為深化“放管服”改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2017〕24號）要求，嚴(yán)格按照法律法規(guī)從各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)對質(zhì)量的全方位監(jiān)管，2017年質(zhì)檢總局認(rèn)真組織開展了日用及紡織品、電子電器、輕工產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、機(jī)械及安防、電工及材料、建筑和裝飾裝修材料、食品相關(guān)產(chǎn)品等8大類產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查。現(xiàn)將有關(guān)情況公告如下：
注： 2017年稅控收款機(jī)未抽到樣品。
注：同一企業(yè)生產(chǎn)不同產(chǎn)品，按照所在區(qū)域進(jìn)行了合并。
一、基本情況
?。ㄒ唬┤陣冶O(jiān)督抽查產(chǎn)品164種。其中包括：床上用品、兒童及嬰幼兒服裝、玩具、女式內(nèi)衣、休閑（運(yùn)動(dòng)）服裝和針織內(nèi)衣等20種日用及紡織品；凈水器、電磁灶、室內(nèi)加熱器、廚房機(jī)械、家用電動(dòng)洗衣機(jī)和空氣凈化器等32種電子電器產(chǎn)品；木制家具、衛(wèi)生紙、彈簧軟床墊、軟體沙發(fā)、家用燃?xì)庠詈图埥砑埖?9種輕工產(chǎn)品；復(fù)混肥料、農(nóng)藥、磷肥、植物保護(hù)機(jī)械、潛水電泵、通用小型汽油機(jī)等13種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)品；車用汽油、柴油、車用柴油、單相電能表、鎖具和冷水水表等24種機(jī)械及安防產(chǎn)品；電線電纜、銅及銅合金管材、鉛酸蓄電池、蓄電池和動(dòng)力用煤等26種電工及材料產(chǎn)品；合成樹脂乳液內(nèi)墻涂料、無規(guī)共聚聚丙烯（PP-R）管材、鋁合金建筑型材、中密度纖維板、冷軋帶肋鋼筋和陶瓷磚等27種建筑和裝飾裝修材料產(chǎn)品；塑料類食品相關(guān)產(chǎn)品，食品接觸用紙和紙板材料及制品，食品機(jī)械3種食品相關(guān)產(chǎn)品。按照抽查企業(yè)數(shù)劃分，8大類產(chǎn)品抽查比例見下圖。
?。ǘ┤旯渤椴?9124家企業(yè)生產(chǎn)的20192批次產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率為91.5%。從近5年的抽查情況看，產(chǎn)品抽查合格率分別為88.9%、92.3%、91.1%、91.6%、91.5%，2017年同比2016年下降了0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，2017年重點(diǎn)加強(qiáng)了巖土工程儀器、防噴器及防噴器控制裝置等10類取消全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，全年共抽查867家企業(yè)生產(chǎn)的1610批次產(chǎn)品，抽查合格率為93.7%。
圖2近5年國家監(jiān)督抽查產(chǎn)品抽樣合格率
?。ㄈ钠髽I(yè)生產(chǎn)規(guī)模來看，全年抽查的大、中、小型企業(yè)數(shù)分別占抽查企業(yè)總數(shù)的10.1%、18.8%、71.1%，與往年抽查比例相比，加大了中小型企業(yè)的抽查力度。產(chǎn)品抽查合格率分別為96.7%、93.8%、90.0%，占產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的大、中型生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量基本穩(wěn)定，小型生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽查合格率同比2016年下降了0.3個(gè)百分點(diǎn)。
圖3 2015年至2017年大中小型企業(yè)產(chǎn)品抽樣合格率對比圖
