伊犁哈薩克自治州食品藥品監(jiān)督管理局，各地、州、市食品藥品監(jiān)督管理局：

 

　　在全區(qū)上下深入開展“三嚴三實”專題教育期間，和田地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局針對食品藥品安全監(jiān)管工作中存在“不嚴不實”的突出問題，開展了以食品藥品安全整治為重點的“百日專項整治”行動，取得了階段性成果。為進一步深化“三嚴三實”專題教育和食品藥品安全整治工作，嚴密防范各類風險，現(xiàn)將和田地區(qū)開展專項整治工作的做法通報你們，供學習參考。

 

　　一、組織實施突出一個“責”字。一是正視存在問題。今年以來，自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局對和田地區(qū)先后組織開展了2次藥品安全飛行檢查，從檢查情況看，和田地區(qū)存在一定的藥品安全隱患，如不下大力整治，極有可能出現(xiàn)區(qū)域性藥品安全風險。對此，和田地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局新的黨組班子高度重視，把責任扛在肩上，把工作抓在手上，不推諉，不抱怨，認真研究梳理轄區(qū)藥品市場存在的突出問題，本著先易后難，逐步深入，抓一件成一件的原則，自2015年8月15日起，在全地區(qū)啟動針對藥品零售企業(yè)的“百日專項整治”行動，先行清理整頓藥品零售企業(yè)，而后再深入到其他環(huán)節(jié)推進整治工作縱深發(fā)展。期間，同步開展了節(jié)慶期間餐飲服務食品安全大檢查活動。二是加強組織領導。和田地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局結合實際，分別制定下發(fā)《和田地區(qū)藥品零售企業(yè)“百日專項整治”行動工作方案》以及《和田地區(qū)餐飲執(zhí)法人員聯(lián)合交叉執(zhí)法檢查實施方案》，明確工作目標、重點任務、職責分工、措施辦法、實施步驟，提出具體工作要求。各縣市按照地區(qū)部署要求，分解細化目標任務，制定具體實施方案，迅速行動，對轄區(qū)內所有藥品零售企業(yè)和重點餐飲服務單位采取“拉網(wǎng)式”檢查，集中解決藥品零售企業(yè)及餐飲服務單位存在的突出問題。三是班子帶頭，以上率下。和田地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局在工作安排部署中，要求所有班子成員既抓片，又管點，帶領執(zhí)法人員抓市場監(jiān)管，抓案件查辦，加大監(jiān)督查處力度。整治行動中，采取白天實施現(xiàn)場檢查，晚上召開會議研究，當天做出處理決定的辦法，保證涉及案件能夠及時查處，案情能夠及時對外通報。四是主動作為，久久為功。今年9月、10月是假期最多的兩個月，為保證全地區(qū)整治工作不間斷、不松懈，地、縣食品藥品監(jiān)督管理局領導和同志放棄抗戰(zhàn)勝利日、中秋節(jié)、古爾邦節(jié)、國慶節(jié)等假期，全身心投入整治工作，確保各族群眾節(jié)日期間飲食用藥安全，體現(xiàn)了對工作高度的責任感和使命感。

 

