一、關(guān)于當(dāng)前現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)

 

    （一）“十三五”開(kāi)局之年我國(guó)種業(yè)發(fā)展再創(chuàng)新佳績(jī)。一年來(lái)，種業(yè)改革發(fā)展呈現(xiàn)出多點(diǎn)突破、深入推進(jìn)的好勢(shì)頭。一是種業(yè)改革邁出新步伐。種業(yè)科研成果權(quán)益改革在去年“點(diǎn)上突破”的基礎(chǔ)上，今年“面上推廣”取得了新進(jìn)展，試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。二是良種攻關(guān)實(shí)現(xiàn)新突破。繼玉米、大豆攻關(guān)之后，今年又啟動(dòng)水稻、小麥攻關(guān)，一批適宜機(jī)收籽粒玉米和高產(chǎn)高蛋白大豆品種進(jìn)入試驗(yàn)示范，即將在生產(chǎn)推開(kāi)。三是依法治種進(jìn)入新階段。貫徹實(shí)施新《種子法》全面鋪開(kāi)，新修訂的品種審定、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、標(biāo)簽管理等配套規(guī)章開(kāi)始施行，依法治種深入推進(jìn)。四是政策扶持取得新進(jìn)展。國(guó)家級(jí)三大基地全面動(dòng)工建設(shè)，制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)、保險(xiǎn)等政策深入實(shí)施，區(qū)域性基地認(rèn)定已經(jīng)啟動(dòng)；種業(yè)金融服務(wù)、“走出去”等政策進(jìn)一步完善。五是企業(yè)發(fā)展打開(kāi)新局面。種子企業(yè)兼并和創(chuàng)新步伐加速，10家明星企業(yè)2015年凈資產(chǎn)126億元、科研投入6.8億元，分別是五年前的2.3倍、2.6倍，綜合實(shí)力進(jìn)一步提升?？傮w看，我國(guó)種業(yè)自主創(chuàng)新不斷加快，競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，市場(chǎng)格局由過(guò)去“被動(dòng)擠壓”，逐步轉(zhuǎn)向“并跑趕超”，現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展已邁入以自主創(chuàng)新為動(dòng)力的歷史新階段。

 

    （二）我國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入全面推進(jìn)綠色發(fā)展新時(shí)期。今年以來(lái)，農(nóng)業(yè)部門(mén)以新理念為指引，認(rèn)真落實(shí)中央決策部署，堅(jiān)持提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。一是糧食生產(chǎn)再獲豐收，預(yù)計(jì)糧食產(chǎn)量有望連續(xù)第四年保持在12000億斤以上。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，玉米調(diào)減3000萬(wàn)畝，雜糧、青貯玉米增加，棉油糖、果菜茶等穩(wěn)定發(fā)展，供給有保障。三是綠色發(fā)展初見(jiàn)成效，農(nóng)業(yè)綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)有效推進(jìn)，節(jié)水技術(shù)推廣超過(guò)4億畝，深松整地面積達(dá)到1.5億畝，化肥減施、綠色植保示范基地800個(gè)，實(shí)施輪作休耕600多萬(wàn)畝。四是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差收窄，谷物、棉糖進(jìn)口下降，玉米及替代品進(jìn)口減少40%，前8個(gè)月貿(mào)易逆差縮小20%左右。五是農(nóng)村改革深入推進(jìn)，土地承包確權(quán)7.5億畝，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)占比為30%以上?？傮w上，過(guò)去依靠拼資源、拼投入的粗放發(fā)展方式正在加快轉(zhuǎn)變。前不久，國(guó)務(wù)院發(fā)布《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》，提出以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以深化改革為動(dòng)力，以綠色發(fā)展、提質(zhì)增效為重點(diǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化科技支撐，統(tǒng)籌保供給、保收入、保生態(tài)，提高發(fā)展質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。這標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入以綠色發(fā)展為引領(lǐng)的新時(shí)期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局正在形成。這些對(duì)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展提出了新任務(wù)、新要求，體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、深遠(yuǎn)性變化。

 

    （三）我國(guó)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展既面臨新機(jī)遇、又有新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正處在攻堅(jiān)階段，種業(yè)作為供給側(cè)的源頭，地位特殊，潛力巨大。但也要看到，現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展僅五年多，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，無(wú)論是創(chuàng)新能力，還是企業(yè)實(shí)力，仍有不小差距，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)支撐仍亟待加強(qiáng)。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，建設(shè)種業(yè)強(qiáng)國(guó)，新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)并存。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：

 

    第一，推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要種業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化品種布局，保障優(yōu)質(zhì)種源。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)作物種業(yè)多集中在大宗糧食作物和雜交種子上，經(jīng)濟(jì)與特色作物種業(yè)成為種業(yè)短板，不適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整與市場(chǎng)多元化要求。當(dāng)前，破解以玉米為代表的“三多”疊加、結(jié)構(gòu)性過(guò)剩等問(wèn)題，推動(dòng)糧食、經(jīng)濟(jì)和特色作物均衡發(fā)展，必須在供種源頭上先行調(diào)整。既要做實(shí)減法，又要做足加法。做減法，就是以調(diào)減玉米面積為重點(diǎn)，優(yōu)化作物布局、區(qū)域布局、品種布局。做加法，就是利用作物資源豐富優(yōu)勢(shì)，以棉油糖、菜果茶、蠶桑麻等作物為重點(diǎn)，篩選推廣一批有市場(chǎng)的特色品種，形成地方特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，緩解農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，選育優(yōu)良特色品種是關(guān)鍵，保障充足種源供應(yīng)是基礎(chǔ)。種業(yè)必須超前謀劃，主動(dòng)調(diào)整轉(zhuǎn)型，搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做出新貢獻(xiàn)。