圖4 2015年至2017年抽查不同生產(chǎn)規(guī)模企業(yè)數(shù)量對比圖
?。ㄋ模牟煌a(chǎn)品抽查合格率分布情況看，2017年抽查合格率為100%的產(chǎn)品種類占總量的12.8%，同比2016年上升了6.6個(gè)百分點(diǎn)；抽查合格率在80%以上的產(chǎn)品種類占總量的86.0%，同比2016年下降了6個(gè)百分點(diǎn)。抽查的164種產(chǎn)品中，有95種產(chǎn)品抽查合格率在90%以上，仍有22種產(chǎn)品抽查合格率低于80%，其中輪滑鞋合格率最低，僅為40%。
表1 2015年至2017年國家監(jiān)督抽查產(chǎn)品抽樣合格率分布情況表
|
抽查時(shí)間
|
抽查產(chǎn)品總數(shù)（種）
|
100%
|
90%- 99.9%
|
80%-89.9%
|
70%-79.9%
|
60%-69.9%
|
60%以下
|
|
2015年
|
191
|
24
|
82
|
55
|
12
|
10
|
8
|
|
2016年
|
176
|
11
|
98
|
53
|
8
|
2
|
4
|
|
2017年
|
164
|
21
|
74
|
46
|
14
|
3
|
5
|
注： 2017年稅控收款機(jī)未抽到樣品。
二、區(qū)域質(zhì)量狀況分析
?。ㄒ唬﹪冶O(jiān)督抽查覆蓋了全國30個(gè)省、自治區(qū)和直轄市，基于抽查產(chǎn)品種類及其產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)，各地區(qū)抽樣數(shù)量有所差異。抽查產(chǎn)品數(shù)量較多的是華東、華南、華北等地區(qū)，華東地區(qū)抽查企業(yè)數(shù)最多，占全國抽查企業(yè)總數(shù)的45.2%，西部地區(qū)抽查企業(yè)數(shù)最少，占全國抽查企業(yè)總數(shù)的14.3%。從行政區(qū)域情況看，廣東省抽查企業(yè)數(shù)量最多，占抽查企業(yè)總數(shù)的19.3%，其次是浙江（13.0%）、江蘇（12.5%）、山東（7.1%）等省。
表2 2017年國家監(jiān)督抽查各?。▍^(qū)、市）抽查情況表
|
序號
|
地區(qū)
|
抽查企業(yè)數(shù)（家）
|
抽查產(chǎn)品數(shù)（種）
|
合格產(chǎn)品數(shù)（種）
|
產(chǎn)品抽查合格率（%）
|
不合格產(chǎn)品檢出率（%）
|
|
1
|
北京市
|
313
|
341
|
320
|
93.8
|
6.2
|
|
2
|
天津市
|
422
|
455
|
440
|
96.7
|
3.3
|
|
3
|
河北省
|
1050
|
1116
|
1036
|
92.8
|
7.2
|
|
4
|
山西省
|
156
|
181
|
159
|
87.8
|
12.2
|
|
5
|
內(nèi)蒙古自治區(qū)
|
131
|
137
|
126
|
92
|
8
|
|
6
|
遼寧省
|
611
|
688
|
661
|
96.1
|
3.9
|
|
7
|
吉林省
|
101
|
118
|
104
|
88.1
|
11.9
|
|
8
|
黑龍江省
|
116
|
130
|
123
|
94.6
|
5.4
|
|
9
|
上海市
|
651
|
715
|
660
|
92.3
|
7.7
|
|
10
|
江蘇省
|
2299
|
2444
|
2271
|
92.9
|
7.1
|
|
11
|
浙江省
|
2396
|
2556
|
2286
|
89.4
|
10.6
|
|
12
|
安徽省
|
568
|
599
|
569
|
95
|
5
|
|
13
|
福建省
|
650
|
733
|
659
|
89.9
|
10.1
|
|
14
|
江西省
|
465
|
528
|
495
|
93.8
|
6.2
|
|
15
|
山東省
|
1309
|
1509
|
1424
|
94.4
|
5.6
|
|
16
|
河南省
|
552
|
612
|
567
|
92.6
|
7.4
|
|
17
|
湖北省
|
459
|
508
|
477
|
93.9
|
6.1
|
|
18
|
湖南省
