食用植物油是我國最大宗進(jìn)口食品，其進(jìn)口量約占我國食用油總消費量的三分之一，是百姓食用油的最重要來源之一。國家連續(xù)4年將食用油列為重點整治產(chǎn)品，并在2014年的食品安全重點工作中明確提出，從源頭加強(qiáng)對食用油的質(zhì)量安全管理；質(zhì)檢總局2014年重點工作也要求繼續(xù)加強(qiáng)進(jìn)口植物油監(jiān)管。9月16-27日，食品局組織系統(tǒng)內(nèi)專家一行5人，赴印度尼西亞、馬來西亞、新加坡3國開展進(jìn)口食用植物油質(zhì)量安全管理體系檢查，這是質(zhì)檢總局首次派出官方檢查團(tuán)對輸華食用油主要輸出國食品安全管理體系進(jìn)行檢查。

    馬來西亞和印尼是棕櫚油兩個主要輸出國，我國進(jìn)口的600余萬噸棕櫚油約60%來自馬來西亞、40%來自印尼；新加坡是國際棕櫚油交易中心，聚集了“豐益國際”等眾多世界上最主要的棕櫚油輸華貿(mào)易商。檢查團(tuán)與印尼農(nóng)業(yè)部和馬來西亞棕櫚油總署代表進(jìn)行了交流，了解他們對食用植物油的質(zhì)量安全監(jiān)管體系架構(gòu)、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗監(jiān)管措施和實驗室資源配置等情況；在棕櫚油育苗園、種植園與相關(guān)管理人員進(jìn)行了交流，了解了棕櫚樹從育苗到采收全過程病蟲害控制及藥物使用情況，在壓榨廠、精煉加工廠和出口碼頭重點關(guān)注生產(chǎn)和儲運過程衛(wèi)生控制等情況，特別是對酸價、過氧化值等重要質(zhì)量安全指標(biāo)的控制情況。與棕櫚油制造商和貿(mào)易商進(jìn)行了座談，聽取了業(yè)界對質(zhì)檢總局有關(guān)政策和措施的意見和建議。

    當(dāng)前食品國際貿(mào)易具有環(huán)節(jié)多、供應(yīng)鏈長、鏈條關(guān)系復(fù)雜的特點，為應(yīng)對國際食品安全挑戰(zhàn)，適應(yīng)進(jìn)口食品貿(mào)易形勢，食品局從完善體系和制度著手，突出過程監(jiān)管和防范在先，創(chuàng)新監(jiān)管模式：一是加強(qiáng)全過程監(jiān)管。建立進(jìn)口食品境外檢查制度，將監(jiān)管前伸至源頭。二是加強(qiáng)風(fēng)險管控。對進(jìn)口食品開展風(fēng)險評估，為進(jìn)口食品安全管理決策提供科學(xué)依據(jù)。三是加強(qiáng)預(yù)防在先。建立進(jìn)口食品檢驗檢疫風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險，做到預(yù)防為主，防范在先。進(jìn)口食用油質(zhì)量安全關(guān)系國計民生，單純依靠口岸檢驗手段進(jìn)行把關(guān)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對向我國出口食用油的主要國家開展食品安全管理體系和食品安全狀況檢查和評估，符合相關(guān)國際準(zhǔn)則的規(guī)定，體現(xiàn)了預(yù)防為主，風(fēng)險管理，全程監(jiān)管的先進(jìn)食品安全監(jiān)管理念，為后續(xù)做好口岸質(zhì)量安全把關(guān)、采取通關(guān)便利化措施和分類監(jiān)管措施提供了重要保障，是有益的探索和實踐。