美國與諾魯協(xié)議國(PNA)于2015年8月初在澳洲協(xié)商,并以總金額89,271,350美元(包括來自美國業(yè)界及美國政府補(bǔ)助)簽訂2016年美國條約。相較于2015年,太平洋島國收入將增加,而總作業(yè)天數(shù)則減少。
PNA執(zhí)行長Transform Aqorau表示,此次條約的簽訂為太平洋島國帶來更多利益,亦反映出漁船天數(shù)(VDS)機(jī)制管理中西太平洋正鰹資源的成效。然而,條約效期僅為一年,顯示出VDS實(shí)施后,美國船隊(duì)要達(dá)成長期入漁合約的困難度日益增加。
此次議定PNA的8個會員國的每一作業(yè)天的價格為12,600美元,較現(xiàn)行的9,380美元增加了34%。PNA目前將2015年及2016年作業(yè)天的最低價格訂為8,000美元,而總作業(yè)天數(shù)則訂為不超過4.5萬天,致使許多漁業(yè)國在2015年需支付更多費(fèi)用以獲取船隊(duì)作業(yè)天數(shù)。
此外,2016年美國條約也使得庫克群島可首次收取可觀的VDS費(fèi)用,且美國船隊(duì)亦將于5個南太平洋國家的專屬經(jīng)濟(jì)海域進(jìn)行試驗(yàn)性作業(yè),而美國也同意不在PNA區(qū)域內(nèi)的兩個袋狀公海作業(yè)。
美國業(yè)界所支付的費(fèi)用為68,271,350美元,美國政府則補(bǔ)助2,100萬美元。除了作業(yè)天數(shù)的費(fèi)用外,與條約相關(guān)的各島國亦將均分680,397美元的費(fèi)用。PNA實(shí)施VDS制度迄今已五年,自2010年起,VDS的收入已從6,400萬美元暴增至2015年估計(jì)約3.5億美元,漲幅超過5倍。
美國條約于2013年6月失效后,美國便與PNA協(xié)商簽訂為期一年或十八個月的過渡期條約。雖然雙方仍有許多問題待解決,例如美國希望在某些特定國家的水域獲得更多作業(yè)天數(shù),及大型圍網(wǎng)漁船的作業(yè)天數(shù)因其捕撈技術(shù)與能力,被認(rèn)定為1.5天,美國要求該等漁船能豁免此定義。對此,A執(zhí)行長則表示未來可一一設(shè)法解決。A執(zhí)行長指出,此次協(xié)商的結(jié)果,不論就收入增加或鮪魚資源養(yǎng)護(hù),對太平洋島國而言皆為正面發(fā)展。
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