各區(qū)縣局，局機關(guān)各處室，各直屬分局，各直屬事業(yè)單位：

    《北京市食品藥品安全監(jiān)管信用體系建設(shè)管理辦法（試行）》已經(jīng)市局局長辦公會審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

    北京市食品藥品監(jiān)督管理局

    2014年11月19日

　　北京市食品藥品安全監(jiān)管信用體系建設(shè)管理辦法（試行）

　　第一章 總則

　　第一條  為推進(jìn)北京市食品藥品安全監(jiān)管信用體系建設(shè)，實現(xiàn)食品藥品安全源頭治理，完善行業(yè)禁入和退出機制，增強社會共同治理能力，震懾違法行為，根據(jù)國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020）》、《北京市行政機關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》（北京市人民政府令〔2002〕第106號）、《北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)信用監(jiān)管推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)的意見》（京政發(fā)〔2012〕42號）和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條  北京市食品藥品安全監(jiān)管信用體系由信用信息歸集、信用評定、信用約束、信用修復(fù)等制度構(gòu)成，在北京市范圍內(nèi)從事食品藥品安全監(jiān)管活動適用本辦法。

　　第三條  北京市食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱市局）主管全北京市食品藥品安全監(jiān)管信用體系管理工作，負(fù)責(zé)信息平臺的建設(shè)、管理和數(shù)據(jù)維護(hù)。

　　市各級食品藥品監(jiān)督管理部門承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)歸集、更新、使用職責(zé)。

　　第二章 信用信息歸集

　　第四條  食品藥品安全信用信息由食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營主體（以下簡稱"主體"）的基本信息、準(zhǔn)入信息、良好信息、不良信息組成。不良信息包括提示信息、警示信息。

　　第五條  下列信息屬于基本信息：

　?。ㄒ唬臉I(yè)人員的身份信息：姓名、性別、職務(wù)、民族、住址、證件種類、證件號碼、聯(lián)系方式等；

　?。ǘ臉I(yè)人員的食品藥品從業(yè)資格信息；

　　（三）從業(yè)人員的食品藥品行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷；

　?。ㄋ模┢渌婪☉?yīng)納入信用信息的從業(yè)記錄。

　　第六條  下列信息屬于準(zhǔn)入信息：

　?。ㄒ唬┲黧w初次許可、認(rèn)證、審評管理的準(zhǔn)入信息。包括：

　　1.主體名稱、住所、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、類型；

　　2.主體許可類別、許可范圍、生產(chǎn)經(jīng)營期限；

　　3.其他認(rèn)證、審評的具體內(nèi)容。

　?。ǘ┲黧w變更、延續(xù)、注銷或者撤銷等許可信息（變更登記應(yīng)當(dāng)反映歷次變更事項的內(nèi)容和注銷許可的所有事項）；

　　（三）藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的研發(fā)者、專家評估以及臨床試驗等與質(zhì)量直接相關(guān)的信用信息；

　　（四）其他依法應(yīng)記入的準(zhǔn)入信息。

　　第七條  下列信息屬于良好信息：

　?。ㄒ唬┲黧w為提高食品藥品安全管理而自愿通過的非強制性的質(zhì)量、安全認(rèn)證信息的；

　?。ǘ┻B續(xù)5年沒有不良信息，或未被鎖入"黑名單系統(tǒng)"的；

　?。ㄈ┰谑称匪幤钒踩I(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)受到市局及以上政府部門表彰的；

　?。ㄋ模┢渌己眯畔?。

　　第八條  下列信息屬于提示信息：

　?。ㄒ唬┤粘１O(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)主體存在輕微違法違規(guī)行為，無需做出行政處罰，但需要進(jìn)行責(zé)令改正或行政提示、行政建議、行政告誡、行政約談等行政指導(dǎo)的；

　?。ǘ┙?jīng)立案調(diào)查確認(rèn)違法，但依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，免予行政處罰或者單獨給予警告處罰的；

　?。ㄈ┢渌崾拘畔?。

　　第九條  下列信息屬于警示信息：

　?。ㄒ唬┮蜻`法行為被行政機關(guān)給予罰款、沒收、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰的；