 

    第二，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，需要種業(yè)進(jìn)一步挖掘良種潛力。近年來(lái)我國(guó)高產(chǎn)育種不斷突破，但節(jié)肥節(jié)水節(jié)藥及適應(yīng)機(jī)械化、輕簡(jiǎn)化的品種少，與綠色發(fā)展要求不相適應(yīng)。從國(guó)內(nèi)外實(shí)踐看，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，依靠良種有潛力、有作為。一是在抗性育種上找潛力。生產(chǎn)上亟待解決的小麥赤霉病、稻瘟病、馬鈴薯晚疫病等重大病蟲(chóng)和抗旱節(jié)水等問(wèn)題，都要從良種上求突破。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”目標(biāo)，必須在良種上挖潛力。二是在適應(yīng)機(jī)械化、輕簡(jiǎn)化上找潛力。今年?yáng)|北玉米效益普遍下降，每畝虧損200-300元；主產(chǎn)區(qū)小麥、早秈稻收益也在減少。據(jù)專家測(cè)算，如果玉米解決籽粒機(jī)收，每畝節(jié)本增效150元以上。三是在專用品質(zhì)上找潛力。隨著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與市場(chǎng)接軌，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)將是未來(lái)的政策導(dǎo)向。專用品質(zhì)將成為農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)的重要因素，要按照市場(chǎng)需求調(diào)整育種目標(biāo)。農(nóng)業(yè)要有競(jìng)爭(zhēng)力，必須提升種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

 

    第三，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，需要種業(yè)進(jìn)一步培育發(fā)展新動(dòng)能。當(dāng)今世界種業(yè)正孕育新一輪科技革命，以生物組學(xué)為代表的前沿學(xué)科揭示了性狀形成機(jī)理，理論突破正在形成；以基因編輯為代表的技術(shù)進(jìn)步，使育種定向改良更加精準(zhǔn)便捷；以跨國(guó)公司為代表的研發(fā)平臺(tái)集成了生物技術(shù)、信息和智能技術(shù)，品種“按需定制”正在成為現(xiàn)實(shí)。雖然我國(guó)基礎(chǔ)科研有一定優(yōu)勢(shì)，但技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用能力梯次遞減，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。種業(yè)落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，必須以問(wèn)題為導(dǎo)向，科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新“兩個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)，加快培育種業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。遵循種業(yè)科研專注性、長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性特點(diǎn)，加快前沿學(xué)科發(fā)展，為理論創(chuàng)新、技術(shù)突破奠定基礎(chǔ)，再造像雜交水稻一樣的重大成果。二是創(chuàng)新體制機(jī)制。重點(diǎn)是科技人才激勵(lì)上，調(diào)動(dòng)創(chuàng)新積極性；科技資源配置上發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，推動(dòng)成果公開(kāi)轉(zhuǎn)化；科研攻關(guān)方式上堅(jiān)持政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，建立一體化創(chuàng)新機(jī)制。三是發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”種業(yè)。推動(dòng)種業(yè)與信息化融合，利用互聯(lián)網(wǎng)、遙感、數(shù)字等技術(shù)推動(dòng)種業(yè)創(chuàng)新，改造傳統(tǒng)運(yùn)行模式，形成線上線下相互促進(jìn)、并行發(fā)展的新格局。

 

    第四，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，需要種業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)主導(dǎo)作用。為迎接新的科技革命，杜邦先鋒與陶氏益農(nóng)、孟山都與拜耳等跨國(guó)公司正掀起重組熱潮，種業(yè)與農(nóng)化、大數(shù)據(jù)深度融合，市場(chǎng)壟斷格局進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然我國(guó)種業(yè)兼并也在加快，目前持證企業(yè)4300家，比2011年減少一半，但企業(yè)多、創(chuàng)新弱仍未根本扭轉(zhuǎn)。必須按照國(guó)務(wù)院8號(hào)和國(guó)辦109號(hào)文件要求，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，發(fā)揮企業(yè)主導(dǎo)作用。一是引導(dǎo)科研創(chuàng)新方向。利用企業(yè)貼近市場(chǎng)、生產(chǎn)的特點(diǎn)，支持企業(yè)主導(dǎo)或參與科技攻關(guān)，強(qiáng)化創(chuàng)新的問(wèn)題導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向。二是整合創(chuàng)新資源要素。發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，以企業(yè)為主體，運(yùn)用資本等手段，整合成果、人才等資源，做大規(guī)模，做優(yōu)布局，做強(qiáng)實(shí)力。三是統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)資源和市場(chǎng)。面對(duì)開(kāi)放環(huán)境，企業(yè)不僅要適應(yīng)形勢(shì)，更要善于搶抓機(jī)遇，利用全球資源，加快“走出去”，在國(guó)外就地研發(fā)、就地推廣，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)互動(dòng)。政府支持企業(yè)發(fā)展，要輸血與松綁結(jié)合，既給政策扶持，更要營(yíng)造環(huán)境。

