鄂食藥監(jiān)辦文〔2016〕25號(hào)

各市、州、直管市、林區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，直屬各單位，各處室、分局、中心：

　　《2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)省局同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　湖北省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室

　　2016年5月16日

　?。ü_屬性：主動(dòng)公開）

　　2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入推進(jìn)依法行政，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署和《政府信息公開條例》，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府、國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局有關(guān)要求，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，細(xì)化政務(wù)公開工作任務(wù)，加大公開力度，不斷增強(qiáng)公開實(shí)效，切實(shí)保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為加快“建成支點(diǎn)、走在前列”和“五個(gè)湖北”建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

　　二、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)食品藥品監(jiān)管信息公開。及時(shí)公開食品藥品監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息，公開監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公開透明。內(nèi)容包括重大決策部署，重大政策，領(lǐng)導(dǎo)指示批示，重要工作計(jì)劃安排，認(rèn)證、發(fā)證、換證、變更、注銷等各類行政許可，日常監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)，企業(yè)信用信息、“紅黑名單”等，各地經(jīng)驗(yàn)，熱點(diǎn)難點(diǎn)等。日常監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)信息原則上每周更新2—3次。（辦公室牽頭，會(huì)同各市州局、各直屬單位、各處室落實(shí)）重大決策部署、重要工作計(jì)劃安排等信息，原則上由承辦處室在文件發(fā)布之日同步公開。深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于推進(jìn)食品藥品安全信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》《省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于認(rèn)真做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》等文件精神，加強(qiáng)行政許可類信息公開工作。堅(jiān)持“誰(shuí)辦理、誰(shuí)公開”的原則，食品生產(chǎn)許可、食品經(jīng)營(yíng)許可，藥品生產(chǎn)許可、藥品經(jīng)營(yíng)許可，化妝品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，藥品GMP、GSP審查認(rèn)證等各類行政許可信息，原則上由原審批部門在本級(jí)公開，需要匯總由上一級(jí)公開的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（行政審批辦公室、東湖分局、技術(shù)審評(píng)核查中心牽頭，會(huì)同各市州局、各直屬單位、各處室落實(shí)）

　?。ǘ┘訌?qiáng)抽檢檢驗(yàn)信息公開。及時(shí)公開監(jiān)督抽檢、專項(xiàng)抽檢、應(yīng)急抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等抽檢檢驗(yàn)的計(jì)劃、進(jìn)展、結(jié)論、匯總分析、風(fēng)險(xiǎn)解讀等信息。規(guī)范信息公布原則、分工、內(nèi)容、程序、頻次、形式等，努力實(shí)現(xiàn)常態(tài)化滾動(dòng)公布。抽檢檢驗(yàn)信息要同時(shí)公布合格產(chǎn)品信息和不合格產(chǎn)品信息，不能僅公布不合格產(chǎn)品信息。對(duì)不合格產(chǎn)品后處理及涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的核查處置情況，也要及時(shí)匯總公布。公布的不合格信息，應(yīng)包括被抽檢產(chǎn)品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期或批號(hào)、不合格項(xiàng)目，被抽檢產(chǎn)品標(biāo)稱的生產(chǎn)者名稱、商標(biāo)、地址，經(jīng)營(yíng)者名稱、地址等內(nèi)容。（食品生產(chǎn)監(jiān)管處、藥品化妝品生產(chǎn)監(jiān)管處、醫(yī)療器械監(jiān)管處、稽查分局、食品監(jiān)督分局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)）

　?。ㄈ┘訌?qiáng)行政處罰和典型案件信息公開。深入貫徹《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見（試行）》《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)食品藥品行政處罰案件信息公開實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》，以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于推進(jìn)食品藥品安全信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》《省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于認(rèn)真做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》等文件精神，及時(shí)公開行政處罰和典型案件信息。（稽查分局、食品監(jiān)督分局牽頭落實(shí)）

