11月19日，中國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。調(diào)查期限為一年，特殊情況下將再延長(zhǎng)半年。雖然中國(guó)政府的反傾銷調(diào)查對(duì)澳大利亞的谷物業(yè)造成了意外打擊，但至少自今年7月份以來，一直縈繞在澳大利亞糧食出口商CBH心頭的是農(nóng)藥殘留問題。CBH擔(dān)心，出口大麥中的草甘膦殘留量才是最大的貿(mào)易威脅，有可能導(dǎo)致價(jià)值數(shù)十億美元的大麥貿(mào)易中斷。

 

　　澳洲農(nóng)民越來越傾向于用草甘膦加速大麥均勻成熟。相關(guān)殘留試驗(yàn)表明，大麥樣品中草甘膦含量差異較大。為了保護(hù)與中國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系，CBH自行禁止對(duì)華出口大麥?zhǔn)斋@前噴灑草甘膦。此舉與中國(guó)政府采取的反傾銷措施無直接關(guān)系。目前，中國(guó)和其他進(jìn)口大麥的國(guó)家并未設(shè)置大麥草甘膦殘留上限，CBH此舉堪稱“未雨綢繆”，表達(dá)了全球抵制草甘膦大環(huán)境下保護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入的決心。

 

　　但是，紐發(fā)姆和澳大利亞谷物生產(chǎn)商協(xié)會(huì)（Grain Producers Australia，以下簡(jiǎn)稱GPA）發(fā)表觀點(diǎn)，稱支持在大麥?zhǔn)斋@前使用草甘膦處理。

 

　　紐發(fā)姆稱支持在收獲前使用草甘膦處理飼料大麥，該使用方法已經(jīng)在海外獲得廣泛登記，且被北美、歐洲農(nóng)民廣泛采用。收獲前使用草甘膦處理大麥符合澳大利亞化學(xué)品和食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及世界貿(mào)易協(xié)定認(rèn)可的國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)——食品法典委員會(huì)（Codex）的標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　紐發(fā)姆發(fā)言人稱，“包含中國(guó)在內(nèi)的少數(shù)國(guó)際市場(chǎng)沒有接受被廣泛采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上，該做法為種植者和消費(fèi)者都帶來了好處，除了幫助收獲，還能控制黑麥草等雜草以及雜草種子。此外，合理使用該產(chǎn)品還能幫助種植者及時(shí)收獲，防止作物被初夏風(fēng)暴襲擊。”

 

　　GPA主席Andrew Weidemann表示，聯(lián)邦政府應(yīng)該游說中國(guó)接受Codex的標(biāo)準(zhǔn)。早在2016年，GPA和紐發(fā)姆就采取相應(yīng)措施推動(dòng)澳大利亞農(nóng)藥和獸藥管理局頒發(fā)作物收獲前使用草甘膦的許可證。在有效期截至明年的臨時(shí)許可到期前GPA還將推動(dòng)國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)全面批準(zhǔn)該項(xiàng)使用。

 

　　Weidemann先生表示，產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)注了收獲前使用草甘膦處理大麥的使用說明，確保大麥草甘膦殘留量有最大限度，我們擁有用草甘膦處理大麥的能力，正如世界上其他國(guó)家做到的一樣。使用草甘膦處理大麥這一做法在規(guī)定最大殘留限量的前提下應(yīng)當(dāng)被永久批準(zhǔn)。澳大利亞的農(nóng)民希望獲得與全球其他農(nóng)民相同的競(jìng)爭(zhēng)力。GPA建議應(yīng)由市場(chǎng)決定大麥?zhǔn)斋@前能否用草甘膦處理，目前主要用于出口的西澳大利亞大麥已經(jīng)與其他大麥隔離。

 

　　西澳大利亞大麥種植者M(jìn)ike Lamond表示，鑒于消費(fèi)者對(duì)草甘膦的高度消極態(tài)度，擔(dān)心使用草甘膦處理大麥對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入有影響。且收獲前使用草甘膦處理大麥，雖然有一定好處，但是也會(huì)導(dǎo)致草甘膦抗性雜草的增加，有替代產(chǎn)品可達(dá)到相同效果。

 

　　據(jù)悉，澳大利亞是全球最大的大麥種植地之一。根據(jù)澳大利亞農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，澳每年生產(chǎn)大約230萬噸釀酒大麥和600萬噸飼料大麥。其國(guó)內(nèi)每年對(duì)麥芽大麥的需求約為100萬噸，飼料大麥的使用量為200萬噸。國(guó)內(nèi)大麥消費(fèi)量占總產(chǎn)量的40%，剩余60%用于出口。

 

　　據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)，2017年中國(guó)大麥進(jìn)口數(shù)量為886.3萬噸，同比增加77.09%；澳洲統(tǒng)計(jì)局（ABS）數(shù)據(jù)顯示，2017年中國(guó)共計(jì)進(jìn)口澳大利亞大麥648萬噸，價(jià)值12.83億美元。這意味著來自澳大利亞大麥占中國(guó)大麥進(jìn)口總量的73%，進(jìn)口額占比達(dá)70.7%。