 

    面對(duì)這些新形勢(shì)、新要求，種業(yè)必須要迎難而上，搶抓機(jī)遇，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以綠色發(fā)展為指引，進(jìn)一步樹(shù)立“現(xiàn)代大種業(yè)”理念，既要再創(chuàng)糧食作物種業(yè)的新優(yōu)勢(shì)，又要補(bǔ)上非糧食作物種業(yè)的短板，加快推進(jìn)農(nóng)作物品種創(chuàng)新和更新?lián)Q代，建設(shè)綠色種業(yè)；要深化種業(yè)體制改革，激發(fā)創(chuàng)新活力，迎接新的種業(yè)科技革命，建設(shè)創(chuàng)新種業(yè)；要支持種子企業(yè)做大做強(qiáng)、做專做優(yōu)，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)資源和市場(chǎng)，加快提升種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

 

    二、關(guān)于加快推進(jìn)新一輪農(nóng)作物品種更新?lián)Q代

 

    回顧我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程，品種上每一次突破都推動(dòng)了農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)種業(yè)提出了新要求，現(xiàn)有品種不適應(yīng)逐步顯現(xiàn)，突出表現(xiàn)為“三多、三少”：高產(chǎn)品種多、優(yōu)質(zhì)專用品種少，糧食作物品種多、經(jīng)濟(jì)作物品種少，高肥水品種多、節(jié)肥節(jié)水節(jié)藥品種少，迫切需要以農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展為指引，加快推進(jìn)新一輪農(nóng)作物品種更新?lián)Q代，建設(shè)綠色種業(yè)。今年中央1號(hào)文件和《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》已經(jīng)提出了明確要求，必須抓好貫徹落實(shí)。

 

    第一，理清工作思路。新一輪品種更新?lián)Q代要以五大發(fā)展新理念為引領(lǐng)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持糧食作物與非糧食作物均衡發(fā)展，以自主選育品種為主，適當(dāng)引進(jìn)優(yōu)良品種為輔，通過(guò)開(kāi)展良種科研聯(lián)合攻關(guān)、品種展示示范與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加快培育、挖掘、推廣一批適應(yīng)機(jī)械化、輕簡(jiǎn)化、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗廣適的“綠色”新品種，與地方特色品種合理布局，加快推動(dòng)農(nóng)作物品種更新?lián)Q代，構(gòu)建糧食與經(jīng)濟(jì)作物相互配套、高產(chǎn)廣適多抗品種與優(yōu)質(zhì)專用品種合理搭配的品種更新布局，推動(dòng)農(nóng)作物種業(yè)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)量、數(shù)量型向綠色、效益型轉(zhuǎn)變，形成糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給與果菜茶等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)的新格局。

 

    第二，明確主要目標(biāo)。到“十三五”末，糧棉油糖及果菜茶等作物主產(chǎn)區(qū)品種基本完成一次更新?lián)Q代，品質(zhì)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上顯著改善，安全性、抗逆性、適應(yīng)性、穩(wěn)產(chǎn)性和豐產(chǎn)性明顯提高，適應(yīng)機(jī)械化品種比例大幅度增加，優(yōu)質(zhì)專用特色品種供應(yīng)充足。其中，水稻、小麥、玉米、大豆、棉花品種更換率超過(guò)60%，油糖果菜茶等經(jīng)濟(jì)園藝作物品種更換率超過(guò)50%。良種覆蓋率達(dá)到97%，品種對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，國(guó)家糧食安全及種業(yè)安全更加穩(wěn)固，加快培育一批具有地方區(qū)域特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)、特色作物優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和品牌，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

 

    第三，抓好重點(diǎn)措施落實(shí)。為推進(jìn)這次品種更新?lián)Q代，農(nóng)業(yè)部正在制定關(guān)于推進(jìn)新一輪品種更新?lián)Q代的文件，這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)抓好四個(gè)方面工作的落實(shí)。

 

    一是深入開(kāi)展良種科研聯(lián)合攻關(guān)。農(nóng)業(yè)部正在組織開(kāi)展水稻、小麥、玉米、大豆四大作物良種聯(lián)合攻關(guān)，國(guó)家級(jí)攻關(guān)以糧食作物為重點(diǎn)，與國(guó)家七大作物育種研發(fā)專項(xiàng)相銜接，不僅要在玉米籽粒機(jī)收、小麥抗赤霉病、水稻抗稻瘟病、大豆高產(chǎn)高蛋白品種方面取得新突破，更要完善攻關(guān)系統(tǒng)化整體布局規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，在基礎(chǔ)理論與應(yīng)用開(kāi)發(fā)研究、基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究人才培養(yǎng)等方面取得新進(jìn)展。要利用攻關(guān)平臺(tái)，吸引相關(guān)單位、企業(yè)參與，聯(lián)手構(gòu)建一體化創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。省級(jí)攻關(guān)在開(kāi)展糧食作物攻關(guān)基礎(chǔ)上，突出當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)作物、特色作物攻關(guān)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體，政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)與具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的科研單位聯(lián)合，組建以產(chǎn)權(quán)為紐帶的攻關(guān)聯(lián)合體，通過(guò)自主創(chuàng)新選育、現(xiàn)有品種鑒定篩選，以及從國(guó)外引進(jìn)優(yōu)良品種等方式，挖掘適應(yīng)市場(chǎng)需求、資源集約的綠色品種，加大推廣力度，打造區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和品牌。攻關(guān)項(xiàng)目組要按照統(tǒng)分結(jié)合方式，逐年拿出年度研究計(jì)劃，并對(duì)計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核。