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)消費(fèi)警示信息公開。依據(jù)季節(jié)性、區(qū)域性、節(jié)假日等不同情況的消費(fèi)特點(diǎn)，有針對(duì)性地發(fā)布食品藥品安全消費(fèi)警示信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)。及時(shí)公開嚴(yán)重違法食品藥品廣告信息、非法銷售食品藥品的網(wǎng)站信息。（各市州局、各直屬單位、各處室負(fù)責(zé)落實(shí)）

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)權(quán)力清單、責(zé)任清單公開。在全面公開省局權(quán)力清單和責(zé)任清單的基礎(chǔ)上，大力推動(dòng)市縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)管部門全面公開權(quán)力清單和責(zé)任清單。做好國(guó)務(wù)院部門取消、下放、保留行政審批、職業(yè)資格等事項(xiàng)的公開工作。（政策法規(guī)處、行政審批辦公室牽頭落實(shí)）

　　（六）加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)公開。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)辦事事項(xiàng)由實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)在線咨詢、網(wǎng)上辦理、電子監(jiān)察。編制公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，公開服務(wù)指南，方便企業(yè)和群眾辦事。（行政審批辦公室、東湖分局牽頭落實(shí)）

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目、資源配置、行政事業(yè)性收費(fèi)、三公經(jīng)費(fèi)、預(yù)決算等財(cái)政類信息和人事類信息公開。（財(cái)務(wù)規(guī)劃處、人事教育處牽頭落實(shí)）

　　（八）積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)工作，擴(kuò)大輿情收集范圍，及時(shí)了解各方關(guān)切，有針對(duì)性地做好回應(yīng)工作。對(duì)涉及本地區(qū)本部門的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問題，要認(rèn)真研判處置，及時(shí)借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息，講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等。遇有重大突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)處置的地方和部門是信息發(fā)布的第一責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”，快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲。針對(duì)涉及突發(fā)事件的各種虛假不實(shí)信息，要迅速澄清事實(shí)，消除不良影響。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。（新聞宣傳處、綜合處牽頭，會(huì)同有關(guān)市州局、有關(guān)處室落實(shí)）

　?。ň牛┘訌?qiáng)依申請(qǐng)公開工作。規(guī)范運(yùn)行依申請(qǐng)公開機(jī)制，認(rèn)真實(shí)施《湖北省食品藥品監(jiān)督管理局政府信息依申請(qǐng)公開工作規(guī)程》，進(jìn)一步暢通受理渠道，規(guī)范辦理流程，確?；貜?fù)質(zhì)量。加強(qiáng)與申請(qǐng)人的聯(lián)系溝通，增強(qiáng)申請(qǐng)答復(fù)的便民告知，提升依申請(qǐng)公開服務(wù)能力。及時(shí)梳理總結(jié)信息公開申請(qǐng)情況，加強(qiáng)分析研判，探索建立依申請(qǐng)公開促進(jìn)依法行政的機(jī)制。對(duì)申請(qǐng)量大、經(jīng)審查后可以公開的信息，及時(shí)轉(zhuǎn)化為主動(dòng)公開。（投訴舉報(bào)中心牽頭，會(huì)同各處室落實(shí)）

　　三、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)處室為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作的部署、協(xié)調(diào)、督查。領(lǐng)導(dǎo)小組年內(nèi)至少聽取一次政務(wù)公開工作匯報(bào)，研究部署推進(jìn)工作。各部門主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，強(qiáng)化保障機(jī)制，確定專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作，細(xì)化工作措施。政務(wù)公開工作人員要加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，準(zhǔn)確把握政策精神，增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化公開理念，提高指導(dǎo)、推動(dòng)政務(wù)公開工作的能力和水平。

