22日,中國(guó)商務(wù)部公布了對(duì)進(jìn)口食糖保障措施調(diào)查的終裁決定,即日起對(duì)進(jìn)口食糖實(shí)施最高保障措施。這一決定引發(fā)了巴西糖商的擔(dān)憂,巴西蔗糖工業(yè)聯(lián)盟(Unica)預(yù)計(jì)這一措施將讓巴西食糖出口量一年減少80萬(wàn)噸。
據(jù)巴西網(wǎng)站“Defesanet”5月23日?qǐng)?bào)道,由于國(guó)內(nèi)制糖工業(yè)的不滿,中國(guó)政府在去年9月宣布對(duì)進(jìn)口食糖進(jìn)行立案調(diào)查。商務(wù)部最終決定,對(duì)關(guān)稅配額外進(jìn)口食糖征收保障措施關(guān)稅,期限3年,第一年稅率為45%,第二年為40%,第三年為35%。
中國(guó)是巴西蔗糖的最大買(mǎi)家,去年的巴西對(duì)中國(guó)蔗糖出口額達(dá)到了8.18億美元,因此從去年開(kāi)始巴西政府就一直在密切關(guān)注調(diào)查動(dòng)態(tài)。巴西政府也一直在同中國(guó)當(dāng)局以及世貿(mào)組織進(jìn)行溝通,表達(dá)巴西政府對(duì)于這一事件的重視。
在中國(guó)宣布決定后,巴西外交部表示將會(huì)繼續(xù)同中國(guó)政府接觸,對(duì)中國(guó)采取的措施進(jìn)行更清晰的了解,并稱或?qū)⒉扇〈胧﹣?lái)捍衛(wèi)巴西出口商的利益。
中國(guó)規(guī)定的食糖年度進(jìn)口關(guān)稅配額為195萬(wàn)噸,配額內(nèi)關(guān)稅稅率為15%,配額外則為50%。如今再加上45%的保障關(guān)稅,配額外的進(jìn)口稅率達(dá)到了95%。巴西蔗糖工業(yè)聯(lián)盟預(yù)計(jì),這一措施會(huì)讓巴西蔗糖出口量在未來(lái)12個(gè)月內(nèi)減少80萬(wàn)噸。
該機(jī)構(gòu)本預(yù)計(jì)未來(lái)12個(gè)月出口量在300萬(wàn)噸左右,但如今降到了220萬(wàn)噸。“我們進(jìn)行了初步分析,評(píng)估了潛在影響。未來(lái)12個(gè)月中國(guó)蔗糖的總進(jìn)口量預(yù)計(jì)將由600萬(wàn)噸減至450萬(wàn)噸,減少28%。” Unica的執(zhí)行董事愛(ài)德華多?利昂?德索薩(Eduardo Le?o de Sousa)說(shuō)。
“雖然現(xiàn)在中國(guó)政府規(guī)定的限期為3年,但誰(shuí)也不能保證3年后會(huì)不會(huì)延長(zhǎng)征收保障關(guān)稅的時(shí)間。我們現(xiàn)在正在研究下一步的措施,并且正在同中國(guó)方面進(jìn)行核實(shí),爭(zhēng)取減輕這一決定帶來(lái)的影響。”他說(shuō)。