為落實(shí)好《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于實(shí)施蜂業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)的通知》（農(nóng)辦牧〔2018〕40號(hào)），帶動(dòng)蜂業(yè)綠色發(fā)展，保障蜂業(yè)質(zhì)量安全水平，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳聯(lián)合制定了《黑龍江省2019年蜂業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

 

　　聯(lián) 系 人：楊勁松

 

　　聯(lián)系電話：18686767288

 

　　郵    箱：yjs1967@163.com

 

　　附件：黑龍江省2019年蜂業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案

 

　　黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳            黑龍江省財(cái)政廳

 

　　2019年9月1日

 

　　附件：

 

　　黑龍江省2019年蜂業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案

 

　　為實(shí)施好蜂業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)項(xiàng)目，推動(dòng)我省養(yǎng)蜂業(yè)健康發(fā)展，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2019〕6號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本方案。

 

　　一、任務(wù)目標(biāo)

 

　　2019年全省扶持建設(shè)4個(gè)高效優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)和3個(gè)蜜蜂良種場(chǎng)項(xiàng)目（含2018年示范區(qū)和良種場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目各1個(gè)）。通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目，在蜂產(chǎn)業(yè)鏈健全的養(yǎng)蜂優(yōu)勢(shì)區(qū)域，推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)蜂生產(chǎn)，建立專業(yè)化養(yǎng)蜂場(chǎng)，不斷提升蜜蜂良種化水平、蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和蜜蜂養(yǎng)殖設(shè)施裝備水平，提高蜂農(nóng)的養(yǎng)殖效益，促進(jìn)我省蜂產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。在蜜蜂良種育繁推體系基礎(chǔ)較好的區(qū)域，每個(gè)新建或改擴(kuò)建的良種場(chǎng)，建成后年生產(chǎn)西方蜜蜂生產(chǎn)用王1萬(wàn)只以上。原則上種蜂數(shù)量達(dá)到西方蜜蜂150群以上，品種血統(tǒng)來(lái)源清楚并已經(jīng)國(guó)家審定或鑒定通過(guò)，具有相關(guān)技術(shù)人員和設(shè)施，有較強(qiáng)的技術(shù)能力，能有效控制蜂王交尾，開展生產(chǎn)性狀評(píng)價(jià)。

 

　　二、實(shí)施范圍

 

　　2019年蜂業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)項(xiàng)目在全省范圍內(nèi)實(shí)施。

 

　　三、補(bǔ)助方式、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容

 

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)助方式

 

　　高效優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)和蜜蜂良種場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目采取“先建后補(bǔ)”的方式，即項(xiàng)目單位先行籌集資金建設(shè)，待縣級(jí)驗(yàn)收合格，并經(jīng)公示無(wú)異議后，撥付補(bǔ)助資金；對(duì)于驗(yàn)收不合格且在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未能整改合格，不予撥付補(bǔ)助資金。

 

　?。ǘ┭a(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

 

　　1.補(bǔ)助對(duì)象

 

　　項(xiàng)目支持養(yǎng)蜂專業(yè)合作社、蜂產(chǎn)品加工企業(yè)和養(yǎng)蜂場(chǎng)（戶）三類主體。

 

　　2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

 

　　（1）高效優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)扶持資金300萬(wàn)元。

 

　　（2）蜜蜂良種場(chǎng)建設(shè)扶持資金200萬(wàn)元。

 

　?。ㄈ┥陥?bào)要求

 

　　1.高效優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)

 

　　高效優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)要以現(xiàn)代化養(yǎng)蜂基地、區(qū)域品牌培育和技術(shù)示范推廣等為重點(diǎn)，提高蜜蜂標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平，打造產(chǎn)加銷一體，一二三產(chǎn)業(yè)融合的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。

 

　?。?）示范區(qū)內(nèi)蜂群要達(dá)到一定規(guī)模，原則上西方蜜蜂3.5萬(wàn)群以上，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，技術(shù)力量較強(qiáng)，蜂農(nóng)合作社發(fā)展較好，產(chǎn)品加工營(yíng)銷有基礎(chǔ)的縣（市、區(qū)）。

 

　?。?）本區(qū)域政府制定相關(guān)養(yǎng)蜂扶持政策。

 

　?。?）項(xiàng)目申報(bào)由龍頭企業(yè)牽頭進(jìn)行，參與建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體可以是1家或多家。

 

