根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定及國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案相關(guān)工作要求,按照《廣東省人民政府關(guān)于將一批省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)調(diào)整由各地級(jí)以上市實(shí)施的決定》(省政府令第248號(hào))和《廣東省人民政府關(guān)于將一批省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)繼續(xù)委托各地級(jí)以上市實(shí)施的決定》(粵府〔2019〕16號(hào))統(tǒng)一部署,食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作委托各地級(jí)以上市衛(wèi)生健康行政部門組織實(shí)施。為推動(dòng)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作有序開展,我委組織起草了《廣東省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法(征求意見稿)》。現(xiàn)公開征求社會(huì)及各有關(guān)單位意見,請(qǐng)于2019年10月20日前將修改意見反饋至省衛(wèi)生健康委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)估處。
傳真:020-83813806,電子郵箱:spc204@163.com,郵寄地址:廣州市先烈南路17號(hào)(郵編510060)。
廣東省衛(wèi)生健康委
2019年10月11日
廣東省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法(征求意見稿)
第一條 (目的和依據(jù)) 為規(guī)范本省嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)標(biāo)準(zhǔn))備案工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱食品安全法)和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 (適用范圍) 鼓勵(lì)本省食品生產(chǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者廣東省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在本企業(yè)適用,報(bào)所在地級(jí)以上市衛(wèi)生健康行政部門備案。
嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是指,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的食品安全指標(biāo)嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者廣東省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)規(guī)定。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中無嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的食品安全指標(biāo)的,無須報(bào)衛(wèi)生健康行政部門備案。
第三條 (備案性質(zhì)) 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案是指衛(wèi)生健康行政部門將嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記、存檔、公開、備查的過程。
第四條 (主體責(zé)任) 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)組織制定發(fā)布,在企業(yè)內(nèi)部適用。
企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)確保企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)符合食品安全法及食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)報(bào)備的所有材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé),并對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五條 (備案部門) 省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)全省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作的監(jiān)督管理;省疾病預(yù)防控制中心為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作的技術(shù)支持和指導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)提供嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)技術(shù)指引,承擔(dān)各市備案技術(shù)機(jī)構(gòu)工作培訓(xùn)和相關(guān)咨詢;地級(jí)以上市衛(wèi)生健康行政部門受省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門委托,實(shí)施轄區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案。
第六條 (宣貫指導(dǎo)) 各地級(jí)以上市衛(wèi)生健康行政部門及其指定的技術(shù)機(jī)構(gòu),對(duì)咨詢申報(bào)備案的企業(yè),應(yīng)將其產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)宣貫到位。
第七條 (標(biāo)準(zhǔn)編寫) 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫格式參照《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》(GB/T 1.1-2009)執(zhí)行。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)由企業(yè)自行編制,格式為:Q/(企業(yè)代號(hào))(四位順序號(hào))S-(四位年份代號(hào))。
第八條 (備案方式) 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(www.gdzwfw.gov.cn)相應(yīng)市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門實(shí)施清單“其他事項(xiàng)”中的“食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案”進(jìn)行在線申辦。
第九條 (備案材料) 申報(bào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案應(yīng)提交下列材料:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案登記表;
?。ǘ┢髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本;
?。ㄈ┢髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說明(列明嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容和主要依據(jù));
?。ㄋ模<覍徳u(píng)意見及修改情況說明。
第十條 (社會(huì)公示) 實(shí)施備案前公示制度,申報(bào)備案的標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公示并公開征求意見。公示時(shí)間不少于15個(gè)工作日。
公示期間,任何單位和個(gè)人均可對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中不符合法律法規(guī)及食品安全標(biāo)準(zhǔn)的情形實(shí)名提出反饋意見。
各市衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)指定技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)公示的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出反饋意見。
公示期滿,企業(yè)根據(jù)公示反饋意見修改、補(bǔ)充、完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)材料后,申請(qǐng)備案。
第十一條 (核查反饋) 市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)及時(shí)核查申報(bào)企業(yè)的備案材料,并根據(jù)下列情況進(jìn)行在線反饋:
?。ㄒ唬┎粚儆趥浒阜秶闹苯痈嬷?/span>
?。ǘ┨峤坏挠嘘P(guān)材料及內(nèi)容不齊全的,一次性告知更正補(bǔ)充完善;
?。ㄈ儆趥浒阜秶⑶矣嘘P(guān)材料及內(nèi)容齊全的予以受理。
第十二條 (備案) 各地級(jí)以上市衛(wèi)生健康行政部門自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成備案,對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本標(biāo)注備案號(hào)及備案日期、加蓋備案專用章,并存檔備查。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案號(hào)格式為:(市級(jí)行政區(qū)劃代碼前四位)(四位順序號(hào))S—(四位年份代號(hào))。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案專用章格式為:廣東省衛(wèi)生健康委員會(huì)備案專用章(市名)。
第十三條 (公開) 備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本通過備案信息系統(tǒng)主動(dòng)公開,供社會(huì)公眾免費(fèi)查閱、下載、打印。
第十四條 (結(jié)果屬性) 加蓋備案章的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本及備案號(hào)僅表明企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已完成備案,不作為許可生產(chǎn)和保證企業(yè)食品產(chǎn)品安全的依據(jù)。
第十五條 (有效期)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自備案之日起三年內(nèi)有效。
有效期屆滿需要延續(xù)備案的,在備案有效期屆滿至少25個(gè)工作日前辦理延續(xù)備案。
逾期未辦理延續(xù)備案的,有效期屆滿后自動(dòng)失效。
第十六條 (備案調(diào)整) 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià),根據(jù)以下情形及時(shí)調(diào)整:
?。ㄒ唬┮褌浒笜?biāo)準(zhǔn)適用的有關(guān)法律法規(guī)及食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,或企業(yè)生產(chǎn)所使用食品原料(含主、配料和所使用的食品添加劑)及生產(chǎn)工藝發(fā)生改變,或執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)修訂備案,修訂備案后原備案標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)失效;
?。ǘ┪瓷婕鞍踩笜?biāo)等規(guī)定內(nèi)容修改的,提交修改單和原備案標(biāo)準(zhǔn),申請(qǐng)修改備案。
第十七條 (備案監(jiān)督) 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)已備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在問題的,均可向省、市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門反映。
第十八條 (備案失效) 已備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中食品安全相關(guān)內(nèi)容與食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者廣東省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)沖突的,該備案標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)失效。
第十九條 (解釋權(quán)) 本辦法由廣東省衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 (實(shí)施日期) 本辦法自印發(fā)之日起施行。《廣東省衛(wèi)生廳關(guān)于貫徹落實(shí)衛(wèi)生部<食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法>的通知》(粵衛(wèi)〔2009〕84號(hào))同時(shí)廢止。
本辦法實(shí)施前的備案標(biāo)準(zhǔn),符合現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)及食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)要求的,在原有效期滿后按本辦法辦理。
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