各市（州）市場監(jiān)管局，蘭州新區(qū)市場監(jiān)督局，甘肅礦區(qū)食品藥品監(jiān)管局、東風場區(qū)工商局：
現(xiàn)將《2020年全省食品安全協(xié)調(diào)工作要點》印發(fā)你們，請結(jié)合當?shù)貙嶋H制定年度工作要點，認真抓好貫徹落實。
甘肅省市場監(jiān)督管理局
2020年1月16日
2020年全省食品安全協(xié)調(diào)工作要點
2020年食品安全協(xié)調(diào)工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和黨中央國務(wù)院各項決策部署，貫徹落實省委省政府《關(guān)于進一步深化改革加強食品安全的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）要求，牢牢把握推進食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總要求，遵循“四個最嚴”，落實“黨政同責”，推進“雙安雙創(chuàng)”，著力打造“食安甘肅”品牌引領(lǐng)行動，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
一、認真貫徹省委省政府決策部署
1.健全工作責任體系。協(xié)調(diào)督促各市（州）、縣（區(qū)）黨委政府結(jié)合實際，研究制定貫徹落實省委省政府《實施意見》的具體措施，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責任清單，壓實各級責任，明確時間表、路線圖、責任人，確保各項改革舉措落實到位。
2.明確食品安全監(jiān)管事權(quán)。進一步完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級食品安全監(jiān)管部門的事權(quán)劃分，全面落實各級政府和部門食品安全監(jiān)管責任，加快建立事權(quán)清晰、權(quán)責明確、上下協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的食品安全監(jiān)管工作機制。
3.統(tǒng)籌安排部署工作。認真貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于食品安全工作決策部署，貫徹落實省委省政府《實施意見》精神，結(jié)合甘肅實際，制定2020年全省食品安全重點工作安排，全面安排部署年度工作任務(wù)。
4.協(xié)調(diào)推進十大行動。定期召開協(xié)調(diào)會，組織省食安委相關(guān)成員單位和省局相關(guān)處室及時解決出現(xiàn)的新情況、新問題，加快推進食品安全放心工程建設(shè)十大行動。建立督查機制，跟蹤檢查各項重點工作落實情況，掌握工作進展，并及時報省食安委領(lǐng)導(dǎo)，確保各項任務(wù)按時間節(jié)點、質(zhì)量要求推進。
5.提升食品安全智慧監(jiān)管能力。協(xié)調(diào)相關(guān)處室加快推進食品安全信息化建設(shè)，督促各地全面推行“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺應(yīng)用，不斷提升食品安全監(jiān)管效能，確保人民群眾飲食安全。
二、全面推動責任落實
6.完善評議考核機制。提請省政府修訂《甘肅省食品安全工作評議考核辦法》，完善對地方黨委和政府食品安全工作評議考核制度。制定2020年市（州）政府、省食安委成員單位食品安全考核方案及評價細則，進一步健全食品安全考核評價機制，完善考核評價辦法，引入第三方評價機制，不斷提升考核評價的科學(xué)性、公正性。
7.狠抓問題整改。依據(jù)國家食品安全評議考核和專項督查情況，組織相關(guān)部門研究提出整改意見，靠實工作責任，堅持立行立改，全力抓好問題整改。督促各市（州）政府開展2019年度省政府食品安全工作評議考核問題整改，強化督查督辦，確保存在的突出問題得到有效解決。組織召開落實習(xí)近平總書記“四個最嚴”推進會，通報存在的問題，提出工作要求，全面整改省委巡視反饋問題。
8.組織食品安全工作督查。建立食品安全工作督查檢查常態(tài)化機制，每季度組織食品相關(guān)處室開展全省食品安全工作督查，重點檢查屬地管理責任、監(jiān)管責任、主體責任落實情況，年度重點工作推進等情況，并對各市（州）食品安全工作進行排名，結(jié)果通報各市（州）黨委政府，對檢查通報問題整改走過場、問題不解決的進行約談。
9.開展重點工作落實情況督查。組織開展省委省政府食品安全工作部署落實情況督查，重點督查省委省政府《實施意見》《進一步加強食品藥品安全工作的意見》，《食品小作坊小經(jīng)營店小攤點監(jiān)督管理條例》，省政府食品安全追溯管理辦法、全域創(chuàng)建食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、加強“地溝油”治理、餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程實施意見等文件貫徹落實情況，督促各級黨委、政府和監(jiān)管部門加強食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格履行屬地管理責任，確保省委省政府決策部署落實到位。
三、充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用
10.開展食安委辦規(guī)范化建設(shè)。制定《甘肅省基層食安委辦規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》，加強“省、市、縣、鄉(xiāng)”四級食安委辦規(guī)范化建設(shè)，夯實基層食品安全工作基礎(chǔ)，著力完善“上下統(tǒng)一、體系完整、規(guī)范有序、運行高效”的基層食品安全協(xié)調(diào)體系，切實將食品安全隱患發(fā)現(xiàn)在基層，解決在基層。
11.加強食品安全統(tǒng)籌謀劃。報請省委省政府研究食品安全重大問題，報請省委省政府主要負責人、省政府分管食品安全工作負責人檢查調(diào)研食品安全工作。邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、群眾代表開展食品安全工作監(jiān)督。提請省政府召開全省食品安全工作會議，部署食品安全重點工作。每季度召開省食安委全體會議，審議食品安全重要文件，解決突出問題。及時召開省食安委辦聯(lián)絡(luò)員或?qū)ｎ}會議，研究落實食品安全工作部署，督促相關(guān)部門落實食品安全重點任務(wù)，協(xié)調(diào)開展食品安全專項工作。
