摘要
2018年，我國食品行業(yè)并無特別重大的食品安全事件發(fā)生，但是也有個別食品安全事件引發(fā)社會關(guān)注，如連鎖火鍋店使用老油、同仁堂過期蜂蜜事件、外賣速食包事件、校園食品安全事件等，所發(fā)生的事件涉及餐飲、調(diào)味品、休閑食品等行業(yè)，涉及的問題主要有食品添加劑的違規(guī)使用、食品生產(chǎn)經(jīng)營操作不規(guī)范等，此外團體標準首次引發(fā)了行業(yè)的爭議。國際方面，美國的大腸桿菌疫情和環(huán)孢子蟲病疫情，則主要是食源性致病微生物、寄生蟲引發(fā)的食品安全問題。
事件一 連鎖火鍋小龍坎使用“老油”
1 事件概述
2018年5月28日，梨視頻發(fā)布的視頻“直擊小龍坎老火鍋后廚”，網(wǎng)紅火鍋品牌小龍坎被曝出眾多食品安全問題，問題包括火鍋行業(yè)頑疾--使用“老油”食用油反復使用、變質(zhì)肉刷豬血再銷售、回收菜品、餐具和拖把在統(tǒng)一池子清洗等多個食品安全問題。視頻顯示小龍坎吉林長春歐亞店工作人員將客人吃剩的鍋拿回后廚將油簡單處理后再次制作食物上桌，甚至回收菜品重新上桌；哈爾濱會展店、江西南昌店還存在“餐具沒時間消毒、與拖把共用一個盆”等情況。
28日下午，小龍坎官方微博回應稱，已關(guān)注到相關(guān)問題，涉事門店已停業(yè)自查，并請政府主管部門監(jiān)督檢查。隨后，成都市食藥監(jiān)部門約談成都小龍坎餐飲管理有限公司，要求他們配合各地相關(guān)部門檢查，并將檢查結(jié)果及時向社會公布。
2 事件分析
從海底撈后廚亂象到小龍坎“口水油”，火鍋業(yè)不規(guī)范操作，回收使用原料等老問題頻發(fā)，已經(jīng)成了一個無法遮掩的行業(yè)話題，更是頑疾。這與餐飲企業(yè)食品安全責任意識淡薄，從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，國家監(jiān)管薄弱等不無關(guān)系，一些連鎖企業(yè)在快速擴張的同時，也存在管理跟不上步伐的情況。
對連鎖企業(yè)來講，質(zhì)量是企業(yè)的生命線，餐飲業(yè)傳奇海底撈基于以往的良好口碑雖然獲得補過機會，但也因此失去了消費者的信任。慘痛的教訓告訴我們質(zhì)量是企業(yè)的生命線。企業(yè)在快速發(fā)展中理應建立與之配套的質(zhì)量安全管理體系，注重規(guī)范及食品安全責任，提高服務人員的業(yè)務素質(zhì)，強化守法自律意識。
為防止類似事件的再發(fā)生，監(jiān)管部門必須采取科學的管理手段，“監(jiān)督抽檢”、“飛行檢查”等市場監(jiān)管手段不應僅針對生產(chǎn)企業(yè)，也應加強對餐飲企業(yè)的日常監(jiān)督抽檢，加大處罰力度，讓監(jiān)管長效化、常態(tài)化。
事件二 衛(wèi)龍辣條違規(guī)使用防腐劑事件
1 事件概述
2018年8月30日，湖北食品藥品監(jiān)管局在官網(wǎng)發(fā)布了2018年第34期食品抽檢信息，涉及漯河市平平食品有限責任公司等食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的6批次不合格調(diào)味面制品（俗稱“辣條”），主要問題為使用了防腐劑山梨酸及其鉀鹽和脫氫乙酸及其鈉鹽，標準要求為不得使用。因涉及辣條明星企業(yè)“衛(wèi)龍”，通報一發(fā)，立即引發(fā)了公眾及媒體的廣泛關(guān)注。
9月4日凌晨，衛(wèi)龍食品就此事作出回應：公司產(chǎn)品完全合法合規(guī)，產(chǎn)生分歧的原因是公司執(zhí)行現(xiàn)行有效的河南地方標準，而相關(guān)國家標準尚在征求意見階段。之后，湖北食藥監(jiān)蓋棺定論：調(diào)味面制品（辣條）按照“方便食品”實施許可，食品添加劑使用歸屬于“方便米面制品”，使用防腐劑屬于違規(guī)添加！
2 事件分析
此事件反映出我國食品標準法規(guī)制修訂和食品安全監(jiān)管實踐中存在的一些問題，包括食品分類體系的設置與應用、食品標準的效力等方面。