|
380
|
405
|
372
|
91.9
|
8.1
|
|
19
|
廣東省
|
3561
|
3903
|
3397
|
87
|
13
|
|
20
|
廣西壯族自治區(qū)
|
267
|
308
|
286
|
92.9
|
7.1
|
|
21
|
海南省
|
33
|
44
|
43
|
97.7
|
2.3
|
|
22
|
重慶市
|
279
|
288
|
255
|
88.5
|
11.5
|
|
23
|
四川省
|
645
|
715
|
669
|
93.6
|
6.4
|
|
24
|
貴州省
|
136
|
143
|
129
|
90.2
|
9.8
|
|
25
|
云南省
|
251
|
273
|
261
|
95.6
|
4.4
|
|
26
|
西藏自治區(qū)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
27
|
陜西省
|
298
|
359
|
329
|
91.6
|
8.4
|
|
28
|
甘肅省
|
174
|
203
|
186
|
91.6
|
8.4
|
|
29
|
青海省
|
21
|
25
|
23
|
92
|
8
|
|
30
|
寧夏回族自治區(qū)
|
58
|
66
|
64
|
97
|
3
|
|
31
|
新疆維吾爾自治區(qū)
|
76
|
90
|
88
|
97.8
|
2.2
|
注：同一企業(yè)生產(chǎn)不同產(chǎn)品，按照所在區(qū)域進(jìn)行了合并。
?。ǘ某椴榈貐^(qū)分布來看，東部地區(qū)產(chǎn)品抽查合格率為90.9%，同比上年下降了0.6個(gè)百分點(diǎn)；中部地區(qū)產(chǎn)品抽查合格率為93.0%，同比上年上升了1.5個(gè)百分點(diǎn)；西部地區(qū)產(chǎn)品抽查合格率為92.7%，同比上年上升了0.9個(gè)百分點(diǎn)。
圖5近3年東、中、西部地區(qū)抽查合格率
三、產(chǎn)品抽查結(jié)果分析
?。ㄒ唬┤沼眉凹徔椘?。全年抽查了20種2209家企業(yè)生產(chǎn)的2245批次產(chǎn)品，抽查合格率為85.6%，比2016年下降了5.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，室外健身器材、旅游鞋2種產(chǎn)品的抽查合格率為100%；童車、床上用品、針織內(nèi)衣、休閑（運(yùn)動(dòng)）服裝4種產(chǎn)品的抽查合格率在90%以上；玩具、皮涼鞋、羽絨服裝、羊絨針織品、兒童及嬰幼兒服裝、女式內(nèi)衣6種產(chǎn)品的抽查合格率在80%和90%之間；運(yùn)動(dòng)鞋、童鞋、機(jī)動(dòng)車兒童乘員用約束系統(tǒng)（機(jī)動(dòng)車兒童安全座椅）、休閑服裝、背提包、旅行箱包、沖鋒衣、輪滑鞋8種產(chǎn)品抽查合格率不到80%。
（二）輕工產(chǎn)品。全年抽查了19種2863家企業(yè)生產(chǎn)的2895批次產(chǎn)品，抽查合格率為91.8%，比2016年提高了4.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，嬰兒紙尿褲（片）產(chǎn)品的抽查合格率為100%；衛(wèi)生紙、筆、衛(wèi)生巾（含衛(wèi)生護(hù)墊）、紙尿褲、彈簧軟床墊、家用衛(wèi)生殺蟲用品、紙巾紙、軟體沙發(fā)、單臂操作助行器、電動(dòng)自行車、木制家具11種產(chǎn)品的抽查合格率在90%以上；自行車、家用清潔劑、樹脂鏡片、家用燃?xì)庠?種產(chǎn)品的抽查合格率在80%和90%之間；辦公椅、家用太陽能熱水系統(tǒng)、兒童家具3種產(chǎn)品抽查合格率不到80%。