12.加強食安委建設(shè)。根據(jù)機構(gòu)改革等變化，督促各市（州）、縣（區(qū)）建立政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的食安委，明確食安辦日常辦事機構(gòu)，動態(tài)調(diào)整食安委成員單位和食安委辦主任、副主任單位，明確相關(guān)單位職責分工，并修訂完善食安委相應(yīng)制度文件。
13.健全綜合協(xié)調(diào)機制。協(xié)調(diào)有關(guān)處室提請省政府辦公廳印發(fā)《甘肅省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，督促各市（州）制定當?shù)厥称钒踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，建立健全食品安全事故應(yīng)急處置運行機制，有效預(yù)防、控制和減少食品安全事故發(fā)生。進一步建立健全議事協(xié)商、信息報告、督查考核、風險會商、部門聯(lián)動、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳教育等制度并匯編成冊，指導(dǎo)各地開展食品安全工作。
四、推進食品安全示范城市創(chuàng)建
14.健全完善創(chuàng)建評價體系。修訂《甘肅省食品安全示范城市標準》《甘肅省食品安全示范城市評價細則》，制定《甘肅省食品安全示范城市評價工作方案》《甘肅省食品安全示范城市暗訪評價方案》《甘肅省食品安全示范城市跟蹤評價方案》等文件，建立完善的食品安全示范城市創(chuàng)建和評價體系。
15.推進食品安全示范城市全域創(chuàng)建。召開全省食品安全示范城市創(chuàng)建工作推進會，鞏固和深化群眾滿意的食品安全示范城市建設(shè)成效。開展省級食品安全城市驗收評估工作，命名15個省級食品安全示范城市；對已命名的第二批15個省級食品安全示范城市進行跟蹤評價，對不再符合標準的一律取消資格，切實將創(chuàng)建工作打造成為改進工作的平臺、集中投入的平臺、宣傳展示的平臺。開展國家食品安全示范城市評估，在此基礎(chǔ)上，積極向國務(wù)院食安辦申報，做好國務(wù)院食安辦對蘭州市、嘉峪關(guān)市創(chuàng)建國家食品安全示范城市的驗收評估。
16.探索第三方評價機制。委托第三方機構(gòu)對食品安全示范城市進行評估，開展城鎮(zhèn)居民食品安全滿意度、創(chuàng)城知曉率和支持率調(diào)查，引入明察暗訪和資料評審系統(tǒng)，探索試行群眾滿意度達標、資料評審達標、明察暗訪達標，評價結(jié)果向社會公示、接受社會監(jiān)督相結(jié)合的食品安全示范城市創(chuàng)建評價方式，著力加快推進全域食品安全示范城市創(chuàng)建工作。
五、加快構(gòu)建社會共治格局
17.編制《2019年全省食品安全狀況報告》。梳理總結(jié)2019年全省食品安全取得的成績，分析研判全省食品安全形勢，提出加強食品安全工作高水平、高質(zhì)量的意見建議，形成全省食品安全狀況報告，并報省委省政府，為全省食品安全工作科學(xué)決策和有效施策提供參考。
18.舉辦實施食品安全戰(zhàn)略培訓(xùn)班。會同省委組織部舉辦全省實施食品安全戰(zhàn)略專題培訓(xùn)班，組織14個市（州）和部分縣（區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加培訓(xùn)，全面提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓好食品安全工作的能力和水平，夯實食品安全戰(zhàn)略組織基礎(chǔ)。
19.召開風險會商暨食品安全專家委員會會議。充分發(fā)揮食品安全專家委員會作用，組織有關(guān)部門和省食品安全專家委員會專家就農(nóng)產(chǎn)品、食品安全風險監(jiān)測、監(jiān)督抽檢、食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容召開會議，交流食品安全風險防控工作經(jīng)驗，分析研判面臨的食品安全形勢和任務(wù)，提高監(jiān)管工作效能，化解食品安全風險，促進食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
20.舉行食品安全宣傳周活動。按照國務(wù)院食安辦工作部署，舉行全國食品安全宣傳周系列活動，廣泛宣傳我省食品安全監(jiān)管成效和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績，解讀省委省政府《實施意見》精神，普及食品安全科學(xué)知識，倡導(dǎo)合理膳食，積極營造社會共治氛圍。
21.加強食品安全信息交流。編印《食安甘肅動態(tài)》，及時傳達學(xué)習(xí)黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于食品安全工作的決策部署，宣傳普及食品安全法規(guī)制度，了解掌握各地食品安全工作動態(tài)，實現(xiàn)信息共享，提高監(jiān)管效能，推動“食安甘肅”建設(shè)?！妒嘲哺拭C動態(tài)》由省食安委辦統(tǒng)一采編，并呈送省政府領(lǐng)導(dǎo)、省局領(lǐng)導(dǎo)，抄送省食安委各成員單位、各市州政府及食安委。
22.構(gòu)建社會共治格局。配合相關(guān)處室修訂《甘肅省市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》，鼓勵社會公眾和內(nèi)部員工積極舉報食品安全違法行為，打擊食品安全違法犯罪。制定《甘肅省食品安全社會監(jiān)督員管理辦法》，建立健全食品安全社會監(jiān)督機制，激發(fā)多元社會力量共同參與食品安全社會治理。督促各地落實協(xié)管員報酬，延伸監(jiān)管觸角，加大食品安全責任險推廣力度，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，努力營造“人人關(guān)心食品安全，人人維護食品安全”的良好社會格局。
地區(qū)：
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