體系為保障;二是要自覺接受政府執(zhí)法部門的監(jiān)管;三是要嚴(yán)把原料、輔料、包裝物、容器、工具等物資的質(zhì)量關(guān)和產(chǎn)品銷售過程的儲(chǔ)存關(guān)及運(yùn)輸關(guān).

    7、進(jìn)行不良品的有效控制.大部分的中小企業(yè)在處理不良產(chǎn)品的時(shí)候,往往忽視不良原因分析、措施制定等有效控制手段,對(duì)問題的處理僅局限性于表面的責(zé)任落實(shí)與處罰,結(jié)果是同樣的問題重復(fù)出現(xiàn).因此,對(duì)問題的處理必須堅(jiān)持"三不放過原則",即:不良原因分析不清不放過;未制定糾正、預(yù)防措施不放過;責(zé)任人未受處理和教育不放過.

    8、建立有效的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制.有了這樣的機(jī)制,企業(yè)就能有效預(yù)防,積極應(yīng)對(duì),及時(shí)控制重大食品安全事故,保障公眾身體健康和生命安全.

    總之,在質(zhì)量管理的過程中,質(zhì)量檢驗(yàn)是基礎(chǔ),過程控制是核心,不管是在質(zhì)量控制階段還是在全面質(zhì)量管理階段,過程控制始終發(fā)揮著不可替代的作用.過程控制貫穿與生產(chǎn)和技術(shù)的全過程(設(shè)計(jì)過程、制造過程、輔助過程和使用過程).真正的讓企業(yè)的管理人員和操作人員明白,過程控制是確保產(chǎn)品質(zhì)量的有效手段,進(jìn)而將質(zhì)量管理從事后的處理、落實(shí),推進(jìn)到過程的控制與管理,進(jìn)而發(fā)展到事前的把關(guān)和預(yù)防.實(shí)現(xiàn)真正意義上的全面質(zhì)量控制,最終將企業(yè)的質(zhì)量管理從對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量控制上升到全過程的質(zhì)量控制.

    （作者：四川省廣安市岳池質(zhì)監(jiān)局  楊建）