現(xiàn)將《2018“食藥安全春風(fēng)行動(dòng)”工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)按照方案要求，結(jié)合各地工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

　　安徽省食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2018年2月5日

 

　　2018“食藥安全春風(fēng)行動(dòng)”工作方案

 

　　為有效消除食品藥品安全隱患，有力保障春節(jié)、元宵節(jié)期間和全國(guó)兩會(huì)等特殊時(shí)段食品藥品安全，按照省委省政府和國(guó)家食藥總局關(guān)于食品藥品安全工作部署，決定在全省集中開展2018“食藥安全春風(fēng)行動(dòng)”，特制定本方案。

 

　　一、指導(dǎo)思想

 

　　堅(jiān)持以黨的十九大和習(xí)近平總書記實(shí)施食品藥品安全戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省委、省政府、國(guó)家食藥總局關(guān)于加強(qiáng)食品藥品安全工作一系列決策部署，按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為，著力解決我省食品藥品安全領(lǐng)域突出問題，努力構(gòu)建嚴(yán)密高效的食品藥品安全治理體系，切實(shí)保障人民群眾飲食安全。

 

　　二、工作目標(biāo)

 

　　以“食安江淮、共護(hù)安康”為主題，堅(jiān)持“問題導(dǎo)向、底線思維、務(wù)求實(shí)效”工作原則，按照重點(diǎn)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全覆蓋，重點(diǎn)品種全覆蓋，深入排查節(jié)日期間和全國(guó)兩會(huì)期間食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)行為，提高食品藥品安全保障水平，提高百姓消費(fèi)信心，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性食品藥品安全事故。

 

　　三、工作任務(wù)

 

　　（一）加強(qiáng)重點(diǎn)品種和重點(diǎn)區(qū)域食品安全監(jiān)管。針對(duì)節(jié)日期間消費(fèi)特點(diǎn)，以米面糧油、肉制品、水產(chǎn)品、乳制品、酒類、保健食品、炒貨、飲料、茶葉、調(diào)味品、糕點(diǎn)等為重點(diǎn)品種，以食品生產(chǎn)集聚區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、旅游景區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域，加大日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)抽檢力度，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查和食品安全隱患綜合治理，深入開展食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)治理和畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)、酒類質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)防不合格食品流向餐桌。

 

　?。ǘ┘訌?qiáng)節(jié)日熱銷食品、民俗特色食品監(jiān)督檢查。重點(diǎn)開展食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、食品展銷會(huì)、廟會(huì)、農(nóng)家樂等場(chǎng)所的節(jié)日熱銷食品和民俗特色食品的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)中央廚房、集體用餐配送單位、養(yǎng)老院食堂、連鎖餐飲企業(yè)、旅游定點(diǎn)接待單位、農(nóng)家樂、年夜飯供餐單位等重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任意識(shí)，規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)防食物中毒事故發(fā)生。

 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳等違法違規(guī)行為監(jiān)督檢查。要以日常監(jiān)管和抽檢監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題較多、風(fēng)險(xiǎn)度高的品種為重點(diǎn)，按照全國(guó)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作部署安排，進(jìn)一步對(duì)食品、保健食品標(biāo)簽、說明書、廣告虛假夸大宣傳等違法違規(guī)行為加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處不合格產(chǎn)品。同時(shí)，做好“兩節(jié)”期間保健食品消費(fèi)提示宣傳推廣，指導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)、合理選購(gòu)保健食品。

 

　　（四）加強(qiáng)集體聚餐食品安全監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村集體聚餐備案制度，嚴(yán)查使用非食用物質(zhì)加工制作或處理食品行為，嚴(yán)查使用不合格食品原輔料行為，嚴(yán)查使用假冒偽劣酒水、飲料問題。對(duì)沒有標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的散裝白酒一律不得購(gòu)進(jìn)和銷售，嚴(yán)防由于誤食誤用造成人員傷亡等惡性事故的發(fā)生。

 

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)學(xué)校食品安全監(jiān)管。組織開展春節(jié)開學(xué)期間學(xué)校食品安全檢查，督促學(xué)校食堂落實(shí)索票索證、購(gòu)進(jìn)查驗(yàn)、消毒保潔、留樣管理、健康檢查等相關(guān)要求，督促學(xué)校落實(shí)食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)防食物中毒事故發(fā)生。

 

　　（六）突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品，加強(qiáng)藥品批發(fā)、零售和醫(yī)療器械流通監(jiān)管。在藥品日常監(jiān)管基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對(duì)藥品購(gòu)進(jìn)渠道、冷鏈管理等藥品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，著力加強(qiáng)對(duì)藥品流通、使用環(huán)節(jié)主渠道的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊從非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品等違法違規(guī)行為，防止假冒偽劣藥品流入市場(chǎng)和特殊藥品從藥用渠道流失。加大對(duì)滋補(bǔ)類中藥飲片生產(chǎn)的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)對(duì)西洋參、人參、紅參、天麻、燕窩、冬蟲夏草、石斛、三七、鹿茸等滋補(bǔ)類飲片品種生產(chǎn)情況開展巡查，強(qiáng)化源頭管理，重點(diǎn)檢查原藥材的購(gòu)進(jìn)質(zhì)量。強(qiáng)化無菌、植入類等高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查，深入排查醫(yī)療器械市場(chǎng)安全隱患。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域醫(yī)療器械零售企業(yè)的監(jiān)督檢查。按照現(xiàn)行互聯(lián)網(wǎng)銷售監(jiān)管要求，做好“兩節(jié)”期間網(wǎng)絡(luò)藥品、醫(yī)療器械銷售的監(jiān)管工作。