各方對食品分類的理解不一致，導致實際應用中的偏差。“辣條”屬于一類新的創(chuàng)新性產(chǎn)品，在發(fā)展早期很多都是小作坊生產(chǎn)的，所以過去很多年這類食品在國家標準體系中的定位比較模糊。根據(jù)衛(wèi)計委公告，“辣條”參照《食品添加劑使用標準》（GB 2760- 2014）方便食品的標準執(zhí)行，其中不允許添加山梨酸及其鉀鹽等防腐劑，而衛(wèi)龍所執(zhí)行的河南省地方標準《調(diào)味面制食品》（DB41/T 515-2007）中明確，辣條參考“糕點類、膨化食品類”類食品添加劑的使用，可以添加上述防腐劑。各地方執(zhí)行的標準不統(tǒng)一、參照的生產(chǎn)許可分類不統(tǒng)一，必然會導致辣條產(chǎn)品在市場監(jiān)管判定中的不統(tǒng)一。“同品不同標”的情況由此形成。
監(jiān)管標準和法規(guī)的制定仍存在不規(guī)范的情況，食品安全國家標準是唯一強制的食品標準，在原衛(wèi)計委公告明確之前，各省出臺地方標準說明辣條等新興食品在GB 2760中的分類有一定的合理性，但2017年第8號公告規(guī)定辣條（調(diào)味面制品）屬于方便米面制品，明確了其中食品添加劑的使用規(guī)則，那么對于原地方標準中與國家規(guī)定有沖突的分類，應自行廢止，監(jiān)管部門也應當發(fā)布相關(guān)通報說明標準的變更情況，但實際監(jiān)管過程中，這種情況并不多見，出現(xiàn)諸多標準打架的現(xiàn)象，也是此次事件出現(xiàn)的重要原因。
3 對企業(yè)的建議
企業(yè)應該堅守食品安全的主體責任，深入了解相關(guān)監(jiān)管政策、法規(guī)標準，堅持以合規(guī)為前提進行各項生產(chǎn)活動。在政府部門屢次發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)品存在問題的時候，企業(yè)的正確做法應該是對照“高標準”，嚴格技術(shù)要求組織生產(chǎn)，及時調(diào)整配方工藝以保證產(chǎn)品的合規(guī)性，或積極聯(lián)系相關(guān)機構(gòu)擴大食品添加劑的使用范圍或使用量，實現(xiàn)合規(guī)生產(chǎn)。
4 對監(jiān)管部門的建議
食品安全國家標準的制定機構(gòu)在對標準制修訂之前，應多方評估影響，包括與已有標準法規(guī)的關(guān)聯(lián)和銜接，尤其是針對像這次事件中的辣條等在不同地方已有標準的特色食品，應考慮標準變化之后對各地企業(yè)實際生產(chǎn)可能帶來的影響。
另外，本次辣條事件表明，食品標準法規(guī)的修訂與發(fā)布呈現(xiàn)了一定的滯后性，即在地方標準存在多年之后，國家衛(wèi)計委才發(fā)布調(diào)味面制品的食品安全國家標準的征求意見。食藥總局關(guān)于調(diào)味面制品的復函屬于依申請公開而非主動公開，也在一定程度上限制了企業(yè)的認知。食品安全監(jiān)管機構(gòu)應充分公開監(jiān)管政策、相關(guān)依據(jù)，監(jiān)管工作中應與食品企業(yè)做好充分的溝通，提高監(jiān)管工作的有效性和針對性，科學分配監(jiān)管資源。
事件三 醬油比較試驗報告引發(fā)信任危機
1 事件概述
2018年10月12日，江蘇省消費者權(quán)益保護委員會發(fā)布醬油產(chǎn)品比較試驗報告，該報告稱其購買的120個醬油樣品經(jīng)過第三方機構(gòu)檢測，結(jié)果顯示其中29個樣品存在不符合相應國家標準情況。其中，“被點名”的包括海天、李錦記等知名品牌，引起廣泛關(guān)注，媒體與網(wǎng)站紛紛報道，在某種程度上引起了消費者對中國醬油類產(chǎn)品的“信任危機”。
報告發(fā)出后，10月14、15日，李錦記、海天先后對此作出澄清，表示對試驗報告、結(jié)論解讀提出異議，強調(diào)醬油產(chǎn)品品質(zhì)合格，也無安全問題。中國調(diào)味品協(xié)會、中國食品工業(yè)協(xié)會也相繼公開力挺企業(yè)，并指出江蘇消保委在相關(guān)產(chǎn)品試驗報告發(fā)布、檢驗結(jié)果確認、檢驗結(jié)果解讀等程序存在問題。