 

    二是加強(qiáng)品種審定與登記。要圍繞農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、節(jié)本增效、市場(chǎng)需求等新要求，切實(shí)做好品種審定與登記工作。一要完善品種審定標(biāo)準(zhǔn)，按照綠色發(fā)展要求，增加節(jié)肥節(jié)水節(jié)藥綠色品種評(píng)價(jià)指標(biāo)；按照節(jié)本增效要求，增加適應(yīng)機(jī)械化生產(chǎn)、輕簡(jiǎn)化栽培品種評(píng)價(jià)指標(biāo)；按照市場(chǎng)消費(fèi)需求，增加優(yōu)質(zhì)專用特色品種評(píng)價(jià)指標(biāo)。同時(shí)拓寬試驗(yàn)渠道，優(yōu)化布局，做好引種備案。二要將品種登記作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，及時(shí)登記推廣一批符合市場(chǎng)需求的非主要農(nóng)作物品種；尤其注重地方優(yōu)勢(shì)品種的登記。三要做好審定品種與登記銜接。對(duì)列入登記目錄、原審定且未退出、仍有較大面積的品種，要做好過(guò)渡期的品種登記工作。

 

    三是強(qiáng)化新品種保護(hù)。保護(hù)品種權(quán)是品種更新?lián)Q代的制度保證。一要加快保護(hù)授權(quán)進(jìn)度。進(jìn)一步優(yōu)化測(cè)試和審查流程，對(duì)國(guó)內(nèi)有需求、境外已授權(quán)的優(yōu)良品種，實(shí)行自行測(cè)試與官方測(cè)試相結(jié)合，建立快速審查通道。二要完善測(cè)試指南和鑒定標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與指南研制，加強(qiáng)DNA指紋圖譜鑒定、親本來(lái)源真實(shí)性鑒定技術(shù)研究，提高品種保護(hù)技術(shù)水平。三要加強(qiáng)原始創(chuàng)新保護(hù)。對(duì)潛在的優(yōu)勢(shì)物種，及時(shí)擴(kuò)大保護(hù)名錄范圍。要加快修訂《植物新品種保護(hù)條例》。

 

    四是完善品種示范與跟蹤評(píng)價(jià)。一要健全國(guó)家、省、市、縣四級(jí)相銜接的品種展示示范網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)開(kāi)展新品種、特色品種與配套技術(shù)、配套農(nóng)機(jī)展示示范，突出抓好審定、登記品種的跟蹤評(píng)價(jià)。二要發(fā)布主導(dǎo)品種布局、跟蹤評(píng)價(jià)以及最佳配套栽培技術(shù)信息，對(duì)出現(xiàn)不可克服的嚴(yán)重缺陷等情形的品種，及時(shí)撤銷(xiāo)品種審定或登記。三要?jiǎng)?chuàng)新良種推廣模式。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，構(gòu)建品種展示示范與風(fēng)險(xiǎn)跟蹤評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)互通共享體系與機(jī)制，田間網(wǎng)上同步、線下線上聯(lián)動(dòng)，加快推廣步伐。

 

    五是抓好經(jīng)濟(jì)特色作物良種推廣。一要樹(shù)立現(xiàn)代“大種業(yè)”意識(shí)，做好優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)作物、地方特色品種和農(nóng)家品種的鑒定篩選，以及提純復(fù)壯等工作，盡快補(bǔ)上經(jīng)濟(jì)特色作物種業(yè)的短板。二要重視經(jīng)濟(jì)特色作物基礎(chǔ)研究，像抓糧食作物和雜交種子一樣，加強(qiáng)蔬菜、水果、茶葉等經(jīng)濟(jì)特色作物種質(zhì)材料等基礎(chǔ)研究，與育種應(yīng)用研究一起抓。三要成立相應(yīng)技術(shù)牽頭單位或?qū)＜医M，統(tǒng)籌開(kāi)展規(guī)劃布局，借鑒糧食種業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)和支持種子企業(yè)參與進(jìn)來(lái)，共同推進(jìn)。

 

    三、關(guān)于深化種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革

 

    按照今年中央1號(hào)文件關(guān)于“深入推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域權(quán)益改革”要求，農(nóng)業(yè)部聯(lián)合科技部、財(cái)政部、教育部、人社部印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將改革試點(diǎn)在全國(guó)推開(kāi)。文件印發(fā)后，農(nóng)業(yè)部進(jìn)行了專門(mén)部署，并督導(dǎo)重點(diǎn)省加快改革進(jìn)度，新華社等媒體及時(shí)跟進(jìn)改革報(bào)道?？偟目矗母锴捌诠ぷ髯サ镁o、抓得實(shí)，形成了合力，營(yíng)造了氛圍，一批改革試點(diǎn)新典型、新成果正在形成。這項(xiàng)改革是黨中央、國(guó)務(wù)院交給我們的重大改革任務(wù)，改革要求非常明確，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)特別是種子管理機(jī)構(gòu)，要勇于擔(dān)當(dāng)，勇挑重?fù)?dān)，確保實(shí)現(xiàn)改革預(yù)期目標(biāo)。關(guān)于改革工作要求，前一階段已通過(guò)《農(nóng)業(yè)部情況通報(bào)》印發(fā)各地，今天就不再重復(fù)，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