　?。ǘ?qiáng)化能力建設(shè)。一要提高政務(wù)公開工作制度化標(biāo)準(zhǔn)化水平。完善政務(wù)公開相關(guān)制度規(guī)范，明確有關(guān)職責(zé)，規(guī)范辦理程序。加強(qiáng)省局與各地的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成上行下達(dá)的機(jī)制。優(yōu)化省局政府網(wǎng)站欄目設(shè)置，定期更新信息公開指南和公開目錄，進(jìn)一步明確政務(wù)公開的主體、內(nèi)容、時(shí)限、方式等，提升主動(dòng)公開的規(guī)范化水平。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件公開的審查，定期對(duì)不公開的政府信息進(jìn)行評(píng)審，確保應(yīng)公開盡公開。嚴(yán)格執(zhí)行保密審查制度，對(duì)擬公開的政府信息要依法依規(guī)做好保密審查。

　　二要提高政務(wù)公開工作信息化集中化水平。將省局網(wǎng)站打造成為信息公開的“第一平臺(tái)”。完善欄目建設(shè)，提高信息發(fā)布質(zhì)量和效率，為公眾提供及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威信息，增強(qiáng)發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的功能。加強(qiáng)政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，著力完善搜索查詢功能，提升公開信息的集中度，方便公眾獲取。積極推進(jìn)微博、微信建設(shè)。拓展信息發(fā)布渠道，加大主動(dòng)公開力度，為用戶提供個(gè)性化服務(wù)。強(qiáng)化與新聞網(wǎng)站的聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)信息傳播效果。加強(qiáng)12331投訴舉報(bào)電話管理，增進(jìn)與公眾的互動(dòng)交流。

　　三要提高政務(wù)公開隊(duì)伍專業(yè)化理論化水平。圍繞3年內(nèi)對(duì)全國(guó)政務(wù)公開工作人員輪訓(xùn)一遍的要求，制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，精心安排培訓(xùn)科目和內(nèi)容，分級(jí)分層組織實(shí)施。政務(wù)公開工作人員要加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，準(zhǔn)確把握政策精神，增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化公開理念，提高指導(dǎo)、推動(dòng)政務(wù)公開工作的能力和水平。

　?。ㄈ?qiáng)化主動(dòng)公開。主動(dòng)做好政策解讀，出臺(tái)的重要政策，應(yīng)將文件和解讀方案一并報(bào)批，相關(guān)解讀材料應(yīng)于文件公開后3個(gè)工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布。對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的法規(guī)政策和重大措施，各地各部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)通過參加新聞發(fā)布會(huì)、接受訪談、發(fā)表文章等方式帶頭宣講政策，解疑釋惑，傳遞權(quán)威信息。加強(qiáng)專家?guī)旖ㄔO(shè)，為專家學(xué)者了解政策信息提供便利，更好地發(fā)揮專家解讀政策的作用。要針對(duì)不同社會(huì)群體，采取不同傳播策略，注重運(yùn)用各級(jí)各類新聞媒體，特別要重視發(fā)揮主流媒體及其新媒體“定向定調(diào)”作用，及時(shí)全面準(zhǔn)確解讀政策，增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同。

　　（四）強(qiáng)化保障機(jī)制。各地各單位要高度重視，強(qiáng)化機(jī)制保障。一是主要負(fù)責(zé)同志年內(nèi)至少聽取一次政務(wù)公開工作匯報(bào)，研究部署推進(jìn)工作；二是要確定一位負(fù)責(zé)同志分管政務(wù)公開工作，列入工作分工，并對(duì)外公布；三是將政務(wù)公開工作納入年度績(jī)效考核，所占分值權(quán)重不應(yīng)低于4%；對(duì)未依法履行信息公開職責(zé)的，依照《湖北省行政問責(zé)辦法》等規(guī)定追究行政責(zé)任；四是要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案或工作措施，并及時(shí)在本單位政府網(wǎng)站公開；五是加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)的工作指導(dǎo)和督查，組織開展評(píng)估，并公布評(píng)估結(jié)果。