2 事件分析
消費者組織開展比較試驗是為了給消費者提供正確的消費信息，但江蘇消保委此次比較試驗結(jié)果判定、報告發(fā)布、結(jié)果解讀等方面均存在未按照國家規(guī)定進行的情況。
海天味業(yè)醬油因為標示值低于了計算值而被江蘇消保委點名，造成消費者的誤解，但NRV%數(shù)值存在問題，并不構(gòu)成產(chǎn)品品質(zhì)問題，本質(zhì)上算不上是食品安全問題。
《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范食品安全監(jiān)督抽檢復檢和異議工作的通知》規(guī)定，除檢驗結(jié)論為微生物指標不合格和復檢備份樣品超過保質(zhì)期的，其他對不合格檢驗結(jié)果有異議的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，可依法提出復檢申請。鈉含量在可以申請復檢的范圍內(nèi)，自行送檢結(jié)果顯示合格，而消保委卻拒絕了李錦記復檢要求，且目前同批次樣品已過期無法重新檢測，這讓其檢測結(jié)果可信度存疑。
《國務院食品安全辦等10部門關(guān)于加強食品安全謠言防控和治理工作的通知》指出，凡沒有事實根據(jù)或者缺乏科學依據(jù)的食品質(zhì)量安全信息均可判定為食品安全謠言。任何組織和個人未經(jīng)授權(quán)不得發(fā)布國家食品安全總體情況、食品安全風險警示信息，不得發(fā)布、轉(zhuǎn)載不具備我國法定資質(zhì)條件的檢驗機構(gòu)出具的食品檢驗報告，以及據(jù)此開展的各類評價、測評等信息。江蘇消保委此次試驗存在諸多問題，結(jié)果的發(fā)布也未經(jīng)過充分的專家論證，不符合國家關(guān)于食品安全信息發(fā)布的相關(guān)規(guī)定。
3 對企業(yè)的建議
衡量醬油是否達標、合格的主要成分是氨基酸態(tài)氮含量，江蘇消保委此次通報中，有4款氨基酸態(tài)氮不符合標準，屬于品質(zhì)指標不合格的樣品。海天醬油蛋白質(zhì)的NRV%標注不規(guī)范屬于“標簽標識不符合標準”問題，雖然這一瑕疵并不意味著產(chǎn)品本身存在問題，但也表明企業(yè)對于生產(chǎn)標準和規(guī)范的理解不夠，應該加深學習和糾正。實際生產(chǎn)過程中，很多企業(yè)因標簽不合規(guī)導致?lián)p失的例子很多，所以建議企業(yè)重視產(chǎn)品質(zhì)量的同時，也應關(guān)注“標簽”等的形式合規(guī)，避免不必要的損失。
4 對第三方測評/消費者組織建議
國務院“十三五”國家食品安全規(guī)劃中提出，要加快形成“社會共治”格局。國家鼓勵和支持消費者權(quán)益保護委員會和其他消費者組織對食品安全工作開展監(jiān)督，但務必堅持科學、客觀、全面的原則，避免對消費者造成“誤導”，引起不必要的“食品安全擔憂”。
事件四 校園食品安全問題頻發(fā)
1 事件概述
2018年以來湖北、江西、上海等地接連發(fā)生劣質(zhì)“營養(yǎng)餐”和學生食物中毒事件，2018年4月，湖北鶴峰縣一中校內(nèi)超市出售的、校外商店制作的不潔糕點，導致65人急性腸胃炎住院治療。2018年9月，因餐飲公司生產(chǎn)過程不規(guī)范、操作程序失當，貴陽兩小學學生午飯后出現(xiàn)“零散食源性疾病癥狀引發(fā)的群體心因性反應”。2018年9月，江西省萬安縣多所中小學曝出“營養(yǎng)餐食材發(fā)霉、腐爛”問題，數(shù)名學生出現(xiàn)腹痛嘔吐等癥狀。2018年10月上海市民辦中芯學校被曝食堂出現(xiàn)大量發(fā)霉變質(zhì)番茄、洋蔥，食物加工日期涉嫌造假。
回溯過去一年，有據(jù)可查的校園食品安全事故至少7起，學校的供餐群體特殊，供餐人數(shù)眾多，社會關(guān)注度高，中毒事件一旦爆發(fā)，受害學生少則十幾人，多則上百人，社會影響巨大。
