為進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)（含食品小作坊）安全監(jiān)督管理，按照省局年度工作部署和市局《2020年全市食品生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)》，制定本監(jiān)督檢查計(jì)劃。
一、檢查依據(jù)
《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》、《山東省食品生產(chǎn)企業(yè)分級(jí)分類分層監(jiān)管工作指導(dǎo)意見》、《山東省食品藥品監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查工作規(guī)定（試行）》等法律法規(guī)和文件。
二、總體目標(biāo)
遵循“屬地負(fù)責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)管理、全面覆蓋、信息公開”原則，以貫徹“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”為主線，提高監(jiān)管效能，堅(jiān)持依法監(jiān)管，根據(jù)省局今年擬制定的《食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查事權(quán)劃分指導(dǎo)意見》，堅(jiān)持全市一盤棋，細(xì)化市區(qū)兩級(jí)監(jiān)管事權(quán)。著力構(gòu)建企業(yè)自查為前提、日常監(jiān)督檢查為基礎(chǔ)、飛行檢查為重點(diǎn)、體系檢查為補(bǔ)充的監(jiān)督檢查工作體系，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品安全問題底線。
三、重點(diǎn)檢查對(duì)象
?。ㄒ唬┥a(chǎn)規(guī)模較大、產(chǎn)品種類風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的食品加工企業(yè)。
?。ǘ┰谏夏甓燃氨灸甓葍?nèi)各級(jí)監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、體系檢查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中存在問題較多、產(chǎn)品不合格或涉嫌存在食品安全隱患問題的食品加工企業(yè)。
?。ㄈ┍幻襟w曝光或投訴舉報(bào)、輿情檢測(cè)發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重食品安全隱患的食品加工企業(yè)。
（四）量大面廣的肉制品、豆制品、食用油以及面制品等食品加工小作坊。
四、具體內(nèi)容
?。ㄒ唬┤粘１O(jiān)督檢查
各區(qū)（市）局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》規(guī)定，根據(jù)《山東省食品生產(chǎn)企業(yè)分級(jí)分類分層監(jiān)管工作指導(dǎo)意見》（魯食藥監(jiān)食一〔2017〕77號(hào)）等監(jiān)管事權(quán)要求，制定日常監(jiān)督檢查計(jì)劃，組織開展日常監(jiān)督檢查，完成風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)確定的檢查頻次，確保覆蓋轄區(qū)全部食品生產(chǎn)企業(yè)，確保覆蓋《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》全部檢查項(xiàng)目。在全面檢查的基礎(chǔ)上，突出對(duì)企業(yè)原料進(jìn)貨查驗(yàn)、投料、關(guān)鍵控制點(diǎn)、生產(chǎn)銷售記錄、成品出廠檢驗(yàn)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等影響食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及產(chǎn)品追溯體系建設(shè)情況的檢查，加大對(duì)食品高風(fēng)險(xiǎn)品種和生產(chǎn)加工聚集區(qū)的檢查，督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)食品小作坊的日常監(jiān)督檢查，貫徹落實(shí)好國(guó)家局、省局《關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》及《食品小作坊生產(chǎn)加工規(guī)范》的要求，正確界定小作坊范圍，規(guī)范食品小作坊監(jiān)管臺(tái)賬，按照《食品小作坊日常檢查要點(diǎn)表》完成日常監(jiān)督檢查。
?。ǘ╋w行檢查
檢查對(duì)象為全市所有獲證食品生產(chǎn)企業(yè)，全年飛行檢查企業(yè)數(shù)量原則上不少于30家。市局飛行檢查主要起“一事雙查”作用，一查企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，通過檢查督促企業(yè)主動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任；二查屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，通過檢查督查各地監(jiān)管工作，推動(dòng)屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。
?。ㄈ┯幸驒z查
根據(jù)上級(jí)安排部署以及監(jiān)督抽檢、投訴舉報(bào)等工作需要，市局組織對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)開展有因檢查。各單位根據(jù)上級(jí)安排部署和實(shí)際工作需要，參照市局做法開展有因檢查。
?。ㄋ模w系檢查
按照《食品安全法》、《商標(biāo)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》（總局令第 23號(hào)）等法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，市局計(jì)劃對(duì)40家食品生產(chǎn)企業(yè)、60家食品小作坊實(shí)施第三方體系檢查工作，重點(diǎn)關(guān)注市級(jí)發(fā)證、規(guī)模較大、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)較高、出現(xiàn)過抽檢不合格或生產(chǎn)聚集區(qū)的企業(yè)和消費(fèi)量大的小作坊加工食品。鼓勵(lì)各區(qū)（市）通過政府購(gòu)買服務(wù)自行組織開展第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)體系檢查工作。
五、相關(guān)要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實(shí)。各單位要進(jìn)一步規(guī)范完善監(jiān)督檢查程序和要求，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類結(jié)果制定轄區(qū)全年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，堅(jiān)持推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)并舉。同時(shí)，充分發(fā)揮檢查、稽查、檢驗(yàn)人員力量，綜合發(fā)力，提高監(jiān)督檢查效果。
?。ǘ┳龊脝栴}處置，保證履責(zé)到位。對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題，各單位要建立臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，監(jiān)督企業(yè)逐一整改到位。對(duì)達(dá)到立案條件的，及時(shí)立案調(diào)查處理。涉嫌犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
（三）加強(qiáng)信息化系統(tǒng)應(yīng)用。各單位要積極推廣應(yīng)用省局正在重新修訂的食品日常監(jiān)管系統(tǒng)（智慧監(jiān)管平臺(tái)）開展監(jiān)督檢查，將所有監(jiān)督檢查情況錄入省局食品日常監(jiān)管系統(tǒng)，并確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。同時(shí)，強(qiáng)化“大數(shù)據(jù)”思維，及時(shí)梳理匯總檢查數(shù)據(jù)，總結(jié)監(jiān)管規(guī)律，增強(qiáng)監(jiān)管針對(duì)性。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)信息公開。堅(jiān)持“公開是常態(tài)，不公開是例外”的原則，加大監(jiān)管信息公開力度，及時(shí)向社會(huì)公布檢查結(jié)果，曝光典型案例，充分發(fā)揮公眾參與和媒體監(jiān)督作用。
（五）嚴(yán)守工作紀(jì)律。嚴(yán)格遵守法定程序和檢查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢查活動(dòng)。檢查人員要如實(shí)填寫檢查報(bào)告，明確檢查結(jié)論，確定企業(yè)存在的問題要做到依法有據(jù)、定性準(zhǔn)確，并留存相關(guān)證據(jù)材料。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題要依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
地區(qū)：
魯公網(wǎng)安備 37060202000128號(hào)