　?。?）縣域內(nèi)蜂產(chǎn)品具有國(guó)家原產(chǎn)地域保護(hù)的，具有一定品牌影響及相關(guān)組織認(rèn)證的，有專門的蜂業(yè)管理機(jī)構(gòu)。龍頭企業(yè)要有“兩品一標(biāo)”， 品牌數(shù)量2個(gè)以上，蜂產(chǎn)品年銷售額1000萬(wàn)元以上。

 

　?。?）項(xiàng)目申報(bào)單位在近年來(lái)執(zhí)行國(guó)家或省級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目過(guò)程中無(wú)不良記錄。

 

　?。?）申報(bào)單位需出具承諾函，保證5年內(nèi)蜂群數(shù)量不得減少、龍頭企業(yè)規(guī)模不得變小、用途不得改變，如有減少或改變，退還扶持資金。

 

　　2.蜜蜂良種場(chǎng)建設(shè)

 

　　蜜蜂良種場(chǎng)是指擔(dān)負(fù)本縣（市、區(qū)）蜜蜂良種繁育、良種生產(chǎn)及良種推廣任務(wù)、促進(jìn)蜂業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，提高農(nóng)民收入的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。在充分考慮蜜蜂良種需求的基礎(chǔ)上，選擇蜜蜂良種育繁推體系基礎(chǔ)較好的區(qū)域，新建或改擴(kuò)建年生產(chǎn)1萬(wàn)只以上西方蜜蜂生產(chǎn)用王的種蜂場(chǎng)。原則上種蜂數(shù)量達(dá)到西方蜜蜂150群以上。

 

　　（1）蜂種血統(tǒng)來(lái)源清楚，并已經(jīng)通過(guò)國(guó)家審定或鑒定。有健全的種群檔案管理制度。

 

　?。?）申報(bào)單位應(yīng)具有2名以上熟悉蜜蜂繁育技術(shù)的技術(shù)人員，有較強(qiáng)的技術(shù)能力，能有效控制蜂王交尾，開展生產(chǎn)性狀評(píng)價(jià)。并與科研院校簽屬合作協(xié)議書。

 

　?。?）蜜蜂良種場(chǎng)交通便利。具備條件較好的蜂王交尾區(qū)域。

 

　?。?）申報(bào)單位在近年來(lái)執(zhí)行國(guó)家或省級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目過(guò)程中無(wú)不良記錄。

 

　?。?）申報(bào)單位需出具承諾函，保證5年內(nèi)良種場(chǎng)核心種群不得減少、用途不得改變，如有減少或改變，退還補(bǔ)助資金。

 

　　（6）改擴(kuò)建蜜蜂良種場(chǎng)必須具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

 

　　縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合財(cái)政部門組織申報(bào)蜂業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)項(xiàng)目。區(qū)一級(jí)申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，由市地一級(jí)組織申報(bào)。

 

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)內(nèi)容

 

　　1.高效優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)

 

　　一是推行蜜蜂良種。因地制宜選用蜜蜂良種，做到良種區(qū)域化。根據(jù)本地區(qū)蜜源、氣候條件特點(diǎn)及生產(chǎn)需要，選用與之相適應(yīng)的蜜蜂良種進(jìn)行生產(chǎn)。我省應(yīng)用于生產(chǎn)的蜜蜂品種有東北黑蜂、意大利蜜蜂、卡尼鄂拉蜂和高加索蜂等。二是實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。重點(diǎn)推廣應(yīng)用單王多箱體蜜蜂飼養(yǎng)技術(shù)，執(zhí)行我省地方標(biāo)準(zhǔn)“綠色食品 蜜蜂飼養(yǎng)技術(shù)規(guī)程”、“蜜蜂授粉技術(shù)規(guī)程”和“綠色蜂蜜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程”。嚴(yán)格遵守獸藥使用相關(guān)規(guī)定。三是種植蜜源植物。依據(jù)本區(qū)域的實(shí)際需要可種植一些花期長(zhǎng)，流蜜穩(wěn)定的植物。向日葵、水稻、大豆等農(nóng)作物蜜源；梨、桃、蘋果等果樹蜜源；紫云英、草木樨、車軸草等牧草蜜源；黃芪、益母草等中藥材蜜源；番茄、黃瓜、甜瓜、西瓜等蔬菜瓜果蜜源等。四是設(shè)施建設(shè)。保障蜂產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、高效、安全生產(chǎn)的廠房、庫(kù)房、生產(chǎn)車間的建設(shè)及生產(chǎn)車間環(huán)境優(yōu)化工程等。五是購(gòu)置設(shè)備。主要用于購(gòu)買蜂箱、隔王板、搖蜜機(jī)、脫粉器、飼喂器、集膠器、王臺(tái)條、移蟲針、蜂王交尾箱、成熟蜜生產(chǎn)線、蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)儀器等。六是品牌宣傳推廣。主要是示范縣參加各類展銷會(huì)對(duì)蜂產(chǎn)品品牌推廣及設(shè)立戶外宣傳展示牌等。