2 事件分析
盡量國家和各省市監(jiān)管部門加大了對校園食品安全的專項檢查和風險排查等措施，但校園食品安全問題仍然層出不窮。綜合分析引發(fā)校園食物安全事件的主要原因為：食物污染或變質(zhì)、加工不當及交叉污染、食品及原料過期、餐飲具消毒等安全操作規(guī)范和制度的執(zhí)行流于形式、從業(yè)人員缺乏食品安全意識等。
學校食品安全事關(guān)學生身體健康，事關(guān)億萬家庭幸福及社會和諧穩(wěn)定，應是食品安全監(jiān)管工作的重中之重。建議監(jiān)管部門在校園食品安全專項整治的同時，加強校園食堂的日常抽檢及監(jiān)管力度，加強對學校和校園食品安全管理人員宣傳培訓，增強其食品安全責任意識、風險意識、底線意識，提高其食品安全風險防控能力和水平。
中小學校校長和幼兒園園長是校區(qū)（園區(qū)）食品安全第一責任人。學校應完善自身管理組織，健全管理制度，明確崗位職責，建立嚴格的校園食品采購追溯機制，對食材衛(wèi)生、供應鏈等環(huán)節(jié)給予足夠的重視。學校餐廳經(jīng)營者也應切實履行自己的食品安全主體責任，建立并落實食品安全管理制度、對從業(yè)人員開展培訓及管理，嚴格執(zhí)行國家對餐飲安全的相關(guān)制度要求，按規(guī)定開展食品安全自查并對自查發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患及時整改。另外，學?？蓮娀鐣O(jiān)管，引入第三方組織和保險機制，讓學校后廚曝露在陽光之下。
事件五 外賣速食包引關(guān)注
1 事件概述
2018年8月，有媒體報道“你吃的外賣可能在一兩個月前就被做出來了”，曝光網(wǎng)紅外賣大量使用“菜肴包”的內(nèi)幕：記者走訪了在美團、餓了么平臺上銷量靠前的外賣門店，發(fā)現(xiàn)大量外賣店存在部分或全部使用菜肴包的現(xiàn)象。但外賣平臺并沒有對使用了菜肴包的外賣門店或菜肴明確標識，消費者表示難以接受。
11月16日，“梨視頻”在微博發(fā)布拍客視頻，反映安徽合肥杠崗香食品有限公司使用廉價過期原料、生產(chǎn)條件臟亂差等問題，直指“生產(chǎn)過程令人作嘔，鏡頭觸目驚心”，這一結(jié)果更是讓消費者無法接受。
涉事公司表示，媒體爆出的視頻經(jīng)鑒定為剪輯拼湊，后期配音合成。經(jīng)安徽合肥市食藥監(jiān)檢查，該公司牛肉、大豆蛋白合規(guī)，未發(fā)現(xiàn)過期原料，但存在生產(chǎn)車間存在地面積水、原料運輸過程防護措施不嚴格的問題，已主動要求停產(chǎn)自查。視頻發(fā)布之后，餓了么平臺發(fā)布聲明，對涉及相關(guān)原材料的餐食商品緊急下架。
2 事件分析
餐飲商家能否使用速食包，目前并沒有相應規(guī)定，專家認為：速食包“標準化、速食化、低成本”的特點更能滿足社會需求和行業(yè)需要，“速食包”對解決餐飲小散亂有促進作用，應當大力發(fā)展，但應當加強屬地化規(guī)范管理。
2018年4月28日，國家市場監(jiān)管總局印發(fā)《餐飲服務明廚亮灶工作指導意見》，鼓勵餐飲服務提供者實施明廚亮灶。相對于實體店的消費，外賣行業(yè)更缺乏消費者的直接監(jiān)督，因而也更加應該推行明廚亮灶。透明公開也是食品安全最好的保障，如果消費者通過外賣軟件能看到店家后廚的情況，那么很多所謂餐飲后廚的“秘密”就不再能引起消費者的“恐慌”。
對于生產(chǎn)企業(yè)，食品安全責任應該是一直堅守的底線，規(guī)范管理，提高從業(yè)人員素質(zhì)。面對外賣行業(yè)這種新業(yè)態(tài)，相關(guān)監(jiān)管部門應該如何實現(xiàn)有效的監(jiān)管，平臺方本身又該如何對外賣商家進行監(jiān)督，以保證食品安全和行業(yè)的健康發(fā)展，這些也是應該繼續(xù)探索的問題。
事件六 同仁堂過期蜂蜜門
1 事件概述
