為全面提高食品質(zhì)量安全水平,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,平陽(yáng)縣食安辦不斷加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),組織協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管、公安、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、城管執(zhí)法等部門,開(kāi)展食品安全執(zhí)法大行動(dòng),穩(wěn)步推進(jìn)食品安全生產(chǎn)整頓,取得了明顯的成效。
一是打好食品安全“百日”攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)省市統(tǒng)一安排,平陽(yáng)縣于去年3月1日至6月10日,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了食品安全百日嚴(yán)打行動(dòng),圍繞確定的重點(diǎn)品種,以及消費(fèi)者投訴舉報(bào)多、銷售量大的食品進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣出動(dòng)執(zhí)法人員3122人次,抽檢品種166個(gè),1474批次,約談違規(guī)企業(yè)225家,行政處罰立案55起,公安部門受理涉嫌犯罪案件5起,打掉黑窩點(diǎn)3個(gè)。其中,在肉類及肉制品檢查執(zhí)法行動(dòng)中,共出動(dòng)執(zhí)法人員305人次,檢查重點(diǎn)場(chǎng)所757戶,查處問(wèn)題肉及肉制品2059公斤,立案12起,整改7起。 此次行動(dòng)中問(wèn)題肉及肉制品成為查處中的一個(gè)工作重點(diǎn)。查處的2059公斤問(wèn)題肉及肉制品中,冷凍制品為主要部分。這些肉類并沒(méi)有檢驗(yàn)檢疫證,無(wú)法確保肉的來(lái)貨渠道正常,肉質(zhì)安全,最終被全部銷毀。
二是開(kāi)展自制食品“清源”行動(dòng)。從去年8月份開(kāi)始,平陽(yáng)縣開(kāi)展為期五個(gè)月的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)自制食品“清源”專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)市場(chǎng)及周邊自制食品經(jīng)營(yíng)戶做到底數(shù)基本摸清,渠道基本掌握。在此次行動(dòng)中,整治的重點(diǎn)問(wèn)題是自制食品來(lái)源不明,渠道混亂;自制食品加工場(chǎng)所衛(wèi)生條件臟亂差;自制食品使用問(wèn)題原料,如使用病死豬肉、腐敗變質(zhì)大米、過(guò)期食品原料等;加工過(guò)程非法使用非食用物質(zhì)或者濫用食品添加劑,如使用二氧化硫、吊白塊、工業(yè)用染料等非食用物質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至去年11月30日,全縣共出動(dòng)執(zhí)法人員7470人次,檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位12105家,查處各類違法行為401起,行政處罰立案146起,吊銷證照44家,罰沒(méi)款164.81356萬(wàn)元,公安部門受理涉嫌犯罪案件26起,打掉黑窩點(diǎn)8個(gè),極大整頓了食品市場(chǎng)秩序。 此次行動(dòng)對(duì)自家制作的產(chǎn)品追源溯流,一經(jīng)查處,即刻銷毀。在銷毀不合格自制食品的同時(shí),還會(huì)發(fā)布即時(shí)消息,以便于市民們了解縣食品安全監(jiān)管部門對(duì)市場(chǎng)中存在的食品安全問(wèn)題的監(jiān)管力度。
三是公布食品安全黑名單制度,建立打造誠(chéng)信、統(tǒng)一、高效曝光平臺(tái)。2014年,平陽(yáng)縣出臺(tái)了《平陽(yáng)縣食品安全黑名單制度管理試行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),將有不良行為記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者將被列入“黑名單”,并通過(guò)食品安全“曝光臺(tái)”向社會(huì)公布。食品安全監(jiān)管部門將對(duì)被列入“黑名單”的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施定期報(bào)告、重點(diǎn)監(jiān)管、追蹤整改等監(jiān)管措施。每季度至少進(jìn)行一次檢查,直至整改達(dá)標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年平陽(yáng)縣公布三批食品安全黑名單。第一批、第二批、第三批黑名單已分別于6月20日、10月31日、12月31日在《新平陽(yáng)》上予以公告曝光。第一、二批黑名單中,有多家商家涉及油條含鋁量超標(biāo),而第三批黑名單中,不再出現(xiàn)油條含鋁量超標(biāo)的情況,但還有3家早餐店中的面點(diǎn)出現(xiàn)了含鋁殘留量超標(biāo)的情況。這三批食品安全黑名單共計(jì)19家商家被“拉黑”,它們最少要接受食品安全監(jiān)管部門的一年監(jiān)管。 在黑名單制度的推動(dòng)下,不但增強(qiáng)了市民對(duì)食品安全的信心,還大大推動(dòng)了商家日后的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
四是加強(qiáng)網(wǎng)格化管理,不讓問(wèn)題食品成漏“網(wǎng)”之魚(yú) 。2014年,平陽(yáng)縣在2013年推出《平陽(yáng)縣食品安全隱患排查治理網(wǎng)格管理制度》的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)人員配備要求更為具體、明確和提高,對(duì)協(xié)管員條件更為細(xì)化要求,并規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦實(shí)體化,實(shí)體運(yùn)作,專人專職,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)食品安全工作和食安委日常工作。為了深入把握信息源,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))將設(shè)立食安委,并按常住人口配備專(兼)職人員;縣市場(chǎng)監(jiān)管局將派出基層市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu),強(qiáng)化一線監(jiān)管執(zhí)法;各社區(qū)(村)將推行網(wǎng)格化管理,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋,并按要求設(shè)網(wǎng)格協(xié)管員。 這些“網(wǎng)格”充分發(fā)揮身在基層、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早、收集信息快的優(yōu)勢(shì),履行好信息員、聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員職責(zé),通過(guò)巡查、接受群眾舉報(bào)、協(xié)助監(jiān)管部門執(zhí)法檢查,收集管轄網(wǎng)格內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的基本信息,建立基礎(chǔ)臺(tái)賬,并開(kāi)展違法情況舉報(bào)工作。目前,全縣設(shè)了703個(gè)網(wǎng)格、703個(gè)食品安全協(xié)管員,實(shí)現(xiàn)全覆蓋,問(wèn)題食品不再是漏“網(wǎng)”之魚(yú)。“網(wǎng)格化”管理,令食品安全相關(guān)部門把握即時(shí)全面信息,對(duì)問(wèn)題食品作出最快反應(yīng),為及時(shí)處理好食品問(wèn)題提供堅(jiān)實(shí)保障。
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