隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對健康的要求也越來越高，尤其是一些中老年人不惜重金購買保健食品。由于保健食品的受眾較多，利潤較高，準(zhǔn)入門檻相對較低等原因，使得經(jīng)營者蜂涌而上，朝陽市保健食品經(jīng)營企業(yè)已達(dá)到1339家，經(jīng)營的品種大約300余種。一些經(jīng)營者專業(yè)知識匱乏，只是以賺錢為目的，老百姓也由于保健知識不多，只是聽信廣告，盲目消費，形成了一些市場亂象，給監(jiān)管帶來了很多新問題。針對出現(xiàn)的問題，朝陽市局以打擊“四非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法添加、非法宣傳）拒絕假劣、凈化市場、保障安全為主要目標(biāo)，以重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點案件為突破口，采取地毯式摸底排查、專項整治等一系列有效措施，在全市范圍內(nèi)形成打擊保健食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，具體監(jiān)管措施如下：

    一、摸底排查，建立經(jīng)營企業(yè)檔案。采取是地毯式排查的方式，走街串巷檢查經(jīng)營企業(yè)，對沒備案的企業(yè)進(jìn)行宣傳教育，耐心講解保健食品安全知識及法律法規(guī)，指導(dǎo)他們?nèi)绾魏戏ń?jīng)營、守法經(jīng)營。掌握轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶的基本情況，開展保健食品經(jīng)營企業(yè)備案工作，逐一建立經(jīng)營企業(yè)檔案，做到一店一檔。

    二、開展專項整治，加強日常監(jiān)管力度。重點圍繞保健食品經(jīng)營單位索證索票、進(jìn)貨查驗制度執(zhí)行情況、保健食品違法添加化學(xué)藥物成分開展專項整治活動。嚴(yán)厲打擊以下違法違規(guī)行為：1.未經(jīng)食品流通許可或保健食品流通許可經(jīng)營保健食品的；2.經(jīng)營假冒保健食品文號、標(biāo)志以及未經(jīng)批準(zhǔn)聲稱特定保健功能產(chǎn)品的；3.經(jīng)營保健食品產(chǎn)品質(zhì)量不合格或來源不明的；4.以會議、講座等形式違法銷售保健食品的；5.市場開辦者對入場的保健食品經(jīng)營者未履行市場開辦責(zé)任的。

    三、強化宣傳引導(dǎo)，提高消費者安全意識及企業(yè)誠信意識。在朝陽市局網(wǎng)站和電視臺、電臺 、報紙等媒體宣傳有關(guān)保健食品知識，提醒廣大消費者正確選購保健食品，普及保健食品安全常識，提高廣大消費群體對不法經(jīng)營行為的防范意識。同時，通過宣傳培訓(xùn)，不斷強化企業(yè)質(zhì)量安全第一責(zé)任人意識，克服只顧贏利不計后果等短期行為思想，督促企業(yè)規(guī)范管理，提升企業(yè)誠信自律水平。

    四、加強監(jiān)督抽驗，嚴(yán)查投訴舉報案件。對經(jīng)營保健食品的藥店、專營店進(jìn)行監(jiān)督抽驗，重點抽檢聲稱減肥、緩解體力疲勞（抗疲勞）、輔助降血壓、輔助降血糖、改善睡眠、增強免疫力（調(diào)節(jié)免疫力）等功能的保健食品。對群眾反映強烈、違法宣傳涉及較多的保健食品種類加大抽檢頻次，把經(jīng)營這些品種的企業(yè)列入黑名單，進(jìn)行重點監(jiān)管。通過以上措施，市局主動出擊，重典治亂，使朝陽市保健食品經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)，切實保護(hù)了消費者的合法權(quán)益。