2018年12月15日晚，江蘇廣電總臺城市頻道“南京零距離”欄目在新浪微博及其官方微信發(fā)布視頻，曝光北京同仁堂蜂業(yè)有限公司的委托生產(chǎn)商在生產(chǎn)同仁堂蜂蜜時存在大量違規(guī)行為，其涉嫌將大量過期、臨期的蜂蜜回收，表面宣傳是“退給蜂農(nóng)養(yǎng)蜜蜂”，實際上則是送入原料庫。同時，據(jù)執(zhí)法人員介紹，2018年10月該企業(yè)還曾更改蜂蜜的生產(chǎn)日期，違法延長產(chǎn)品“壽命”。
2018年12月16日，北京同仁堂發(fā)布聲明稱，相關(guān)產(chǎn)品已全部封存，未流向市場。經(jīng)地方監(jiān)管部門調(diào)查，北京市大興區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局吊銷同仁堂蜂業(yè)食品經(jīng)營許可證，江蘇省鹽城市濱?？h市場監(jiān)督管理局對同仁堂蜂業(yè)處以罰款人民幣1408.8萬元。2019年2月12日，北京市紀委市監(jiān)察委問責共處理北京同仁堂蜂蜜問題相關(guān)責任人14名。
2 事件分析
此次同仁堂回收的大量過期、臨期的蜂蜜均屬于回收食品，《食品安全法》規(guī)定：食品經(jīng)營者禁止生產(chǎn)經(jīng)營用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品，禁止使用超過保質(zhì)期的食品原料。2014年3月13日，原國家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布“關(guān)于進一步加強對超過保質(zhì)期食品監(jiān)管工作的通知”中規(guī)定：任何單位和個人不得使用超過保質(zhì)期食品和回收食品作為原料生產(chǎn)加工食品，不得使用更改生產(chǎn)日期、更改保質(zhì)期或者改換包裝等方式銷售超過保質(zhì)期食品和回收食品，不得將超過保質(zhì)期食品銷售給其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者。
此次事件也暴露出同仁堂對合作企業(yè)及委托加工業(yè)務監(jiān)管不到位的情況。如何確保其委托加工企業(yè)將回收蜂蜜除用于喂養(yǎng)蜂蜜外不做任何其他用途，合同約定只是一方面，在現(xiàn)場監(jiān)管及質(zhì)量把控及產(chǎn)品可追溯等風險控制方面，同仁堂蜂業(yè)存在對其委托加工方把控不到位的問題。這也是造成此次事件嚴重后果的主要原因。同時，鹽城金蜂食品公司用回收蜂蜜作為原料生產(chǎn)蜂蜜、標注虛假生產(chǎn)日期的行為反映出其食品生產(chǎn)經(jīng)營者法律意識、誠信意識和自律意識淡薄，缺乏質(zhì)量安全意識。為追求利潤，不顧合同約定和法律禁止，知法犯法，抱有僥幸心里，導致此次食品安全事件的爆發(fā)。
3 對企業(yè)的建議
加強對合作企業(yè)及委托加工業(yè)務監(jiān)管。食品委托企業(yè)（品牌方）要對其委托生產(chǎn)的食品建立嚴格的食品安全管控制度。除合同約束外，委托方還應重視對代工廠日常方面的監(jiān)管，加強生產(chǎn)過程控制，建立過期及不合格食品登記銷毀制度。合理把控質(zhì)量管理風險。每一個環(huán)節(jié)的安全保障措施必須落實到位，風險信息交流等工作機制應有效對接。
提升從業(yè)人員法律意識、職業(yè)素養(yǎng)及規(guī)范操作性。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的所有活動，必須嚴格遵守法律，依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。企業(yè)應該加強員工對相關(guān)法律法規(guī)的學習，加強員工安全意識的培訓與警示，制定嚴格的操作規(guī)程并嚴格執(zhí)行，采取一切規(guī)范措施來控制和規(guī)避風險。