 

　　2.蜜蜂良種場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)

 

　　一是建造建筑設(shè)施。管理區(qū)（人員生活設(shè)施、辦公設(shè)施、生產(chǎn)輔助設(shè)施），生產(chǎn)區(qū)設(shè)施（飼養(yǎng)場(chǎng)、人工授精室、形態(tài)鑒定室、蜂具消毒室、工蜂羽化室、疫病檢查室）。二是購(gòu)置飼養(yǎng)設(shè)備。蜂箱、隔王板、搖蜜機(jī)、脫粉器、飼喂器、集膠器、王臺(tái)條、移蟲針、蜂王交尾箱等。三是購(gòu)置人工授精儀器設(shè)備。人工授精儀、顯微照明燈、背鉤、腹鉤、微量注射器、高壓二氧化碳鋼瓶、蜜蜂形態(tài)測(cè)定儀、蜂王質(zhì)量測(cè)定儀等設(shè)備。四是購(gòu)置實(shí)驗(yàn)室儀器。電子天平、人工氣候箱、超凈工作臺(tái)等儀器。

 

　　各縣（市、區(qū)）可結(jié)合本地蜂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要選擇建設(shè)內(nèi)容。

 

　　四、實(shí)施程序

 

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目申報(bào)

 

　　市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門按通知要求組織申報(bào)單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案，并制定本級(jí)績(jī)效目標(biāo)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的篩選、評(píng)審、要件審核工作。對(duì)符合申報(bào)條件并公示無(wú)異議的項(xiàng)目，由市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門聯(lián)合行文，連同績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表和項(xiàng)目實(shí)施方案（10份），于9月13日前報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

 

　?。ǘ╉?xiàng)目復(fù)核

 

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳組織專家對(duì)市、縣上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核和評(píng)分排名，同步審核績(jī)效目標(biāo)，確定擬扶持項(xiàng)目并公示。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳將擬扶持項(xiàng)目名單和省級(jí)績(jī)效目標(biāo)報(bào)省政府，省政府批復(fù)后下達(dá)擬扶持計(jì)劃和績(jī)效目標(biāo)并預(yù)撥資金至項(xiàng)目市縣。

 

　?。ㄈ╉?xiàng)目實(shí)施

 

　　項(xiàng)目市縣組織項(xiàng)目單位按方案實(shí)施高效優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)和蜜蜂良種場(chǎng)建設(shè)內(nèi)容，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常監(jiān)管。

 

　?。ㄋ模╉?xiàng)目驗(yàn)收

 

　　項(xiàng)目市縣自行制定驗(yàn)收方案，結(jié)合實(shí)際制定驗(yàn)收評(píng)分表。驗(yàn)收結(jié)束后，項(xiàng)目市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門聯(lián)合行文，于11月15日前將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財(cái)政廳，項(xiàng)目市縣同步履行資金兌付程序，及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。逾期不能兌付到項(xiàng)目單位的補(bǔ)助資金或市縣結(jié)余的項(xiàng)目資金，由市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門聯(lián)合行文報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財(cái)政廳統(tǒng)籌安排。

 

　　（五）績(jī)效評(píng)價(jià)

 

　　項(xiàng)目市縣要對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，同時(shí)梳理總結(jié)項(xiàng)目績(jī)效完成情況，按照省級(jí)下達(dá)任務(wù)目標(biāo)及時(shí)開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。項(xiàng)目市縣要按照《高效優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)表》和《蜜蜂良種場(chǎng)建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)表》，形成績(jī)效自評(píng)報(bào)告，膠裝成冊(cè)后，于11月30日前報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將會(huì)同省財(cái)政廳統(tǒng)一組織開展省級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)和抽查工作，績(jī)效評(píng)價(jià)和抽查結(jié)果將與下一年度補(bǔ)助資金安排掛鉤。

 

　　五、保障措施

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各地要高度重視蜂業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)做好項(xiàng)目立項(xiàng)和申報(bào)工作。要認(rèn)真做好調(diào)查摸底、政策宣傳、項(xiàng)目單位篩選和評(píng)審、項(xiàng)目實(shí)施方案和績(jī)效目標(biāo)編制等項(xiàng)工作，確保政策和項(xiàng)目落到實(shí)處。