?。ㄈC(jī)械及安防產(chǎn)品。全年抽查了24種2180家企業(yè)生產(chǎn)的2257批次產(chǎn)品，抽查合格率為95.7%，比2016年提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，鉆井懸吊工具、發(fā)動(dòng)機(jī)潤滑油、汽車輪胎、磨床、膜式燃?xì)獗怼⒛ν熊囕喬?種產(chǎn)品抽查合格率為100%；機(jī)動(dòng)車發(fā)動(dòng)機(jī)冷卻液、車用汽油、消防應(yīng)急燈具、車用柴油、單相電能表、柴油、機(jī)動(dòng)車輛制動(dòng)液、汽車用制動(dòng)器襯片、冷水水表、加工中心（含數(shù)控銑床）、容積式空氣壓縮機(jī)、口罩、鎖具、人民幣鑒別儀、防噴器及防噴器控制裝置15種產(chǎn)品的抽查合格率在90%以上；安全帽產(chǎn)品的抽查合格率在80%和90%之間，防爆電氣產(chǎn)品抽查合格率不到80%。稅控收款機(jī)未抽到樣品。
?。ㄋ模╇娮与娖?。全年抽查了32種1601家企業(yè)生產(chǎn)的1625批次產(chǎn)品，抽查合格率為83.4%，比2016年提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，筆記本電腦、豆?jié){機(jī)2種產(chǎn)品的抽查合格率為100%；電冰箱、LED控制裝置、碎紙機(jī)、固定式通用燈具、電熱水壺、機(jī)頂盒、吸油煙機(jī)、電熱毯、普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈、彩色電視機(jī)、房間空氣調(diào)節(jié)器11種產(chǎn)品抽查合格率均高于90%；可移式通用燈具、廚房機(jī)械、皮膚及毛發(fā)護(hù)理器具、電烤箱及烘烤器具、電飯鍋、集成電路（IC）卡讀寫機(jī)、手持式信息處理設(shè)備、熱泵熱水機(jī)（器）、吸塵器（掃地機(jī)器人）、LED照明產(chǎn)品、家用電動(dòng)洗衣機(jī)、室內(nèi)加熱器、有源音箱、儲水式電熱水器、移動(dòng)電話15種產(chǎn)品的抽查合格率在80%和90%之間；食具消毒柜、空氣凈化器、凈水器、電磁灶4種產(chǎn)品的抽查合格率不到80%。
?。ㄎ澹╇姽ぜ安牧稀Ｈ瓿椴榱?6種3065家企業(yè)生產(chǎn)的3783批次產(chǎn)品，抽查合格率為90.5%，比2016年降低了1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，電力調(diào)度通訊設(shè)備、電力整流器、稀土氧化物3種產(chǎn)品抽查合格率為100%；銅及銅合金管材、電弧焊機(jī)、家用和類似用途剩余電流動(dòng)作斷路器、電力變壓器、鉛酸蓄電池、蓄電池、鋁、鈦合金加工產(chǎn)品、電動(dòng)工具（電鉆、電錘）、滾動(dòng)軸承、鋼絲繩10種產(chǎn)品抽查合格率均高于90%；三相異步電動(dòng)機(jī)、砂輪、永磁直流電動(dòng)機(jī)、閥門、動(dòng)力用煤、塑料外殼式斷路器、電線電纜、復(fù)合外套無間隙金屬氧化物避雷器、家用和類似用途插頭插座、輸電線路鐵塔、移動(dòng)式插座、數(shù)據(jù)纜12種產(chǎn)品的抽查合格率在80%和90%之間；光伏并網(wǎng)逆變器抽查合格率不到80%。
（六）建筑裝飾裝修材料。全年抽查了27種3377家企業(yè)生產(chǎn)的3417批次產(chǎn)品，抽查合格率為92.2%，比2016年降低了0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，機(jī)織地毯、鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋、絕熱用模塑聚苯乙烯泡沫塑料、防火門4種產(chǎn)品的抽查合格率為100%；實(shí)木地板、溶劑型木器涂料、合成樹脂乳液內(nèi)墻涂料、防水涂料、無規(guī)共聚聚丙烯（PP-R）管材、鋁合金建筑型材、建筑用絕緣電工套管、中密度纖維板、浸漬紙層壓木質(zhì)地板、建筑用密封膠、陶瓷磚、智能坐便器、坐便器、冷軋帶肋鋼筋14種產(chǎn)品抽查合格率均高于90%；建筑防水卷材、建筑用夾層玻璃、浸漬膠膜紙飾面人造板、采暖用散熱器、陶瓷片密封水嘴、新型墻體材料6種產(chǎn)品的抽查合格率在80%和90%之間；衛(wèi)生軟管、淋浴用花灑、智能馬桶蓋3種產(chǎn)品的抽查合格率不到80%。