　　（二）因違法行為被行政機關(guān)給予撤銷或者吊銷許可證、批準(zhǔn)證明文件處罰的；

　　（三）主體被禁止申請食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營許可、從業(yè)人員被禁止從事食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動等資格罰的；

　?。ㄋ模┮蚴称匪幤愤`法犯罪受到刑事處罰的；

　?。ㄎ澹﹪沂称匪幤繁O(jiān)管管理總局或其他省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局通報的，全國性或跨區(qū)域嚴(yán)重危害食品藥品安全的；

　?。┤陜?nèi)多次被錄入提示信息，經(jīng)信用分級、信用評價后進(jìn)入警示信息的；

　?。ㄆ撸┢渌拘畔ⅰ?/p>

　　第十條  食品藥品安全信用信息按照下列期限記錄：

　?。ㄒ唬┗拘畔?、準(zhǔn)入信息記錄期限自準(zhǔn)入之日起至退出為止，退出后上述信息轉(zhuǎn)入歷史記錄保存，變更登記應(yīng)當(dāng)反映歷次變更事項的內(nèi)容和注銷許可的所有事項；

　?。ǘ┝己眯畔⒂涗浧谙逓橹黧w受到表彰、獲取稱號的有效期限。未屆滿有效期限，主體產(chǎn)生不良信息的，自主體產(chǎn)生不良信息之日起解除；

　?。ㄈ┎涣夹畔⒂涗浧谙逓?年，自相關(guān)行政行為生效之日起計算。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定記錄期限超過3年的，從其規(guī)定。

　　前款規(guī)定的記錄期限屆滿后，系統(tǒng)自動解除記錄并自解除之日起轉(zhuǎn)為永久保存的信息。

　　第十一條  禁止申請許可、禁止從事食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動等資格限制事項，法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定資格限制期限的，從其規(guī)定。沒有明確規(guī)定期限的，限制期限為2年，限制期限屆滿時系統(tǒng)自動解除資格限制。

　　第三章 信用評定與"黑名單系統(tǒng)"

　　第十二條  主體不良信息被歸集后，認(rèn)為該主體行為失信，按失信程度對應(yīng)扣分值進(jìn)行信用分級評定。

　　失信等級分為一、二、三級，失信程度逐級遞增：

　　扣分累積為0分至2分（含），為一級失信；

　　扣分累積為2分至7分（含），為二級失信；

　　扣分累積為7分至12分（含），為三級失信。

　　一個信用周期內(nèi)，主體信用扣分累積滿12分后（超出12分以12分計）被鎖入"黑名單系統(tǒng)"的，不再進(jìn)行扣分累積。

　　第十三條  提示信息中歸集的主體評定為一級失信。同一主體首次歸集入提示信息的，扣0.5分，兩次以上每次扣1分，累計超過2分后，歸集入警示信息評定為二級失信。

　　第十四條  警示信息中歸集的主體評定為二級或三級失信。二級失信的主體扣分累計超過7分后，評定為三級失信。

　?。ㄒ唬┯邢铝星樾沃坏?，每次扣2.5分：

　　1.單獨處沒收違法所得、沒收非法財物折合金額不足10萬元的；

　　2.對公民處1千元以下（含）罰款、對法人和其他組織處3萬元（含）以下罰款的。

　?。ǘ┯邢铝星樾沃坏模看慰?.5分：

　　1. 單獨處沒收違法所得、沒收非法財物折合金額10萬元（含）以上，不足30萬元的；

　　2. 公民被處罰款1千元（不含）以上，5千元（含）以下，或者法人和其他組織被處罰款3萬元（不含）以上，10萬元（含）以下的。

　?。ㄈ┯邢铝星樾沃坏?，每次扣4.5分：

　　1. 單獨處沒收違法所得、沒收非法財物折合金額30萬元（含）以上，不足100萬元的；

　　2. 公民被處罰款超過5千元（不含）以上，10萬元（含）以下的，或者法人和其他組織被處罰款10萬元（不含）以上， 50萬元（含）以下的。

　　（四）有下列情形之一的，每次扣5.5分：

　　1. 單獨處沒收違法所得、沒收非法財物折合金額100萬元（含）以上的；

　　2.公民被處罰款超過10萬元（不含）以上，或者法人和其他組織被處以罰款50萬元（不含）以上的。

　?。ㄎ澹┯邢铝星樾沃坏?，每次扣6分：

　　1.主體被禁止申請食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營許可、從業(yè)人員被禁止從事食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動等資格罰的；

