中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部16日發(fā)布2019年重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，包括玉米、大豆和稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼等等。

 

　　據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的重點(diǎn)支農(nóng)政策，包含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和流通、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用、農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技人才支撐、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、鄉(xiāng)村建設(shè)等六個(gè)方面。

 

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和流通方面，將為農(nóng)民發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，玉米、大豆和稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼，產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)，生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)等。將著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，振興奶業(yè)，推廣畜牧良種等。將支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，支持農(nóng)機(jī)深松整地，試點(diǎn)耕地輪作休耕制度等。

 

　　由于中國(guó)是玉米和大豆進(jìn)口大國(guó)，再加上與美國(guó)的貿(mào)易摩擦，因此該項(xiàng)政策中所提到的對(duì)玉米和大豆生產(chǎn)者進(jìn)行補(bǔ)貼頗受外界關(guān)注。

 

　　4月12日，中國(guó)海關(guān)總署剛剛公布了2019年一季度的進(jìn)出口情況，其中中國(guó)對(duì)美進(jìn)出口均有下降。在大豆進(jìn)口方面，2019年一季度，中國(guó)大豆進(jìn)口量為1675萬(wàn)噸，同比減少14.4%，大豆進(jìn)口價(jià)格整體上漲了8.8%。

 

　　早在今年2月份時(shí)，中共中央曾發(fā)布一號(hào)文件《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展 做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》，提到實(shí)施大豆振興計(jì)劃。

 

　　這份《意見(jiàn)》要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展緊缺的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向；推動(dòng)優(yōu)質(zhì)糧食工程，實(shí)施大豆振興計(jì)劃，多途徑擴(kuò)大種植面積。

 

　　意見(jiàn)出臺(tái)之前，中國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)還曾下發(fā)《大豆振興計(jì)劃實(shí)施方案》意見(jiàn)函，中國(guó)將在東北三省及內(nèi)蒙古、安徽、山東、河南、四川等傳統(tǒng)大豆種植區(qū)實(shí)施新的大豆振興計(jì)劃。力爭(zhēng)到2020年，大豆自給水平提高1個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　意見(jiàn)出臺(tái)之后，中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦隨后在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)表示，中國(guó)雖然要恢復(fù)大豆生產(chǎn)，但是中國(guó)以進(jìn)口大豆為主的格局不會(huì)轉(zhuǎn)變。中美肯定是大豆貿(mào)易的重要伙伴。

 

　　中國(guó)是美國(guó)大豆的第一大出口市場(chǎng)，貿(mào)易摩擦前，美國(guó)約有62%的大豆銷往中國(guó)，中美大豆貿(mào)易相互依存度均較高。自2018年中國(guó)對(duì)美進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品加征25%的進(jìn)口關(guān)稅之后，美國(guó)玉米、大豆等農(nóng)產(chǎn)品開始遠(yuǎn)離中國(guó)進(jìn)口市場(chǎng)，直到去年年底，隨著兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系好轉(zhuǎn)，大豆進(jìn)口才逐漸恢復(fù)。

 

　　今年2月之后，為落實(shí)中美兩國(guó)元首達(dá)成的共識(shí)，在前期已分批采購(gòu)數(shù)百萬(wàn)噸美國(guó)大豆的基礎(chǔ)上，中糧集團(tuán)又采購(gòu)了上百萬(wàn)噸美國(guó)大豆，而且還進(jìn)口了約30萬(wàn)噸美國(guó)玉米，這是在去年12月恢復(fù)進(jìn)口美國(guó)大豆之后首次恢復(fù)進(jìn)口美國(guó)玉米。

 

　　中美貿(mào)易摩擦加大后，在玉米和大豆進(jìn)口方面，中國(guó)也一直在尋找除美國(guó)之外的其他進(jìn)口國(guó)，尤其是“一帶一路”沿線國(guó)家。（完）