基因農(nóng)業(yè)網(wǎng)（Panda）編譯：世界貿(mào)易組織（WTO）下屬衛(wèi)生與檢疫措施委員會(huì)（SPS）專(zhuān)事應(yīng)對(duì)食品安全和動(dòng)植物衛(wèi)生問(wèn)題。SPS委員會(huì)現(xiàn)由巴西的Felipe Hees擔(dān)任主席，今年早些時(shí)候，WTO曾召開(kāi)會(huì)議審核了由于地震和灌水導(dǎo)致核電站泄漏后的日本食品進(jìn)口限制問(wèn)題、歐盟對(duì)新食品的法規(guī)監(jiān)管問(wèn)題以及對(duì)柑橘黑斑病的限制問(wèn)題。在七月中旬召開(kāi)的會(huì)議中，SPS聽(tīng)取了大量的特殊貿(mào)易關(guān)注事項(xiàng)報(bào)告，其數(shù)量創(chuàng)下歷史新高。

    SPS委員會(huì)的一個(gè)重要功能就是為WTO成員國(guó)提供一個(gè)討論食品安全和動(dòng)植物健康管理措施的平臺(tái)，以確保這些管理措施不會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易設(shè)置不必要的障礙。會(huì)上共計(jì)提出了8個(gè)新的貿(mào)易關(guān)注事項(xiàng)，之前討論過(guò)的16項(xiàng)管理措施也再度被提上議程，使其成為該委員會(huì)史上討論特殊貿(mào)易關(guān)注事項(xiàng)最多的一次會(huì)議。

    此前，歐盟提出修改其轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品食用和飼用進(jìn)口的批準(zhǔn)程序，會(huì)上若干WTO成員國(guó)對(duì)此事表示擔(dān)憂(yōu)。美國(guó)方面表示，此次歐盟批準(zhǔn)程序的修訂可能會(huì)讓歐盟成員國(guó)無(wú)需任何正當(dāng)理由就對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的使用加以限制甚至禁止。阿根廷、巴拉圭、烏拉圭、巴西和加拿大的發(fā)言人也提出同樣的顧慮，認(rèn)為該提案會(huì)給國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)不必要的障礙和不公平的壁壘。

    對(duì)此，歐盟方面解釋說(shuō)，此次修訂不會(huì)產(chǎn)生對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品加以限制或禁止的問(wèn)題，只是讓歐盟各成員國(guó)依據(jù)本國(guó)的具體情況決定是否采納歐盟委員會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的批準(zhǔn)決議。此外，歐盟還強(qiáng)調(diào)，該提案與SPS協(xié)議中涵蓋的保護(hù)人類(lèi)和動(dòng)植物生命健康的職能并無(wú)關(guān)聯(lián)，因此不需要向SPS委員會(huì)報(bào)告。

    SPS委員會(huì)還就中國(guó)提出的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品相關(guān)法規(guī)的修訂進(jìn)行了討論。此前，WTO被告知中國(guó)正在修訂其農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全評(píng)價(jià)相關(guān)法規(guī)及配套管理辦法。

    烏拉圭和美國(guó)對(duì)中國(guó)的主動(dòng)告知表示歡迎，同時(shí)也指出，修訂后的法規(guī)程序可能會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生不利影響。美國(guó)方面表示，中國(guó)現(xiàn)行的轉(zhuǎn)基因批準(zhǔn)程序在時(shí)間上嚴(yán)重滯后并且缺乏透明度，這對(duì)于各出口國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)嚴(yán)重的貿(mào)易關(guān)注事項(xiàng)，而新近提出的修訂程序可能會(huì)進(jìn)一步延遲批準(zhǔn)時(shí)間，并讓審批過(guò)程更加復(fù)雜。對(duì)此，中國(guó)方面回應(yīng)道，新法規(guī)的征求意見(jiàn)稿旨在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全評(píng)價(jià)管理，誠(chéng)意邀請(qǐng)各WTO成員國(guó)對(duì)此提出意見(jiàn)和建議。

    此外，哥斯達(dá)黎加決定暫停發(fā)放鱷梨進(jìn)口安全證書(shū)的舉措引起了關(guān)注。由于在來(lái)自于墨西哥和危地馬拉的進(jìn)口貨物中發(fā)現(xiàn)鱷梨樹(shù)病（一種名為sunblotch的類(lèi)病毒），哥斯達(dá)黎加去年五月首次向WTO報(bào)告這一問(wèn)題，并自那時(shí)起開(kāi)始暫停對(duì)某些出口國(guó)發(fā)放用于進(jìn)口的安全證書(shū)。哥斯達(dá)黎加方面說(shuō)，暫停此類(lèi)安全證書(shū)的發(fā)放只是為了保護(hù)本地的鱷梨種植者利益不受外來(lái)病毒的影響；并承諾與貿(mào)易伙伴保持對(duì)話(huà)。南非和美國(guó)則擔(dān)心該暫停舉措會(huì)持續(xù)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。

    SPS委員會(huì)還將于今年秋季召開(kāi)會(huì)議。

    參考：http://feedstuffs.com/story-wto-members-raise-record-number-trade-concerns-45-130137；http://www.foodsafetynews.com/2015/07/more-food-safety-issues-popping-up-on-wto-committee-agenda/#.VbCGlhPvPBI