中澳自由貿(mào)易協(xié)定的一項(xiàng)關(guān)鍵升級(jí)遭到擱置,令澳洲農(nóng)民暫時(shí)無法大規(guī)模擴(kuò)張進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的規(guī)模。
據(jù)《澳洲人報(bào)》報(bào)道,中國(guó)商務(wù)部去年取消了與澳方官員的一場(chǎng)重要會(huì)議。該會(huì)議本將確定關(guān)于自貿(mào)協(xié)定的復(fù)審,為協(xié)定升級(jí)鋪平道路。
全國(guó)農(nóng)民聯(lián)合會(huì)(National Farmers Federation)稱,原本希望此次升級(jí)能消除聯(lián)合會(huì)對(duì)原協(xié)定的失望。
聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)西蒙(Fiona Simson)向《周末澳洲人報(bào)》表示:“中澳自貿(mào)協(xié)定……就像所有自貿(mào)協(xié)定一樣,是一種妥協(xié)。澳洲農(nóng)民自然想要比原自貿(mào)協(xié)定所達(dá)到的更好的市場(chǎng)準(zhǔn)入成果。農(nóng)民之所以對(duì)(原本的)最終協(xié)定感到滿意,部分是因?yàn)橹袊?guó)承諾會(huì)復(fù)審市場(chǎng)準(zhǔn)入成果,而我們預(yù)計(jì)準(zhǔn)入權(quán)限能夠得到擴(kuò)大。”
農(nóng)民原本希望協(xié)定升級(jí)能放寬對(duì)澳洲蔬果的準(zhǔn)入,并進(jìn)一步下調(diào)關(guān)稅。
外交外貿(mào)部官員默瑟(Todd Mercer)在議會(huì)聽證會(huì)上表示,升級(jí)之前所需的復(fù)審流程在2017年的一次會(huì)議上就已啟動(dòng),但外交外貿(mào)部無法確定任何進(jìn)一步的會(huì)議,原定在2018年舉行的會(huì)議也沒有舉行。
默瑟說:“我們?cè)诙鄠€(gè)場(chǎng)合與中方接洽,有直接通過堪培拉,也有通過我們?cè)诒本┑拇笫桂^,申明……我們對(duì)重啟(會(huì)談)以及推動(dòng)復(fù)審的興趣。中方的回應(yīng)是,他們太忙了。”
羅伊研究所(Lowy Institute)高級(jí)研究員麥克格雷戈(Richard McGregor)、珀斯美國(guó)亞洲中心(Perth USAsia Centre)的威爾遜(Jeffrey Wilson)和澳洲前貿(mào)易外交官奧克斯利(Alan Oxley)均向《周末澳洲人報(bào)》表示,復(fù)審“停擺”的部分原因在于外交問題持續(xù)不斷。
麥克格雷戈說:“遲遲無法確定會(huì)議,可能意味著,即使堪培拉和北京去年年末成功重設(shè)雙方關(guān)系,也只是在一個(gè)不冷不熱的水平。”
威爾遜稱,無法在3年的期限內(nèi)推進(jìn)復(fù)審,可能違反協(xié)定,“在國(guó)際法的角度來看……這是個(gè)嚴(yán)重問題”。
奧克斯利稱,中國(guó)農(nóng)業(yè)部“非常強(qiáng)大”,他們或會(huì)拒絕向澳洲提供進(jìn)一步的減免。
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