珍惜品牌商譽，主動承擔社會責任。食品行業(yè)規(guī)?；l(fā)展有助于提升行業(yè)的質(zhì)量安全管理水平，但企業(yè)規(guī)模越大，食品安全風險管理的要求應越高，大企業(yè)一旦發(fā)生食品安全問題，后果更為嚴重，影響更為惡劣，不僅會給食品安全帶來巨大風險，更會導致商譽、行業(yè)利益和消費者信心三方受損。因此，大型企業(yè)更應當嚴格自律，帶頭加強食品安全風險管理和全程控制，引領(lǐng)行業(yè)食品安全管理水平提高。集團企業(yè)要做好行業(yè)領(lǐng)頭，對社會和公眾負責，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。
事件七 三文魚團體標準起爭議
1 事件概述
2018年5月，有新聞指出，央視報道揭秘中國三文魚市場1/3竟然是虹鱒魚冒充的，一時間引發(fā)了對“淡水虹鱒是不是三文魚”的激烈討論。
2018年8月10日，中國水產(chǎn)流通與加工協(xié)會會同三文魚分會成員單位十三家公司共同起草的《生食三文魚》團體標準正式發(fā)布。在這個標準中，虹鱒被正式定義為三文魚。至此，關(guān)于“三文魚身份問題討論”瞬間升級為“三文魚標準之爭”并迅速發(fā)酵傳播。輿論指出，制訂此標準的十三家公司，幾乎都與虹鱒生意有著直接利益關(guān)系。2018年9月，中國消費者協(xié)會表態(tài)，不能讓團體標準成為企業(yè)共謀損害消費者權(quán)益的工具。
2 事件分析
資料顯示，正宗“三文魚”主要是指從挪威進口的大西洋鮭，市面上的三文魚主要以養(yǎng)殖為主，但“三文魚”是需要海淡水之間進行洄游的種類或種群，而淡水鱒魚是指定居在淡水中并沒有跨鹽度洄游的定居型種群，歸為“三文魚”證據(jù)不足?！渡橙聂~》團體標準發(fā)布，將虹鱒列為三文魚，明顯缺乏充分的科學依據(jù)，也沒有充分調(diào)研和分析，匆促發(fā)布了標準，引發(fā)了強烈的社會負面反響和市場波動。
2018年新實施的《標準化法》中第一次明確了團體標準的標準地位，國家鼓勵社會團體協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準。同時也規(guī)定，團體標準的制定應當遵循開放、透明、公平的原則，并應當組織對標準相關(guān)事項進行調(diào)查分析、實驗、論證。
目前，各社會團體發(fā)布的團體標準逐步增多，團體標準也得到了越來越多的社會關(guān)注度，但團體標準應該是“側(cè)重于提高企業(yè)競爭力，通過市場競爭實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰”的一種存在，其制定也應當符合標準化法的相關(guān)規(guī)定，基于科學的事實，而不應當淪為利益的工具。
專家也表示，目前我國三倍體虹鱒養(yǎng)殖規(guī)模與規(guī)范比較完善，魚的品質(zhì)也比較好?！渡橙聂~》團體標準發(fā)布，雖然初衷旨在鼓勵國產(chǎn)虹鱒養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，但方式并不可取，虹鱒行業(yè)應建立并推廣國產(chǎn)虹鱒品牌的信心，讓消費者了解養(yǎng)殖現(xiàn)狀以及虹鱒的正確消費方式，提高消費者對國產(chǎn)虹鱒的消費認可度。
事件八 咖啡“致癌”引關(guān)注
1 事件概述
美國當?shù)貢r間3月28日，美國加州法官裁定，根據(jù)加州65號提案，星巴克及其他咖啡公司必須在加利福尼亞州出售的咖啡產(chǎn)品上貼上癌癥警告標簽，因為咖啡里含有致癌物-丙烯酰胺。這一新聞引發(fā)了國內(nèi)消費者對“咖啡致癌”的高度關(guān)注。3月31日，“咖啡會致癌”的相關(guān)信息通過網(wǎng)絡平臺迅速發(fā)酵，尤其是在微博、微信平臺上被網(wǎng)友大量轉(zhuǎn)發(fā)，甚至達到“刷屏”的程度。不少咖啡愛好者因擔憂其安全性表示拒喝咖啡。
2 丙烯酰胺
食物中的丙烯酰胺是由“還原糖”和某些氨基酸在油炸、烘焙和烤制過程中，通過“美拉德反應”產(chǎn)生?？Х壤锏谋０肥窃诤婵镜倪^程中產(chǎn)生的，丙烯酰胺遠不止限于咖啡里。只要食物里有淀粉，有氨基酸，經(jīng)過了高溫烹飪，那就會產(chǎn)生微量丙烯酰胺。