　　2.被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的；

　　3.被國家食品藥品監(jiān)管管理總局或其他省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局通報的，全國性或跨區(qū)域嚴(yán)重危害食品藥品安全的。

　　(六)符合本辦法第九條第（二）、（三）、（四）項規(guī)定的，扣12分。

　　第十五條  信用積分的累積隨信用評定隨時更新，等級評定基本有效期為3年，以首次扣分時間點為起點計算，以年為單位按等級累進(jìn)。

　　第十六條 "黑名單系統(tǒng)"是指對經(jīng)信用評定為三級失信中部分嚴(yán)重失信主體建立失信主體電子檔案，進(jìn)行失信行為記錄并保留生成對應(yīng)分級與懲戒提示、并定期予以公布的電子化系統(tǒng)設(shè)計。

　　有本辦法第九條第（二）、（三）、（四）項規(guī)定的情形和其他危害食品藥品安全的嚴(yán)重違法行為的，或者主體3年內(nèi)信用評定扣分累計滿12分的，被鎖入"黑名單系統(tǒng)"，鎖入期限為3年。符合相關(guān)要求的，自滿3年之日起"黑名單系統(tǒng)"自動解鎖，信用積分自動恢復(fù)，但按照信用約束制度規(guī)定被處以永久性懲罰的主體以外。

　　第十七條  市各級食品藥品監(jiān)督管理部門依照本辦法規(guī)定的原則進(jìn)行信用評定，市局須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批決定扣分分值，區(qū)縣局、直屬分局經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批決定扣分分值并報請市局相關(guān)業(yè)務(wù)處室復(fù)核后生效。

　　第四章 一般信用約束

　　第十八條  各級食品藥品監(jiān)督管理部門按照信用評定的失信等級對主體執(zhí)行信用約束措施并記入信用信息平臺。

　　第十九條  信用評定為一級失信的，執(zhí)行信用約束措施如下：

　?。ㄒ唬┨嵴堓爡^(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門加強日常檢查頻次；

　?。ǘ?yīng)當(dāng)執(zhí)行的其他約束措施。

　　第二十條  信用評定為二級失信的，執(zhí)行信用約束措施如下：

　?。ㄒ唬┨嵴堓爡^(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門加強日常檢查頻次，做到一年內(nèi)專項檢查一次以上，全項目檢查一次以上；

　?。ǘ┨嵴堓爡^(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門加大抽檢力度，對評定為二級失信的主體一年內(nèi)抽檢覆蓋率達(dá)70%以上；

　?。ㄈ┰谵k理相關(guān)業(yè)務(wù)時予以重點審查；

　?。ㄋ模?yīng)當(dāng)執(zhí)行的其他約束措施。

　　第二十一條  信用評定為三級失信的，執(zhí)行信用約束措施如下：

　　（一）提請轄區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門加強日常檢查頻次，做到一年內(nèi)專項檢查二次以上，全項目檢查一次以上；

　?。ǘ┨嵴堓爡^(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門加大抽檢力度，對評定為三級失信的主體一年內(nèi)抽檢覆蓋率達(dá)100%，重點品種抽檢率達(dá)80%；

　?。ㄈ┰谵k理相關(guān)業(yè)務(wù)時予以重點審查；

　?。ㄋ模?yīng)當(dāng)執(zhí)行的其他約束措施。

　　第五章  "黑名單"系統(tǒng)信用懲戒與信用修復(fù)

　　第二十二條  因符合本辦法第十八條規(guī)定被鎖入黑名單系統(tǒng)的主體或從業(yè)人員，執(zhí)行信用懲戒措施如下：

　?。ㄒ唬┎挥柁k理食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營許可申請業(yè)務(wù)；

　?。ǘ┌l(fā)布監(jiān)管公告并向社會公開曝光；

　?。ㄈ┎粸槠湔型稑?biāo)、發(fā)股上市、從業(yè)人員辦理進(jìn)京戶口等活動出具無違法情況證明；

　?。ㄋ模┫蚱渌嘘P(guān)政府部門發(fā)出信用監(jiān)管提示，提示其他有關(guān)政府部門注意或者采取相應(yīng)措施；

　?。ㄎ澹┰趫?zhí)行行政處罰時從重處罰；

　?。┨嵴堓爡^(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門加強日常檢查頻次，做到一年內(nèi)專項檢查三次以上，全項目檢查二次以上；