 

　?。ㄆ撸╅_展食品藥品網(wǎng)劍1號(hào)行動(dòng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)和排查，對(duì)在平臺(tái)上外賣年夜飯的餐飲服務(wù)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查；利用政企協(xié)作平臺(tái)，深挖平臺(tái)推送的春節(jié)市場(chǎng)消費(fèi)量大、可能存在問題的食品藥品線索，發(fā)現(xiàn)一批案源，查處一批違法企業(yè)，關(guān)閉一些非法網(wǎng)站，向社會(huì)發(fā)布一次節(jié)前網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)警示。

 

　?。ò耍┘訌?qiáng)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)。要對(duì)藥品不良事件聚集性信號(hào)和醫(yī)療器械嚴(yán)重不良事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)性、關(guān)注度高、量大面廣的醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測(cè)，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處理，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，把問題消滅在萌芽階段，堅(jiān)決防范和有效杜絕群體性危害事件的發(fā)生。

 

　　四、工作措施

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。圍繞本地實(shí)際情況，抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，特別是帶有“行業(yè)潛規(guī)則”性質(zhì)的問題、區(qū)域性或行業(yè)性易發(fā)多發(fā)的問題、食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中容易疏忽麻痹的問題，結(jié)合2018“食藥安全春風(fēng)行動(dòng)”的工作任務(wù)，確定本地區(qū)隱患排查的重點(diǎn)品種、區(qū)域、場(chǎng)所和監(jiān)管對(duì)象。對(duì)存在的隱患問題，拿出解決對(duì)策辦法，逐項(xiàng)落實(shí)防控措施，及時(shí)進(jìn)行科學(xué)處置。能在短期內(nèi)完成整改到位的，立即采取措施消除風(fēng)險(xiǎn)隱患；對(duì)情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以整改的，要控制風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，限期完成整改；對(duì)突出問題，特別是反復(fù)發(fā)生隱患頑疾要開展專項(xiàng)專企治理，跟蹤復(fù)查，并從根本上解決問題。

 

　?。ǘ┘哟蟠驌袅Χ?。加大對(duì)食品藥品制假售假、“兩超一非”、食品欺詐和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)虛假夸大、不符合法律法規(guī)等違法行為打擊力度，嚴(yán)厲查處違法行為，落實(shí)處罰到人，對(duì)涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。暢通“12331”投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)消費(fèi)者依法投訴舉報(bào)，維護(hù)合法權(quán)益。

 

　?。ㄈ┘哟罂破找龑?dǎo)。利用年貨市場(chǎng)、農(nóng)村大集、民俗活動(dòng)等“兩節(jié)”特色場(chǎng)所以及“兩微一端”等互聯(lián)網(wǎng)渠道，利用廣大群眾喜聞樂見的形式，深入開展食品藥品安全科普宣教，提高公眾食品藥品安全意識(shí)。適時(shí)發(fā)布節(jié)日食品藥品安全消費(fèi)警示，及時(shí)公布不合格產(chǎn)品信息，引導(dǎo)科學(xué)合理消費(fèi)。

 

　　五、工作要求

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要舉全局之力，上下戮力同心，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速成立本地行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，一把手親自抓，指定一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，組建工作機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施，做到職責(zé)明確，分工明晰，責(zé)任到人。要上下統(tǒng)一，確保政令暢通。要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)行動(dòng)工作情況，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府工作支持和地方財(cái)政部門專項(xiàng)資金支持。

 

　?。ǘ┘訌?qiáng)督導(dǎo)檢查。省局機(jī)關(guān)相關(guān)處室要結(jié)合工作職責(zé)加強(qiáng)對(duì)各地專項(xiàng)行動(dòng)工作的督查指導(dǎo)，及時(shí)掌握各地工作進(jìn)度及監(jiān)督檢查情況。各地要加強(qiáng)層級(jí)督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督導(dǎo)解決，形成省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，切實(shí)將各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳工作。采取多種方式大力開展2018“食藥安全春風(fēng)行動(dòng)”進(jìn)展情況和工作成果的宣傳。各地要與新聞媒體緊密協(xié)作、同頻互振，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，積極擴(kuò)大行動(dòng)的社會(huì)影響，形成廣泛參與的良好社會(huì)輿論氛圍。

 

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)信息反饋。專項(xiàng)行動(dòng)期間，各地要指定專人負(fù)責(zé)信息匯總和報(bào)送工作，省局機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)各地信息的收集審核工作。行動(dòng)工作信息實(shí)行周報(bào)告制度，每周一各相關(guān)處室向辦公室報(bào)送一周工作信息。省局將每?jī)芍芟蛉到y(tǒng)通報(bào)信息報(bào)送情況，適時(shí)向當(dāng)?shù)卣▓?bào)工作進(jìn)展情況。各地要于2018年3月底前報(bào)送工作情況總結(jié)。典型經(jīng)驗(yàn)和做法以及重要信息，各地要隨時(shí)上報(bào)。