3 丙烯酰胺的危害
研究表明，丙烯酰胺對人和動物都具有神經(jīng)毒性，對動物還具有生殖毒性、致突變性和致癌性。但所有這些毒理學數(shù)據(jù)均是基于丙烯酰胺，而不是咖啡?？Х戎泻斜０罚⒉荒芡茖С隹Х扰c人類致癌的相關(guān)性。
就咖啡中所含有的丙烯酰胺而言，人體的暴露量是很低的。如果一個人體重為60kg，他每天至少可耐受156μg丙烯酰胺，相當于12kg咖啡提供的劑量，約等于30杯中杯咖啡。即便是把咖啡當水飲用的人，一天也很難達到這個數(shù)量。2017年國際癌癥研究基金會WRCF發(fā)布的報告指出，目前并沒有證據(jù)顯示喝咖啡會使人致癌。
4 丙烯酰胺的控制與預防建議
雖然，目前并沒有法規(guī)對食品中丙烯酰胺的含量有限制，但食品生產(chǎn)企業(yè)作為食品安全的第一責任人，有責任對食品加工工藝和條件進行持續(xù)不斷的改進，研究減少食品中丙烯酰胺的可能途徑，盡量降低食品中丙烯酰胺的含量。對消費者，生活中應盡量避免過度烹飪食品（如溫度過高或加熱時間太長），但應保證做熟，以確保殺滅食品中的微生物。最后提倡消費者平衡膳食，減少油炸和高脂肪食品的攝入，多吃水果和蔬菜。
事件九 美國多州爆發(fā)生菜引發(fā)的大腸桿菌疫情
1 事件概述
自2018年1月19日起開始統(tǒng)計，前7周，美國和加拿大共發(fā)生至少50起大腸桿菌中毒事件，其中有兩人死亡。美國疾病預防與控制中心初步確定，生菜中的大腸桿菌是導致中毒的主要原因。至2018年4月25日時，由受污染生菜觸發(fā)的大腸桿菌疫情已致全美19個州共84人感染。
該疫情于2018年6月28日宣布結(jié)束。美國疾病預防控制中心（CDC）稱，美國此次大腸桿菌疫情的源頭是亞利桑那州生菜田附近污染的運河水，截至28日，大腸桿菌O157：H7感染面積達36個州，造成210人感染，5人死亡。
2 產(chǎn)志賀毒素大腸桿菌
產(chǎn)志賀毒素大腸桿菌（Shiga toxin-producing Escherichia coli，簡稱STEC）是一類危害嚴重的食源性或水源性的人畜共患病原菌，包括大腸桿菌O26及O157、O45、O103、O104、O111、O121、O145等150多種其它血清型的大腸桿菌。該菌為革蘭氏陰性桿菌，無芽胞，有鞭毛。其致病能力很強，感染100 CFU大腸桿菌 O157就能致病，病患接觸者也能引起繼發(fā)感染，可引起人類腹瀉、出血性結(jié)腸炎、溶血性尿毒綜合癥，甚至死亡，給公共食品衛(wèi)生和人類生命安全帶來了極大的威脅。STEC可以在10-65℃生長，最適生長溫度為33- 42℃，具有較強的耐酸性（pH 2.5-3.0），也可以抵抗胃酸的消化作用。
3 容易引發(fā)食源性STEC感染的高危食品
牛、羊等經(jīng)濟型動物是STEC的天然宿主。美國農(nóng)業(yè)部（USDA）和歐盟食品安全局（EFSA）也證實養(yǎng)殖場中存在高風險污染的STEC，并且可以通過環(huán)境、糞 便、野生動物、土壤等在一定范圍內(nèi)循環(huán)存在，最終造成肉制品等污染。1982-2006年多個國家STEC暴發(fā)事件的歸因分析表明，最主要原因是肉制品污染（42.2%），其次是乳制品（12.2%）。近年來，生鮮果蔬及其制品等也成為了STEC重要的傳播介質(zhì)。2018年12月，美國食品藥品管理局發(fā)布召回通報，Adam Bros召回多批次受大腸桿菌污染的蔬菜，包括生菜和花椰菜等產(chǎn)品。美國此次大腸桿菌疫情的源頭也是被亞利桑那州被運河水污染的生菜。
4 對企業(yè)的建議
我國僅對高危預包裝食品O157型STEC進行了嚴格的規(guī)定，基于目前掌握的食源性疾病和風險監(jiān)測資料，《食品安全國家標準 食品中致病菌限量》（GB 29921-2013）對預包裝的“肉制品（僅適用于牛肉的熟肉制品和即食生肉制品）”和“即食果蔬制品（僅適用于生食果蔬制品）”規(guī)定了大腸桿菌O157：H7限量要求，即不得檢出，但未對其他食品類別及其他血清型的STEC作明確的要求。