　?。ㄆ撸┨嵴堓爡^(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門加大抽檢力度，對鎖入"黑名單"的主體一年內(nèi)抽檢覆蓋率達(dá)100%，重點品種抽檢率達(dá)100%；

　?。ò耍?yīng)當(dāng)執(zhí)行的其他約束措施。

　　第二十三條  被"黑名單系統(tǒng)"鎖定主體，同時存在以下情形的可以向所在地區(qū)縣局、直屬分局申請修復(fù)信用：

　?。ㄒ唬┓且蛑饔^故意，在合理期限內(nèi)主動采取整改措施，糾正失信行為，消除失信行為造成的不良后果；

　?。ǘ┮欢ㄆ谙迌?nèi)累積良好信用信息達(dá)到要求。

　　所在地區(qū)縣局、直屬分局對主體信用修復(fù)申請進(jìn)行初評，通過后報市局相關(guān)業(yè)務(wù)處室復(fù)評，經(jīng)市局主管領(lǐng)導(dǎo)同意并經(jīng)局長辦公會批準(zhǔn)后調(diào)整信用等級評價等級和信用約束措施。

　　第二十四條  生產(chǎn)經(jīng)營主體、從業(yè)人員因食品藥品違法犯罪被追究刑事責(zé)任的不得申請信用修復(fù)。

　　被執(zhí)行責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、撤銷批準(zhǔn)證明文件等市場退出機制的主體，除法律法規(guī)有明文規(guī)定外，不得再次獲得許可從事食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得申請信用修復(fù)。

　　第六章 實施途徑

　　第二十五條  市各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照信息歸集標(biāo)準(zhǔn)、信用評定辦法和規(guī)定期限通過系統(tǒng)授權(quán)更新數(shù)據(jù)、評定信用等級，及時準(zhǔn)確地向信用信息平臺提供真實、合法、完整的信用信息，并按照信用等級執(zhí)行相應(yīng)的信用約束措施。

　　第二十六條  市局綜合協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)跨區(qū)域、跨部門的食品藥品監(jiān)管信用信息合作和公開，協(xié)調(diào)本部門與國家、外省市、其他部門和社會組織的信用信息交流與共享。

　　市局科技和標(biāo)準(zhǔn)處負(fù)責(zé)建立食品藥品安全信用信息平臺和數(shù)據(jù)維護(hù)，歸集生產(chǎn)經(jīng)營主體檔案信息，開發(fā)建立信用自動評定系統(tǒng)，提供其他技術(shù)支持。

　　市局法制處統(tǒng)一協(xié)調(diào)食品藥品信用體系運行有關(guān)事項，統(tǒng)一信用評定標(biāo)準(zhǔn)、信用約束措施，制定《黑名單系統(tǒng)管理制度》、《信用修復(fù)制度》等實施細(xì)則，負(fù)責(zé)監(jiān)督信用體系的合法運行。

　　第二十七條  信用信息歸集按下列分工具體操作和管理：

　　（一）承擔(dān)許可受理和核準(zhǔn)職能部門依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)歸集生產(chǎn)經(jīng)營主體初次申請許可時的基本信息、初次準(zhǔn)入信息和監(jiān)管過程中更新的許可信息。

　?。ǘ┏袚?dān)監(jiān)管、案件查辦職責(zé)的部門依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)歸集主體在食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生變更的基本信息、提示信息和警示信息。

　?。ㄈ┏袚?dān)監(jiān)管職責(zé)的部門依照各自職責(zé)即時錄入良好信用信息。

　　警示信息與案件審批程序同時進(jìn)行。記入警示系統(tǒng)的批準(zhǔn)程序即為案件審批程序。辦案部門在填寫案件審批表的同時，填報警示記錄信息審批表。警示信息記入批準(zhǔn)權(quán)限與案件批準(zhǔn)權(quán)限一致。

