各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局（廳、委）：

 

　　5月13日，有媒體報道寧波特壹食品有限公司、青島金大洋乳業(yè)有限公司將生產(chǎn)的固體飲料以具有一定功能性質(zhì)的“配方粉”形式出售，宣稱能解決嬰幼兒過敏等問題。市場監(jiān)管總局高度重視，立即要求浙江省、山東省市場監(jiān)管部門速查嚴(yán)處。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

 

　　一、查處情況

 

　　寧波特壹食品有限公司和青島金大洋乳業(yè)有限公司未取得特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊和生產(chǎn)許可。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國廣告法》等法律法規(guī)規(guī)定，寧波市市場監(jiān)管局杭州灣分局和青島市黃島區(qū)市場監(jiān)管局分別對上述兩家企業(yè)作出如下處理：

 

　?。ㄒ唬┮婪ú榭郛a(chǎn)品、包裝材料。查封扣押寧波特壹食品有限公司生產(chǎn)的佳瑞寶氨基酸配方粉等6款產(chǎn)品6643聽及包裝罐20349個，并進行抽樣檢驗。經(jīng)檢驗，除產(chǎn)品標(biāo)簽外，其他項目符合產(chǎn)品標(biāo)簽明示標(biāo)準(zhǔn)要求。查封扣押青島金大洋食品有限公司生產(chǎn)的“特能舒安”多種食物蛋白過敏期氨基酸配方粉等5款產(chǎn)品862罐及包裝罐182771個，并進行抽樣檢驗。經(jīng)檢驗，除產(chǎn)品標(biāo)簽外，其他項目符合產(chǎn)品標(biāo)簽明示標(biāo)準(zhǔn)要求。

 

　?。ǘ┴?zé)令停止生產(chǎn)并召回產(chǎn)品。向上述兩家企業(yè)出具責(zé)令改正通知書，責(zé)令企業(yè)立即停止發(fā)布涉嫌虛假宣傳的信息，停產(chǎn)整改并立即召回相關(guān)產(chǎn)品。

 

　?。ㄈ┮婪刚{(diào)查。對上述兩家企業(yè)涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國廣告法》等法律法規(guī)規(guī)定的情形立案調(diào)查。

 

　　二、下一步工作

 

　　市場監(jiān)管總局將繼續(xù)督促相關(guān)省份市場監(jiān)管局進一步調(diào)查核實，加快案件查辦進度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。地方各級市場監(jiān)管部門要舉一反三，針對企業(yè)名稱中含有“生物”“醫(yī)藥”“科技”“保健”“高新技術(shù)”等字樣的，獲得飲料、糖果制品、代用茶、其他食品等生產(chǎn)許可的，產(chǎn)品易誤導(dǎo)消費者與特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、保健食品等混淆的普通食品生產(chǎn)企業(yè)，加強監(jiān)督管理。重點做好以下工作：

 

　?。ㄒ唬┒酱偈称飞a(chǎn)者加強生產(chǎn)管理。做好原料進貨查驗，嚴(yán)格按照產(chǎn)品配方進行領(lǐng)料、投料，生產(chǎn)過程中嚴(yán)禁添加藥品和非食品原料。使用按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)生產(chǎn)食品的，應(yīng)嚴(yán)格按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門公布的目錄使用相關(guān)原料；使用新食品原料生產(chǎn)食品的，應(yīng)嚴(yán)格按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門相關(guān)公告確定的新食品原料的使用范圍和限量使用，嚴(yán)禁超范圍、超限量使用。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，并通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者。

 

　　（二）督促食品生產(chǎn)者規(guī)范食品標(biāo)簽標(biāo)識。一是產(chǎn)品標(biāo)簽和使用說明書應(yīng)真實、準(zhǔn)確，產(chǎn)品名稱要反映食品真實屬性，符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718）相關(guān)要求；不得以虛假、夸大、使消費者誤解或欺騙性的文字、圖形等方式介紹食品，不得利用字號大小或色差誤導(dǎo)消費者。二是不得以直接或以暗示性的語言、圖形、符號誤導(dǎo)消費者將購買的普通食品或其某一性質(zhì)與特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、保健食品或藥品混淆，不得標(biāo)注或者暗示具有預(yù)防、治療疾病作用的內(nèi)容。三是非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用，非特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品不得明示或者暗示滿足進食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病人群對營養(yǎng)素或膳食的特殊需要。四是國務(wù)院衛(wèi)生行政部門相關(guān)公告對新食品原料有食用量和不宜食用人群要求的，要嚴(yán)格按照要求在產(chǎn)品標(biāo)簽和使用說明書中明確標(biāo)示。

 

　　（三）加強食品質(zhì)量安全監(jiān)管。地方各級市場監(jiān)管部門要對此類食品生產(chǎn)企業(yè)逐一排查：一是嚴(yán)格此類食品生產(chǎn)準(zhǔn)入，對申請此類食品生產(chǎn)許可的企業(yè)一律嚴(yán)格現(xiàn)場檢查，不符合要求的一律不予許可。二是加強對此類食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，重點檢查進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗等環(huán)節(jié)以及食品標(biāo)簽及說明書是否含有虛假、夸大、誤導(dǎo)等違法違規(guī)內(nèi)容。三是加大對涉嫌非法添加、非法聲稱以及有食用量限制及適宜人群類食品的監(jiān)督抽檢力度，及時發(fā)現(xiàn)問題。四是嚴(yán)厲查處食品安全違法違規(guī)行為，重點查處食品中添加藥品、非食品原料、非保健食品添加僅限用于保健食品的物品，以及食品標(biāo)簽及說明書不符合相關(guān)規(guī)定等行為。發(fā)現(xiàn)食品中添加藥品、非食品原料的，立即移交公安機關(guān)。

 

　?。ㄋ模﹪?yán)厲打擊虛假宣傳。地方各級市場監(jiān)管部門要按照《聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動方案》要求，嚴(yán)厲查處普通食品標(biāo)注或者暗示疾病預(yù)防、治療功能，或虛假宣傳為保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等違法違規(guī)行為，堅持常態(tài)化治理。一是加大對虛假宣傳行為的查處力度，重點查處利用醫(yī)療單位、學(xué)術(shù)機構(gòu)等名義，或者以專家、醫(yī)務(wù)人員等名義，對食品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為等；二是加大對違法會銷行為的查處力度，重點查處在許可登記的經(jīng)營場所之外，集中招徠消費群體組織銷售食品的行為等；三是加大對食品領(lǐng)域廣告監(jiān)管的執(zhí)法力度，重點查處欺騙、誤導(dǎo)消費者的虛假廣告，嚴(yán)禁利用健康養(yǎng)生節(jié)目變相發(fā)布食品廣告等；四是嚴(yán)厲查處違規(guī)直銷和傳銷行為，重點查處直銷企業(yè)及其分支機構(gòu)的虛假宣傳、超直銷產(chǎn)品范圍經(jīng)營、未在批準(zhǔn)區(qū)域開展直銷業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為等。發(fā)現(xiàn)涉嫌傳銷的，立即移交公安機關(guān)。

 

　　特此通報。

 

　　市場監(jiān)管總局辦公廳

 

　　2019年6月5日