　　二、整治規(guī)范突出一個“嚴”字。在開展整治行動中，地、縣食品藥品監(jiān)督管理局堅持“嚴”字當頭，杜絕走馬觀花，摒棄以言代罰，敢抓敢管，違法違規(guī)行為得到有效懲治，警示震懾作用發(fā)揮明顯。一是查處了一批違法違規(guī)行為。藥品零售企業(yè)“百日專項整治”行動開展一個多月以來，全地區(qū)共檢查藥品零售企業(yè)522家，占藥品零售企業(yè)總數(shù)（528家）的98.9%，立案160起，其中簡易程序案件101起，一般程序案件59起，結案122起，罰沒款12.75萬元。依法收回藥品GSP認證證書109家，撤銷藥品GSP認證證書18家，主動交回《藥品經(jīng)營許可證》、放棄開辦藥店的24家。檢查餐飲服務單位期間，兩個檢查組對和田地區(qū)七縣一市209家餐飲服務單位進行了現(xiàn)場檢查，口頭整改52家，量化分級降級18家，下達責令改正通知書69家，立案處罰53家，責令停業(yè)25家。檢查之嚴格，查處之嚴厲，前所未有。和田地區(qū)食品藥品行業(yè)內甚至評價此次整治行動是“發(fā)生了一場地震”。二是全面提升管理水平。除對管理差的企業(yè)進行嚴肅處理外，地縣兩級食品藥品監(jiān)督管理局對管理好的企業(yè)進行了通報表揚，通過樹立典型和標桿，使那些管理差的企業(yè)有了學習借鑒的榜樣，為全面規(guī)范提升打下了良好基礎。整治期間，全地區(qū)共通報表揚10家藥店，24家餐飲服務單位。三是排查風險隱患。檢查的過程也是調研發(fā)現(xiàn)問題、暴露風險隱患的過程。到了縣市，地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局督查組都能通過深入細致的檢查，認真梳理、匯總和反饋當?shù)卮嬖诘娘L險和隱患，提出明確的整治要求，為縣市進一步加強食品藥品安全監(jiān)管工作理清了思路。

 

　　三、多措并舉突出一個“實”字。為保證整治工作扎實開展，穩(wěn)步推進，取得實效，地縣兩級食品藥品監(jiān)督管理局著重從以下幾方面做好工作:一是加強工作督查。按照方案部署，藥品零售企業(yè)“百日專項整治”行動分三階段進行，即“拉網(wǎng)式”檢查階段（2015年8月15至9月30日）、交叉檢查階段（2015年10月8日至10月15日）、“飛行檢查”階段（2015年10月16日至11月15日）。為確保各縣市拉網(wǎng)式檢查開好頭、起好步，地區(qū)局組成督查組，對七縣一市藥品零售企業(yè)“百日專項整治”情況開展了督查。對餐飲服務單位采取地縣聯(lián)動、抽調縣市人員交叉檢查縣市的方法進行。二是加強工作通報。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，采取一縣一通報的方式向各縣市黨委、政府進行通報。檢查期間，共下發(fā)藥品檢查通報10期，餐飲服務檢查通報9期。縣市黨委、政府主要領導收到通報后，高度重視通報中存在的問題，并做出重要批示；有的縣市主要領導還對縣市局主要領導開展了誡勉談話。通過層層傳導壓力，形成了縣市主要領導高度重視，分管領導強力推進，各縣市局全力以赴抓落實的良好勢頭。三是加強回訪回查。為監(jiān)督藥品零售企業(yè)、餐飲服務單位按期完成整改，地區(qū)局還專門組織人員對各縣市部分撤銷GSP認證證書、收回GSP認證證書的藥品零售企業(yè)以及重點餐飲服務單位進行了回訪回查，有力地保證了“百日專項整治”行動整改工作高標準、嚴要求，全面落實到位。四是加強宣傳報道。整治期間，注重加強與媒體的溝通聯(lián)系，向社會廣泛宣傳整治工作的目的、意義以及所取得的成效；通過媒體將違法違規(guī)的藥店及餐飲服務單位公開向社會進行曝光，引起全社會廣泛關注，形成了社會共治食品藥品安全的良好局面。

 

　　和田地區(qū)開展的此次專項整治行動，突出問題導向，狠抓整改提高，食品藥品市場整治工作取得積極進展，體現(xiàn)了和田地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局領導班子敢于擔當、攻堅克難的決心和勇氣，凝結了地縣兩級食品藥品監(jiān)督管理局干部職工的心血、汗水和智慧，同時也是“三嚴三實”專題教育取得的階段性成果。全區(qū)各級食品藥品監(jiān)管部門要學習借鑒和田地區(qū)抓食品藥品監(jiān)管工作的做法，切實轉變作風，認真履行職責，落實“四嚴”要求，深化市場整治，嚴密防范風險，確保人民群眾飲食用藥安全。

 

　　自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局辦公室

 

　　2015年10月23日