三、認真落實糧食安全省長責任制，積極開展市場化收購

 

　　各地要按照糧食安全省長責任制要求，統(tǒng)籌組織調度好轄區(qū)內夏季糧油收購工作，確保農民種糧賣得出。要堅持市場化改革方向，發(fā)揮市場配置糧食資源的決定性作用，充分調動多元主體積極性，多措并舉組織好市場化收購。要支持大型骨干企業(yè)利用自身渠道和資金優(yōu)勢，合理把握節(jié)奏，積極發(fā)揮示范帶動作用。要引導加工企業(yè)積極入市、就地轉化，促進糧食產業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，幫助農民增收。要協(xié)調組織轄區(qū)內中央和地方儲備糧承儲企業(yè)及早入市，按市場價格收購輪換糧源，發(fā)揮儲備輪換的引領作用。要鼓勵各類糧食企業(yè)主動適應糧食生產組織方式變化，與家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體建立長期穩(wěn)定的購銷合作關系，完善利益聯(lián)結機制，讓農民分享加工銷售環(huán)節(jié)收益，拓寬農民增收渠道。

 

　　四、切實履行政策執(zhí)行主體責任，嚴格落實最低收購價政策

 

　　中儲糧集團公司及相關分公司要按照《關于印發(fā)小麥和稻谷最低收購價執(zhí)行預案的通知》（國糧發(fā)〔2018〕99號）規(guī)定，嚴格執(zhí)行小麥、稻谷國家標準和食品安全標準，認真抓好最低收購價收購，有效發(fā)揮政策性收購的托底作用。要提前做好預案啟動的各項準備工作，及早合理布設收購網(wǎng)點，滿足農民售糧需要。要嚴格落實預案啟動和停止有關規(guī)定，達到啟動條件及時按程序啟動預案，價格回升到最低收購價水平以上時要及時停止收購。要嚴格執(zhí)行最低收購價糧食質價標準，嚴把政策性收購質量關，既不得隨意放寬標準，收購不符合質量標準的糧食，也不得拒收農民交售的達標糧食，切實保護種糧農民利益。

 

　　五、創(chuàng)新方式方法，大力提升為農服務水平

 

　　各地要認真履職盡責，進一步增強為農服務意識。要指導農民做好已收獲糧食的整理、晾曬，做好庭院儲糧，促進糧食提級進檔。要加快推進糧食產后服務體系建設，積極為農民提供清理、干燥、儲存、加工、銷售等社會化服務。要督促各收購庫點做到價格上榜、標準上墻、樣品上臺，讓農民交“明白糧”“放心糧”，并根據(jù)農民售糧需要早開門晚收秤。有條件的地方要做到收購質量檢驗端口前移，采用綠色通道、預約收購等方式，盡量減少農民排隊等候時間。要積極推廣使用手機客戶端、小程序等“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，重塑流程，改善服務，提升糧食購銷自助化、便捷化水平。

 

　　六、密切跟蹤市場動態(tài)，強化宣傳引導

 

　　各地要認真做好糧食收購進度統(tǒng)計和市場監(jiān)測工作，及時掌握收購進展總體情況。要加強形勢分析研判，及早發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性、潛在性問題。要靈活利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡、公示欄、宣傳冊等多種渠道，廣泛宣傳解讀糧食收購政策，主動發(fā)布糧食生產、質量和收購進展、市場價格等信息，為農民售糧和企業(yè)經(jīng)營提供必要的信息服務，引導市場預期。要加強輿情監(jiān)測分析，主動回應社會和媒體關切，妥善做好輿情處置應對，為收購工作營造良好的社會輿論氛圍。

 

　　七、加大市場監(jiān)管力度，維護收購市場秩序

 

　　各地要按照《關于切實加強國家政策性糧食收儲和銷售出庫監(jiān)管的意見》（國糧發(fā)〔2018〕264號）有關規(guī)定，加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，嚴格落實具體收儲企業(yè)的直接責任、政策執(zhí)行主體的責任、地方行政監(jiān)管和屬地管理責任。督促企業(yè)自覺遵守“五要五不準”收購守則，嚴格執(zhí)行質價政策，確保政策落實不出偏差、不打折扣。要發(fā)揮12325全國糧食流通監(jiān)管熱線作用，堅決查處“克扣斤兩”“壓級壓價”“打白條”等損害群眾利益和“以次充好”“先收后轉”“轉圈糧”“以陳頂新”等損害國家利益的違法違規(guī)行為，維護糧食流通秩序。要壓緊壓實糧食企業(yè)安全生產主體責任，切實履行監(jiān)管責任，堅決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財產安全。要加大儲糧安全隱患排查力度，早預防、早發(fā)現(xiàn)、早排除，確保糧食儲存安全。

 

　　國家糧食和物資儲備局

 

　　2019年5月6日