 

    第一，要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化行政推動(dòng)。種業(yè)改革涉及面廣、政策性強(qiáng)，涵蓋多部門(mén)、多領(lǐng)域，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)納入省委省政府改革重要事項(xiàng)，涉及到改革重大問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告省委省政府。省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要發(fā)揮牽頭組織作用，會(huì)同科技、財(cái)政、教育、人社等部門(mén)，成立改革指導(dǎo)小組，建立工作會(huì)商制度，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。試點(diǎn)單位要成立改革工作小組，明確專人負(fù)責(zé)，將改革任務(wù)分解到人，納入部門(mén)績(jī)效考核。

 

    第二，要加快政策落地，出臺(tái)改革方案。種業(yè)不僅在改革創(chuàng)新上要先行先試，在政策落地上也要一馬當(dāng)先。要把種業(yè)改革與黨中央國(guó)務(wù)院新出臺(tái)的人才發(fā)展和科技創(chuàng)新政策結(jié)合起來(lái)，轉(zhuǎn)化為地方政策和單位制度，將改革要求落地，一并納入改革方案。目前，安徽、湖北、廣東、陜西、海南、甘肅等6省和中國(guó)熱科院已經(jīng)完成方案報(bào)備。其他?。▍^(qū)、市）要借鑒相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)，完善科研人員分類管理、評(píng)價(jià)制度，規(guī)范兼職取酬、成果作價(jià)持股等事項(xiàng)，加快制定改革方案，務(wù)必在年底前完成。

 

    第三，要積極主動(dòng)入位，著力推進(jìn)科企合作。改革的根本目的，是推動(dòng)種業(yè)資源和人才向企業(yè)流動(dòng)。科企合作是解決科研與生產(chǎn)“兩張皮”的有效途徑，是克服資源不共享、轉(zhuǎn)化效率不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)的有效方法。改革試點(diǎn)單位要領(lǐng)會(huì)改革精神，梳理科研成果，摸清人才意愿，以改革推進(jìn)科企合作。種子部門(mén)要搭建平臺(tái)，把改革與企業(yè)需求對(duì)接，構(gòu)建科企緊密合作、產(chǎn)學(xué)研一體化機(jī)制。

 

    第四，要加強(qiáng)改革調(diào)度，堅(jiān)持典型帶動(dòng)。種業(yè)人才發(fā)展和成果權(quán)益改革，是中央部署的重大改革任務(wù)，必須向中央按時(shí)“交賬”。要堅(jiān)持邊改革、邊總結(jié)。實(shí)行一季度一調(diào)度，利用簡(jiǎn)報(bào)信息形式，及時(shí)宣傳改革進(jìn)展成效，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)借鑒，為深化改革營(yíng)造良好氛圍。要推出一批改革案例。已經(jīng)確定的10個(gè)改革重點(diǎn)省，每個(gè)省至少要有3個(gè)典型案例；其他省至少要有1個(gè)典型案例，案例要有突破性，可推廣、可復(fù)制。年底前，各省要對(duì)改革試點(diǎn)情況進(jìn)行階段性總結(jié)，形成書(shū)面報(bào)告報(bào)農(nóng)業(yè)部。

 

    中國(guó)農(nóng)科院和中國(guó)農(nóng)大是種業(yè)改革的“排頭兵”，要始終走在改革的前列，繼續(xù)作好表率、示范帶動(dòng)。這里我再提兩點(diǎn)希望：

 

    一是抓緊完善成果交易平臺(tái)。新《種子法》明確規(guī)定，由財(cái)政資金支持為主形成的育種成果的轉(zhuǎn)讓、許可等應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)進(jìn)行，禁止私自交易。通過(guò)平臺(tái)公開(kāi)交易，有利于種業(yè)成果在全國(guó)范圍高效流動(dòng)、在全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化配置。目前，中國(guó)農(nóng)科院建成的種業(yè)成果交易平臺(tái)，形成了成果展示、評(píng)價(jià)和交易等制度。從運(yùn)行看，仍存在成果展示交易少、行業(yè)權(quán)威性不強(qiáng)等問(wèn)題，需要中國(guó)農(nóng)科院重視并研究解決。一要加快平臺(tái)建設(shè)?？刹扇±硎聲?huì)形式，把各省資源都集中同一個(gè)平臺(tái)，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新管理模式，提升信息化水平，切實(shí)履行展示交易、價(jià)值評(píng)估和信息發(fā)布三大職能。二要提升運(yùn)行水平。要加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化服務(wù)，主動(dòng)聯(lián)系科研單位和企業(yè)，做好需求對(duì)接，完善成果展示、評(píng)價(jià)和推介，吸引科研單位、育種家到平臺(tái)展示交易。三要樹(shù)立行業(yè)權(quán)威。要堅(jiān)持公正、公開(kāi)、高效，把種業(yè)交易平臺(tái)，打造成專業(yè)權(quán)威的全國(guó)性平臺(tái)，讓各地成果都進(jìn)場(chǎng)展示交易。地方單位、企業(yè)也可加入和利用平臺(tái)，形成統(tǒng)一的成果交易市場(chǎng)。今后，財(cái)政支持為主形成的育種成果，不得私自交易；中央財(cái)政支持形成的成果，原則上要進(jìn)入國(guó)家平臺(tái)公開(kāi)交易。