　　上述四類信息通過執(zhí)法辦案系統(tǒng)從內(nèi)部數(shù)據(jù)庫中直接導(dǎo)入信用信息平臺的數(shù)據(jù)庫。信用紙質(zhì)檔案歸入主體監(jiān)管檔案，由檔案管理部門負(fù)責(zé)歸檔和保管。

　　第二十八條  市局各處室、直屬分局、稽查總隊、區(qū)縣局、食藥監(jiān)所可以通過信息平臺直接查詢信用信息，并按照不同等級的信息級別對主體執(zhí)行信用約束措施。

　　信息公開部門、信息共享和交換部門按照法律法規(guī)和工作規(guī)定，通過信用信息平臺查詢、公開信用信息。

　　依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，凡錄入禁止性規(guī)定信息的按照信息系統(tǒng)提示，在限制期間內(nèi)不予受理有關(guān)審批、準(zhǔn)許從業(yè)的事項。

　　第二十九條  市各級食品藥品監(jiān)督管理部門申報錄入異地食品藥品監(jiān)督管理部門和其他部門交換共享的警示信息時，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

　　（一）信息移送函；

　?。ǘ┬姓幜P決定書復(fù)印件；

　?。ㄈ┝ⅰ⒊钒笇徟韽?fù)印件；

　?。ㄋ模┧痉C關(guān)及行政機關(guān)送交食品藥品監(jiān)督管理部門的判決書、裁決書、建議書及其他相關(guān)文件等；

　　（五）其他有關(guān)材料。

　　警示信息應(yīng)當(dāng)同時提交書面和電子文檔，提交審批的內(nèi)容包括：提交信息的監(jiān)管部門名稱，生產(chǎn)經(jīng)營主體的基本情況，需記錄的信息內(nèi)容，結(jié)論意見或者決定，做出結(jié)論意見或者決定的單位名稱，批準(zhǔn)人姓名，需要限制的法律法規(guī)依據(jù)，具體違法行為和限制期限。

　　第三十條  共享和交換的警示信息應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容：

　　（一）主體的名稱、證號；

　?。ǘ┓ǘù砣撕椭饕?fù)責(zé)人的姓名、性別、國別、證件種類及號碼；

　?。ㄈ┻`法定性的結(jié)論意見；

　　（四）錄入時間及起止期限；

　?。ㄎ澹┥陥箐浫氲牟块T名稱；

　?。┡鷾?zhǔn)錄入的機構(gòu)及負(fù)責(zé)人；

　　（七）其他需要說明的事項。

　　第三十一條  市各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照下列時限對提交的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行追加、修改、更新和維護(hù)，對信息數(shù)據(jù)實行動態(tài)管理：

　?。ㄒ唬┗拘畔ⅰ?zhǔn)入信息每日更新、追加；

　?。ǘ┦称匪幤沸庞玫燃壴u定之日起30日內(nèi)更新、追加；

　?。ㄈ┨崾拘畔⒅械陌讣畔⒆员O(jiān)督檢查之日起5個工作日內(nèi)錄入、更新、追加；

　?。ㄋ模┚拘畔⒆孕姓幜P決定送達(dá)之日起15日內(nèi)錄入、更新、追加。處罰程序的各個審批環(huán)節(jié)均為5個工作日內(nèi)完成。

　　前款涉及的四類信息由市局信息管理處和區(qū)縣局信息管理部門提供技術(shù)保障及數(shù)據(jù)更新。屬特殊情況錄入或者更新的，不受上述時限限制。

　　第三十二條  基本信息、準(zhǔn)入信息來源為行政審批系統(tǒng)的數(shù)據(jù)。警示信息和提示信息的來源為執(zhí)法辦案系統(tǒng)的數(shù)據(jù)。

　　各類信用信息在進(jìn)入電子系統(tǒng)后，應(yīng)當(dāng)直接導(dǎo)入信用信息平臺。信用等級評定通過提示信息、警示信息導(dǎo)入信用信息平臺后自動生成信用等級。

