陜西省西安市在食品藥品監(jiān)管體制改革工作中,公安系統(tǒng)專門成立了食品藥品犯罪偵查機構(gòu),充分發(fā)揮公安部門的職能優(yōu)勢,作為打擊食品藥品違法犯罪行為的主要力量。同時,積極探索行政監(jiān)管與刑事司法相互作用,有力打擊違法犯罪行為。
一是完善機構(gòu),強化隊伍建設(shè)。西安市政府在市公安局成立食品藥品犯罪偵查支隊,并長期派駐干警駐守市食品藥品監(jiān)管局,直接參與食品藥品案件查處;各區(qū)縣公安分局均建立了食品藥品犯罪偵查中隊。針對新隊伍業(yè)務(wù)不熟的實際,西安市食品藥品監(jiān)督管理局和市公安局聯(lián)合,集中稽查人員和民警進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保新隊伍盡快投入工作。
二是健全制度,共同實施案件偵辦。制定工作制度,與市公安局、市法院、市檢察院聯(lián)合制定了《西安市食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度》和《打擊食品藥品違法犯罪十項協(xié)作機制》;定期召開聯(lián)席會議;第三是做到案件共商,提高案件偵破率;進行聯(lián)合執(zhí)法。
三是信息共享,提高辦案效能。對重大敏感違法犯罪線索,原則上在24小時內(nèi)相互通報;將信息共享平臺建設(shè)納入電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃,建立健全食品藥品企業(yè)信息和“黑名單”等數(shù)據(jù)庫;共享檢測資源。
一年來,在行刑銜接機制的推動下,全市查處食品藥品行政處罰案件3595起,立刑事案件297起,抓獲違法犯罪嫌疑人236人,極大地震懾了違法犯罪分子,有力地保障了公眾飲食用藥安全。