 

    二是繼續(xù)深化自身改革。中國(guó)農(nóng)科院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)要進(jìn)一步加大力度，加快推進(jìn)整體改革，力爭(zhēng)取得新成效，發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用。一要突出人才激勵(lì)和流動(dòng)，研究提出人才分類評(píng)價(jià)方案，激勵(lì)公益性科研人員更加專注基礎(chǔ)性研究，促進(jìn)應(yīng)用類科研人員更加注重市場(chǎng)評(píng)價(jià)，不將論文作為人才評(píng)價(jià)限制條件，通過(guò)落實(shí)兼職掛職等政策，使人才真正流動(dòng)起來(lái)。二要探索重大成果作價(jià)入股轉(zhuǎn)化方式，通過(guò)股權(quán)激勵(lì)等改革舉措，調(diào)動(dòng)科研人員積極性。三要把握好改革節(jié)奏和力度，中國(guó)農(nóng)科院將改革范圍由3家單位拓展到16家單位，要總結(jié)前期改革試點(diǎn)形成的好經(jīng)驗(yàn)和制度性成果，及時(shí)研究新情況新問(wèn)題，提出解決方案和政策建議。

 

    四、關(guān)于貫徹實(shí)施《種子法》提升依法治種水平

 

    今年1月1日，新《種子法》正式實(shí)施，標(biāo)志著現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展迎來(lái)新起點(diǎn)。為推動(dòng)《種子法》貫徹實(shí)施，農(nóng)業(yè)部將2016年定為種子法宣貫?zāi)辍Ｒ荒陙?lái)，在各級(jí)種子部門(mén)共同努力下，貫徹實(shí)施進(jìn)展順利，取得了明顯成效。一是配套規(guī)章相繼出臺(tái)。主要農(nóng)作物品種審定、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、種子標(biāo)簽管理等5個(gè)配套規(guī)章已發(fā)布實(shí)施，非主要農(nóng)作物品種登記辦法將在年底前發(fā)布。種質(zhì)資源管理、種子質(zhì)量監(jiān)督抽查等5個(gè)配套規(guī)章正在修訂中。二是專題培訓(xùn)全面展開(kāi)。農(nóng)業(yè)部及各省區(qū)市都在第一時(shí)間舉辦培訓(xùn)班，全面解讀新規(guī)定、新要求。目前，農(nóng)業(yè)部舉辦《種子法》師資培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)800余人次；各省區(qū)市先后開(kāi)展專題培訓(xùn)3300多場(chǎng)，培訓(xùn)各類人員45萬(wàn)人次。三是種業(yè)新貌初步顯現(xiàn)。在品種管理上，通過(guò)拓寬試驗(yàn)渠道，企業(yè)自行試驗(yàn)、聯(lián)合體試驗(yàn)的水稻、玉米品種數(shù)量大幅增長(zhǎng)，分別為同期國(guó)家區(qū)試的2.2倍和4.1倍；在市場(chǎng)監(jiān)管上，明確了主體責(zé)任，建立種子可追溯制度，打擊處罰力度加大，制假售假和套牌侵權(quán)案件明顯減少。四是宣貫工作扎實(shí)有力。各地采取專家講座、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等形式，廣泛開(kāi)展宣貫工作。北京、吉林、黑龍江專門(mén)開(kāi)辦講師團(tuán)或電視講座，陜西、江蘇等舉辦專題知識(shí)競(jìng)賽，河北、遼寧等地開(kāi)展普法宣傳月和大講堂活動(dòng)，天津、山西、內(nèi)蒙古等地結(jié)合科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，擴(kuò)大宣貫效果。

 

    在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒看到，各地在貫徹落實(shí)《種子法》過(guò)程中，還存在學(xué)習(xí)不夠深入、理解不夠全面、執(zhí)行不夠堅(jiān)決等問(wèn)題。新《種子法》的核心思想，就是進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化改革，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，要讓市場(chǎng)起決定性作用，同時(shí)政府要做好監(jiān)管和服務(wù)。我們學(xué)習(xí)理解、貫徹實(shí)施《種子法》，都要牢牢把握這個(gè)核心思想，也就是要把“放管服”結(jié)合好、做到位。一是堅(jiān)決“放”徹底。強(qiáng)化“法外無(wú)權(quán)”理念，做到法無(wú)授權(quán)不可為，該取消的審批要堅(jiān)決放開(kāi)。二是依法“管”到位。放開(kāi)不是放手，要減少事前審批，更要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，確保種業(yè)安全。三是主動(dòng)“服”上門(mén)。樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，積極為農(nóng)民服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)，指導(dǎo)學(xué)法懂法、遵法守法。要會(huì)同全國(guó)人大和國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)，開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹情況檢查，各省也要積極推動(dòng)這項(xiàng)工作。

 