肉、乳及果蔬制品等生產(chǎn)經(jīng)營單位應嚴格落實《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的相關(guān)規(guī)定，嚴格遵照食品安全標準中相關(guān)微生物指標及技術(shù)規(guī)范的要求，進行原料、環(huán)境及加工過程的控制，科學實行危害分析關(guān)鍵控制點體系（HACCP）和良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）等，采取有效措施，降低各類制品在加工和銷售過程中發(fā)生交叉污染的可能性。
事件十 美國環(huán)孢子蟲病疫情
1 事件概述
2018年夏天美國在16個州爆發(fā)環(huán)孢子蟲病疫情，據(jù)美國疾病控制和預防中心統(tǒng)計，共有超過500人被確診感染。美國聯(lián)邦官員已確認此次疫情是由美國Fresh Express公司出售給麥當勞和其他公司的什錦沙拉中存在寄生蟲。近年來，因環(huán)孢子蟲而引發(fā)的寄生蟲感染事件在美國層出不窮，來自世界各地的食源性疾病也不斷的出現(xiàn)在媒體的報道中。
2 什么是環(huán)孢子蟲病？
環(huán)孢子蟲病是一種罕見的人和動物都可以得的寄生蟲病，人或家畜只要食入極少量的環(huán)孢子蟲卵囊就會被感染。環(huán)孢子蟲又稱圓孢子蟲，是一種單細胞的腸道寄生蟲，主要寄生在人的腸道，特別是空腸部位。一般認為，環(huán)孢子蟲主要經(jīng)水源或水果、蔬菜等食物傳播，也可通過氣溶膠（指固體或液體微粒穩(wěn)定地懸浮于氣體介質(zhì)中形成的分散體系）傳播。
環(huán)孢子蟲病的潛伏期一般為2-11天，最短為12-24小時。由于環(huán)孢子蟲主要寄生在人的小腸，因此環(huán)孢子蟲病的主要臨床表現(xiàn)是水樣腹瀉，1-5歲兒童是環(huán)孢子蟲感染的高危人群，且可多次感染。除腹瀉外，大多數(shù)病人還伴有食欲減退、乏力、腹脹、腹痛、惡心、嘔吐、體重減輕等癥狀，如未經(jīng)及時治療，病程可能持續(xù)1-2周或者更長時間，成為慢性腹瀉。
3 環(huán)孢子蟲的傳播
據(jù)了解，這種寄生蟲主要存在于土壤、水等自然環(huán)境中，常見于生菜、卷心菜、萵苣、甘藍和胡蘿卜等蔬菜以及牛奶和飲用水，但由于對干燥非常敏感，所以很難直接通過人傳人這一途徑進行傳播。在潮濕、炎熱的夏季多發(fā)，熱帶和亞熱帶地區(qū)發(fā)病率較高。據(jù)以往疫情記錄，盒裝沙拉、羅勒葉、紅樹莓、黑樹莓、沙拉菜葉、甜豆角、荷蘭豆蔬果中都曾查出過環(huán)孢子蟲。
4 孢子蟲病的預防及建議
由于環(huán)孢子蟲病主要經(jīng)食物和水傳播，因此減少食物污染、環(huán)境污染非常重要，應加強食物源、水源的衛(wèi)生監(jiān)督和管理，避免環(huán)孢子蟲的污染。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應加強生產(chǎn)過程控制，保障消費者的飲食安全。食品生產(chǎn)和加工過程中，能否滅活和消除食品中可能污染的環(huán)孢子蟲卵囊，進而減少食源性環(huán)孢子蟲病的發(fā)生，是全球性重要的公共衛(wèi)生問題。因此，建議食品生產(chǎn)經(jīng)營者加強對原料選擇及過程控制，確保生鮮食品和飲用水的安全。
消費者應自覺養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，生吃蔬菜水果前，應清洗干凈或去皮；飯前便后、做飯前后、接觸寵物后洗手。不吃不干凈的食物，不喝不干凈的水；生熟分開；不要前往環(huán)孢子蟲病易發(fā)地區(qū)；出現(xiàn)水樣便等癥狀及時就醫(yī)，查明病因。
建議政府加強對蔬果售賣店鋪、跨境電商的科普教育和科學指導。加強進口食物和水的檢驗檢疫，避免隨食品和水進口或經(jīng)長途運輸而傳播環(huán)孢子蟲。同時，加強對腹瀉患者，尤其是旅行腹瀉者、食品加工從業(yè)人員中可能感染環(huán)孢子蟲人員的防控管理。
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