（七）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。全年抽查了13種1459家企業(yè)生產(chǎn)的1463批次產(chǎn)品，抽查合格率為94.8%，比2016年升高了1.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，玉米聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)、棉花加工機(jī)械3種產(chǎn)品的抽查合格率為100%；潛水電泵、植物保護(hù)機(jī)械、稻麥聯(lián)合收割機(jī)、磷肥、農(nóng)藥、復(fù)混肥料、鉀肥7種產(chǎn)品抽查合格率均高于90%；巖土工程儀器、通用小型汽油機(jī)2種產(chǎn)品的抽查合格率在80%和90%之間；鍘草機(jī)抽查合格率不到80%。
?。ò耍┦称废嚓P(guān)產(chǎn)品。全年抽查了3種2370家企業(yè)生產(chǎn)的2507批次產(chǎn)品，抽查合格率為96.6%，比2016年下降了1個(gè)百分點(diǎn)。其中，塑料類食品相關(guān)產(chǎn)品、食品接觸用紙和紙板材料及制品2種產(chǎn)品抽查合格率均高于90%；食品機(jī)械抽查合格率不到80%。
四、跟蹤抽查結(jié)果分析
（一）產(chǎn)品跟蹤抽查情況。從跟蹤抽查情況看，2017年抽查產(chǎn)品中，近5年抽查3次以上的產(chǎn)品有105種，占全年抽查產(chǎn)品總數(shù)的64.0%。其中，衛(wèi)生巾（含衛(wèi)生護(hù)墊）、紙尿褲、衛(wèi)生紙、機(jī)動(dòng)車發(fā)動(dòng)機(jī)冷卻液、車用柴油、農(nóng)藥、汽車輪胎、車用汽油等產(chǎn)品連續(xù)3年抽查合格率保持在95%以上。2016年和2017年連續(xù)跟蹤抽查的產(chǎn)品有107種，其中51種產(chǎn)品抽查合格率有所提高，平均提高6.6個(gè)百分點(diǎn)。與2016年相比，抽查合格率提高幅度最大的是電磁灶，提高了27.6個(gè)百分點(diǎn)；抽查合格率下降幅度最大的是輪滑鞋，降低了42.1個(gè)百分點(diǎn)。
（二）不合格企業(yè)跟蹤抽查情況。在跟蹤抽查的796家前一次抽查不合格企業(yè)中，發(fā)現(xiàn)248家企業(yè)已不再生產(chǎn)同類產(chǎn)品或已停產(chǎn)停業(yè)，占跟蹤抽查總數(shù)的31.2%；在實(shí)際抽樣檢驗(yàn)的548家企業(yè)中，有465家企業(yè)產(chǎn)品跟蹤抽查合格，占跟蹤抽查總數(shù)的58.4%；有83家連續(xù)兩次抽查不合格，占跟蹤抽查總數(shù)的10.4%。跟蹤抽查結(jié)果表明，各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門針對抽查發(fā)現(xiàn)的問題，依法嚴(yán)格后處理，督促生產(chǎn)企業(yè)整改復(fù)查，發(fā)揮了督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、規(guī)范生產(chǎn)與提高產(chǎn)品質(zhì)量的作用。
2017年國家監(jiān)督抽查結(jié)果已通過質(zhì)檢總局網(wǎng)站分批向社會(huì)公布，質(zhì)檢總局已責(zé)成相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門）按照有關(guān)法律法規(guī)，對抽查不合格的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行處理。質(zhì)檢總局將不斷強(qiáng)化消費(fèi)品和重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，指導(dǎo)各地繼續(xù)加強(qiáng)對不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的依法處理，督促抽查不合格企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。
特此專報(bào)。
質(zhì)檢總局
2018年1月8日
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