    下一步，貫徹落實(shí)《種子法》，重點(diǎn)是做好四個(gè)方面工作。一是強(qiáng)化種子市場(chǎng)監(jiān)管。建立委托生產(chǎn)、代銷(xiāo)備案和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等制度，推行可追溯管理，要會(huì)同相關(guān)單位分期拿出具體工作方案，盡早啟動(dòng)實(shí)施。眼下即將進(jìn)入種子供銷(xiāo)季節(jié)，要加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決打擊制假售假、套牌侵權(quán)等行為，抓好轉(zhuǎn)基因種子監(jiān)管，始終保持嚴(yán)查嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，確保生產(chǎn)用種安全。各地要高度重視，共同推動(dòng)，明確責(zé)任主體，建立規(guī)范機(jī)制，打好組合拳，連著抓幾年。要抓一批典型案例，公開(kāi)報(bào)道曝光，既是展示執(zhí)法決心，也是警示教育。二是抓好備案審批管理。強(qiáng)化品種試驗(yàn)過(guò)程監(jiān)管，做好綠色通道、聯(lián)合體試驗(yàn)等管理，加快建立同一生態(tài)區(qū)品種試驗(yàn)數(shù)據(jù)共享互認(rèn)機(jī)制，及時(shí)開(kāi)展引種備案；依法依規(guī)開(kāi)展品種登記工作；探索實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“黑白名單”制度。三是加快修訂配套規(guī)章。抓緊制修訂種質(zhì)資源管理、質(zhì)量監(jiān)督抽查等配套規(guī)章，力爭(zhēng)盡早出臺(tái)實(shí)施。各省區(qū)市也要抓緊修訂地方性法規(guī)，還沒(méi)有地方法規(guī)的要抓緊推動(dòng)制定。四是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度。創(chuàng)新普法宣傳形式，加大培訓(xùn)力度，確保管理機(jī)構(gòu)精通新法、企業(yè)熟悉新法，經(jīng)銷(xiāo)戶和農(nóng)戶了解新法。要把貫徹落實(shí)新法同加強(qiáng)種子管理能力建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，理順和強(qiáng)化種子管理職能，保證工作經(jīng)費(fèi)，把新法明確的種子監(jiān)管職責(zé)落實(shí)好。

 

    黨的十八屆六中全會(huì)圍繞全面從嚴(yán)治黨作出了戰(zhàn)略部署，明確了習(xí)近平同志核心地位，審議通過(guò)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，彰顯了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心和勇氣，為開(kāi)創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)新局面提供了制度保證。種業(yè)系統(tǒng)尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái)。做好種業(yè)工作特別市場(chǎng)監(jiān)管工作，既能反映黨風(fēng)，也能體現(xiàn)作風(fēng)、行風(fēng)。各級(jí)種業(yè)部門(mén)要立足本職，自覺(jué)加強(qiáng)黨風(fēng)、作風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，以黨風(fēng)帶作風(fēng)、促行風(fēng)，凝心聚力，為推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)思想、組織和紀(jì)律保障。重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作。

 

    一是高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，將“從嚴(yán)治黨”落到實(shí)處。這幾年種業(yè)形勢(shì)好、發(fā)展快，一個(gè)基本原因就是，黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了有力保障，但同時(shí)挑戰(zhàn)也很?chē)?yán)峻。一是種業(yè)戰(zhàn)線長(zhǎng)，隊(duì)伍龐大，各級(jí)工作人員3萬(wàn)多人，企業(yè)4000多家、從業(yè)人員12萬(wàn)人；二是種業(yè)領(lǐng)域行政審批等事項(xiàng)多，權(quán)力大，廉政責(zé)任也大；三是現(xiàn)代種業(yè)形成的政府主導(dǎo)、企業(yè)主體的育繁推一體化格局，既有力推動(dòng)了種業(yè)發(fā)展，但廉政風(fēng)險(xiǎn)也大，因此要求我們各級(jí)種業(yè)黨組織、黨員同志要始終保持清醒頭腦，把黨風(fēng)廉政這根“弦”繃緊，做到全面從嚴(yán)治黨，“嚴(yán)”字當(dāng)頭。首先，思想要嚴(yán)。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，準(zhǔn)確把握《準(zhǔn)則》《條例》要求，筑牢從嚴(yán)治黨的思想政治根基；堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，堅(jiān)定把民族種業(yè)搞上去的信心。其次，黨性要嚴(yán)。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，做到對(duì)黨忠誠(chéng)，對(duì)事業(yè)忠誠(chéng)，在種業(yè)領(lǐng)域形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。第三，作風(fēng)要嚴(yán)。保持嚴(yán)的定力，堅(jiān)持原則，依法辦事，以上率下，模范發(fā)揮帶頭作用，把全面從嚴(yán)要求落實(shí)到方方面面，體現(xiàn)在實(shí)際工作中，適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展要求，經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。第四，樹(shù)立風(fēng)清氣正、尚德敬業(yè)的行業(yè)風(fēng)尚。各級(jí)工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要作好表率，對(duì)企業(yè)既要“親”又要“清”，對(duì)違反廉政建設(shè)、違反八項(xiàng)規(guī)定的，要嚴(yán)肅查處。種子企業(yè)也要依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決摒棄歪門(mén)邪道的做法，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工作人員的監(jiān)督。

 