 

　?。ǘ┟鞔_職責(zé)，各司其職。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目的督導(dǎo)工作。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金籌集工作。市縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是項(xiàng)目的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本級(jí)項(xiàng)目申報(bào)、考核驗(yàn)收、項(xiàng)目期內(nèi)監(jiān)管等工作。要組織計(jì)劃到位、宣傳引導(dǎo)到位、監(jiān)督管理到位、情況調(diào)度到位、落實(shí)責(zé)任到位。

 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳，陽(yáng)光操作。各地要切合實(shí)際，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)專業(yè)合作社、蜂產(chǎn)品加工企業(yè)和養(yǎng)蜂戶的積極性，提高養(yǎng)蜂生產(chǎn)和蜜蜂良種化水平。在項(xiàng)目立項(xiàng)中要按照國(guó)家和省相關(guān)政策規(guī)定，保證各項(xiàng)措施和服務(wù)到位，做到政策公開、篩選公正、申報(bào)公示。

 

　　（四）嚴(yán)格程序，加強(qiáng)監(jiān)督。要嚴(yán)格按照通知要求逐項(xiàng)開展工作，預(yù)防暗箱操作、虛報(bào)項(xiàng)目、套取資金等違法違規(guī)行為發(fā)生。要組織相關(guān)人員對(duì)申報(bào)單位情況進(jìn)行核查，加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程的監(jiān)督與檢查，建立健全監(jiān)督制度。

 

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門要各司其職，密切配合，共同做好項(xiàng)目組織申報(bào)工作。逾期未報(bào)送，取消申報(bào)資格。在資金下達(dá)同時(shí)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理”有關(guān)決策部署，我們將加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，及時(shí)分解下達(dá)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，督促市縣及部門對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)工作，確?？?jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

 

　　附件：1.2019年XX縣（市、區(qū)）XXX單位高效優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)（蜜蜂良種場(chǎng)）項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案編寫格式

 

　　2.2019年黑龍江省高效優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)（蜜蜂良種場(chǎng)）項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)材料規(guī)范

 

　　3.2018年支持蜂業(yè)質(zhì)量提升績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表和2019年支持蜂業(yè)質(zhì)量提升績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表

 

　　附件1：

 

　　項(xiàng)目承擔(dān)單位（蓋章）：

 

　　聯(lián)系人／電話：

 

　　通訊地址／郵編：

 

　　電子郵件地址：

 

　　項(xiàng)目主管部門（蓋章）：

 

　　聯(lián)系人／電話：

 

　　通訊地址／郵編：

 

　　填報(bào)日期：    年  月  日

 

　　一、基本情況

 

　　高效優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目主要包括：申報(bào)單位基本情況（詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目承擔(dān)單位情況，同時(shí)填寫附表），主要包括單位類型、職能業(yè)務(wù)范圍，技術(shù)設(shè)備基礎(chǔ)條件、專業(yè)技術(shù)人員情況、財(cái)務(wù)收支資產(chǎn)情況、良種繁育基礎(chǔ)、內(nèi)部管理制度建設(shè)等情況。

 

　　蜜蜂良種場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)主要包括：縣（市、區(qū)）自然條件，蜜源植物，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，區(qū)位優(yōu)勢(shì)和財(cái)政狀況；養(yǎng)蜂人口、蜂群數(shù)量和蜜蜂品種，蜂業(yè)發(fā)展總體狀況，擬建示范區(qū)范圍等。

 

　　二、工作基礎(chǔ)

 

　　高效優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目包括：政府重視支持蜂業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)蜂、蜜蜂授粉與病蟲害綠色防控、蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、蜂產(chǎn)品出口情況、品牌化經(jīng)營(yíng)、蜂農(nóng)組織化發(fā)展和龍頭企業(yè)產(chǎn)品營(yíng)銷情況等。

 

　　蜜蜂良種場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目包括：種蜂品種、數(shù)量，生產(chǎn)用蜂王培育、銷售情況，蜜蜂良種繁育技術(shù)條件等。

 

　　三、實(shí)施方案

 

　　包括：總體思路、主要目標(biāo)、支持內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金測(cè)算、進(jìn)度安排等。

 

　　四、保障措施

 

　　包括：組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、機(jī)制創(chuàng)新、資金保障和監(jiān)督管理等。

 

　　五、效益分析

 

　　包括：經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)等三個(gè)方面。

 

　　高效優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表