二連浩特市食品藥品監(jiān)督管理局本著先行先試的原則,以探索性和實踐相結合,采取事前監(jiān)管、事中監(jiān)管、事后監(jiān)管、信用監(jiān)管、社會監(jiān)管“五項監(jiān)管舉措”加強進口食品監(jiān)管,取得良好效果。
一是強化進口食品經(jīng)營者主體責任,加強“事前監(jiān)管”。對申請從事進口食品經(jīng)營的,在現(xiàn)場核查過程中,對不符合《食品安全法》規(guī)定的,責令立即整改,立案調查,并不予許可。進口食品經(jīng)營單位在經(jīng)營場所明顯位置設置進口食品消費提示,公布禁止入境銷售的食品目錄,對進口食品銷售做出承諾,公布投訴舉報電話。規(guī)范進貨查驗、索證索票、貯存檢查等制度,確保的進口食品質量合格、來源可追溯。
二是檢驗檢測與重拳打假結合,加強“事中監(jiān)管”。加大市場抽檢力度,把銷量較大、隱患較大、存在安全風險的糖果(巧克力、咖啡)類、肉制品(肉腸、罐頭等)類、糧食(面粉、餅干等)類、奶制品(奶粉、奶茶粉等)等作為抽樣檢驗的重點品種,進行微生物、重金屬、添加劑等項目檢驗,及早發(fā)現(xiàn)和排除進口食品的質量安全風險隱患。同時,對一些長期檢驗合格率高的品種,調低風險等級,調整抽查比例和檢驗項目。對市場抽檢不合格的食品,及時發(fā)布警示通報,迅速下架查處。加強與檢驗檢疫、海關、工商、公安等相關部門的執(zhí)法聯(lián)動,開展打擊假進口食品專項行動,充分發(fā)揮各部門優(yōu)勢,采取有獎舉報、抽樣檢測、監(jiān)督檢查、案件移送等手段及時發(fā)現(xiàn)案件線索,重點打擊生產(chǎn)經(jīng)營假“進口”食品,保障進口食品市場安全。
三是建立執(zhí)行進口食品追溯制度,加強“事后監(jiān)管”。定期對進口食品經(jīng)營者落實進口食品購進和銷售記錄制度情況進行監(jiān)督抽查,督促進口食品經(jīng)營者按《食品安全法》的要求記錄法律規(guī)定的相關內容并保存相關憑證,引導企業(yè)制定進口食品可追溯和召回管理辦法,建立電子臺賬,逐步建立完備的可追溯信息鏈,確保一旦發(fā)現(xiàn)食品質量安全問題,能第一時間掌握問題食品的數(shù)量和流向,保證問題食品充分有效召回并得到妥善處置。
四是創(chuàng)建進口食品經(jīng)營示范街店,加強“信用監(jiān)管”。按照二連浩特市食品經(jīng)營食品安全示范單位標準(食品流通)嚴格驗收,對符合標準進口食品經(jīng)營單位,授予食品經(jīng)營示范單位稱號。在示范單位經(jīng)營場所實行四統(tǒng)一,即統(tǒng)一擺放監(jiān)督臺、統(tǒng)一公示內容、統(tǒng)一檔案管理、統(tǒng)一標識標簽。把進口食品經(jīng)營單位集中的新華大街部分地段定為進口食品經(jīng)營示范街,起到示范引領帶動作用。
五是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,加強“社會監(jiān)管”。成立進口食品行業(yè)協(xié)會,促進企業(yè)自我約束、自我管理、自我規(guī)范,并協(xié)助食品藥品監(jiān)管監(jiān)管部門做好日常監(jiān)管工作,共同打擊假冒偽劣進口食品和其它違法經(jīng)營活動。發(fā)揮行業(yè)自律,穩(wěn)定商品價格,避免惡意競爭,逐步淘汰小、散、亂進口食品經(jīng)營單位。探索性地逐步建立部分進口食品統(tǒng)一進貨渠道、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一檢驗、統(tǒng)一中文標識“四個統(tǒng)一”的管理模式。