    二是強(qiáng)化制度建設(shè)，扎牢制度的“籠子”。全面從嚴(yán)治黨，必須筑牢拒腐防變的制度防線。制度源于實(shí)踐，六中全會(huì)體現(xiàn)了管黨治黨的新理念新實(shí)踐。聯(lián)系到種業(yè)，從種子條例到種子法，制度建設(shè)始終是種業(yè)發(fā)展的有力保障。種業(yè)管理涉及面廣、利益主體多，涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈各方面，迫切需要健全的法規(guī)制度體系。去年全國(guó)人大修訂《種子法》，一系列新的規(guī)章制度陸續(xù)出臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力監(jiān)督的全覆蓋。我們必須依法用權(quán)，健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，為推進(jìn)全面依法治種提供有力的制度保障。

 

    三是履行主體責(zé)任，落實(shí)中央決策部署。貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神，關(guān)鍵是堅(jiān)定不移抓好中央決策部署的落實(shí)。種業(yè)系統(tǒng)就是要把中央深化種業(yè)改革、發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)的部署，落實(shí)到我國(guó)種業(yè)發(fā)展的實(shí)際成效上。一方面，要按照《準(zhǔn)則》《條例》要求，推進(jìn)種業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以黨建促業(yè)務(wù)，打造一支擔(dān)當(dāng)、忠誠(chéng)、干凈的種業(yè)黨員隊(duì)伍，為種業(yè)改革發(fā)展提供組織保障。另一方面，要把學(xué)習(xí)六中全會(huì)的精神力量轉(zhuǎn)化為深化改革的實(shí)際行動(dòng)，圍繞行政許可下放、權(quán)益改革、打假護(hù)權(quán)等重點(diǎn)任務(wù)，抓好督促落實(shí)，為推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)業(yè)大局作貢獻(xiàn)。要抓關(guān)鍵少數(shù)，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、敷衍塞責(zé)的，要依紀(jì)依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)。

 

    四是樹(shù)立良好風(fēng)氣，凝聚發(fā)展正能量。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“執(zhí)著夢(mèng)想、合作創(chuàng)新、奉獻(xiàn)種業(yè)、強(qiáng)國(guó)富民”的中國(guó)種業(yè)精神。這16個(gè)字是對(duì)幾代種業(yè)人60多年艱苦奮斗、奮力拼搏的總結(jié)，是中國(guó)種業(yè)寶貴的精神財(cái)富，是建設(shè)種業(yè)強(qiáng)國(guó)的精神力量。要向中國(guó)種業(yè)功勛人物學(xué)習(xí)，他們是種業(yè)領(lǐng)域貢獻(xiàn)突出、事跡感人、具有首創(chuàng)精神的杰出代表，他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)民族種業(yè)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)增添了正能量，是所有種業(yè)人學(xué)習(xí)的楷模。貫徹落實(shí)十八屆六中全會(huì)精神，必須樹(shù)立良好風(fēng)氣，學(xué)習(xí)先進(jìn)，凝聚力量，開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展新局面。

 

    最后，今天種子協(xié)會(huì)全體理事也列席會(huì)議，我也對(duì)協(xié)會(huì)工作講幾句。近幾年，種子協(xié)會(huì)的工作得到了社會(huì)各界的一致認(rèn)可，因此2010年、2015年先后兩次被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)社會(huì)組織，農(nóng)業(yè)部?jī)H此一家。這是協(xié)會(huì)全體理事和會(huì)員共同努力的結(jié)果，希望大家再接再厲，按照《種子法》賦予的任務(wù)，繼續(xù)為種業(yè)改革發(fā)展貢獻(xiàn)力量。一是緊扣種業(yè)改革發(fā)展中心任務(wù)，對(duì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、做強(qiáng)做大、科企合作、行業(yè)信用體系建設(shè)等重點(diǎn)問(wèn)題，組織會(huì)員開(kāi)展調(diào)查研究，出主意，想辦法，群策群力，當(dāng)好政府的參謀和助手。種子協(xié)會(huì)在這方面做得不錯(cuò)，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。二是立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展工作全局，把握新形勢(shì)、新部署，研究安排協(xié)會(huì)工作，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，幫助會(huì)員領(lǐng)會(huì)理解農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的政策導(dǎo)向和要求，指導(dǎo)會(huì)員企業(yè)順勢(shì)而為，積極為農(nóng)業(yè)發(fā)展大局作貢獻(xiàn)。三要圍繞行業(yè)協(xié)會(huì)職責(zé)宗旨，強(qiáng)化協(xié)會(huì)自我約束、自我管理、自我服務(wù)能力，維護(hù)行業(yè)秩序，全心全意為行業(yè)、為會(huì)員企業(yè)搞好服務(wù)，這是協(xié)會(huì)的天職，服務(wù)搞不好，就沒(méi)有凝聚力。種子協(xié)會(huì)工作要抓重點(diǎn)、抓根本，重點(diǎn)就是種業(yè)發(fā)展，根本就是改革創(chuàng)新，方法就是協(xié)調(diào)服務(wù)。我相信，種子協(xié)會(huì)的工作一定會(huì)更上一層樓。

 

    同志們，黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局進(jìn)行了系統(tǒng)化部署，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入了強(qiáng)大動(dòng)力，讓我們攜起手來(lái)，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面落實(shí)種業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)部署，為推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做出新的更大貢獻(xiàn)。