　　第三十三條  經(jīng)主體申請，所在地區(qū)縣局、直屬分局對信用修復(fù)申請進(jìn)行初評，應(yīng)當(dāng)填報《信用修復(fù)審批表》，經(jīng)市局局長辦公會討論批準(zhǔn)后，交由信用信息平臺維護(hù)部門進(jìn)行修復(fù)，調(diào)整信用等級評價等級和信用約束措施。信用修復(fù)過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)記入檔案。

　　第三十四條  信用信息的公開應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對于屬于個人隱私、商業(yè)秘密和依法不得公開的其他內(nèi)容，提交信息時應(yīng)當(dāng)采取保密措施，不得公開和披露。

　　信用信息的公開范圍、公開方式、期限等工作按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十五條  法制部門會同業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對本市食品藥品信用信息的歸集、使用、上報、審核、審批、錄入、更新、歸檔及技術(shù)保障等方面進(jìn)行檢查，每季度組織檢查一次，并及時做出記錄。

　　第三十六條  市局法制處將檢查歸集和公布信用信息的情況，督促各單位、部門做好監(jiān)管信用體系建設(shè)工作，并定期對進(jìn)展情況進(jìn)行評價和通報。

　　第七章 責(zé)任追究

　　第三十七條  有下列情形之一的，由監(jiān)察部門追究負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人員責(zé)任：

　?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定時限上報、錄入、歸檔、更新企業(yè)信用信息的；

　?。ǘ┺k案人員漏報、誤報、錯報或者未及時解鎖的；

　?。ㄈ╀浫肴藛T錄入失誤造成延誤鎖定或解鎖的；

　?。ㄋ模╀浫搿w檔人員丟失有關(guān)材料的；

　?。ㄎ澹w檔人員未及時歸檔造成主體檔案資料缺失的；

　?。┮蛭醇皶r維護(hù)致使網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)丟失或者未按時對社會發(fā)布及無正當(dāng)理由拒絕提供查詢服務(wù)；

　　（七）按照規(guī)定應(yīng)采取限制措施而未采取的。

　　第三十八條  玩忽職守以及利用職務(wù)之便，違法公布、利用生產(chǎn)經(jīng)營主體信用信息，侵犯主體合法權(quán)益，損害主體信譽或營私舞弊使違法者逃避提示或警示的，由監(jiān)察部門依照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定，追究行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條  區(qū)縣局、直屬分局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，建立信用體系的管理制度和相關(guān)登記臺帳，將此項工作納入執(zhí)法責(zé)任制考核內(nèi)容，在操作中確保不出現(xiàn)漏報、誤報、錯報及延期解鎖。

　　第八章 附則

　　第四十條  本辦法下列用語的含義是：

　　食品藥品安全信用信息，是指食品藥品監(jiān)督管理部門在依法履行職責(zé)過程中歸集的食品（含保健食品、食品添加劑）、藥品、醫(yī)療器械、化妝品等生產(chǎn)經(jīng)營主體及從業(yè)人員的信用信息。

　　食品藥品安全信用信息平臺，是信用信息數(shù)據(jù)歸集、更新、共享和信用等級評定、查詢以及"黑名單"發(fā)布的電子服務(wù)系統(tǒng)。

　　食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營主體，是指從事食品生產(chǎn)、食品流通和餐飲服務(wù)以及藥品、醫(yī)療器械、化妝品的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的公民、法人或者其他組織。

　　食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員，是指應(yīng)當(dāng)納入信用管理的主體的法定代表人、負(fù)責(zé)人、董事、經(jīng)理和從事食品藥品管理的其他人員。

　　信息歸集，是指對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用信息進(jìn)行即時收集、錄入、定期反饋、及時維護(hù)、按周期更新以及適時公布等活動。

　　信用評定，是指根據(jù)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營主體在監(jiān)管中產(chǎn)生的提示信息、警示信息，以及其他監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會等提供的與食品藥品安全有關(guān)的信用記錄，對其失信行為進(jìn)行的評估與量化分級活動。

　　信用約束，是指對不同等級的失信主體采取的方式、類別和力度不同的監(jiān)管與懲戒措施。

　　信用修復(fù)，是信用等級評定的異處理機制，是給予失信程度較低的主體恢復(fù)信用的措施。

　　第四十一條  本規(guī)定由市局法制處負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十二條  本規(guī)定自2015年1月1日起執(zhí)行。