日前,泰州市市場監(jiān)管局根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定和出臺了《食鹽質(zhì)量安全責任約談工作制度》,對行政約談的實施條件、內(nèi)容、方式、程序及整改要求都做出了明確規(guī)定。
行政約談,是指市場監(jiān)管部門為強化食鹽質(zhì)量安全行政指導(dǎo),促進全市各級市場監(jiān)管部門轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式,推進食鹽經(jīng)營、使用者落實食品安全主體責任,確保全市食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全而進行的約見談話。
該《制度》規(guī)定的約談對象為本市行政區(qū)域內(nèi)的食鹽定點批發(fā)企業(yè)和各類食鹽經(jīng)營、使用者(即行政相對人)。約談的主要內(nèi)容包括聽取行政相對人對其存在問題的陳述;指出行政相對人存在的問題及危害后果;宣傳講解食鹽安全監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī);提出整改意見和措施;指導(dǎo)行政相對人強化責任意識,守法經(jīng)營,完善落實長效管理機制。
《制度》明確,在食鹽經(jīng)營、使用者有如下情形之一的,可以實施約談:
(一)有可能或潛在存在食鹽質(zhì)量安全風(fēng)險點,需要對行政相對人進行預(yù)防和友情提醒的;
?。ǘ┯猩纣}違法風(fēng)險或者苗頭時,需要對行政相對人進行警示和告知的;
?。ㄈπ姓鄬θ松纣}違法事實清楚、危害性較小或者客觀原因造成的違法行為決定不予行政處罰,但需要對行政相對人指出違法事實,進行口頭教育,責令其按要求進行及時整改,采取措施消除食鹽安全隱患的;
?。ㄋ模σ蛏纣}違法已經(jīng)被處罰了的行政相對人,需要幫助其分析存在問題的原因、督促其總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的;
?。ㄎ澹┌l(fā)生食鹽質(zhì)量安全事件,以及發(fā)生食鹽質(zhì)量安全事件后有謊報和瞞報行為的;
?。└骷壥袌霰O(jiān)管部門在監(jiān)督檢查、風(fēng)險監(jiān)測、抽樣檢驗、案件查處等工作中,發(fā)現(xiàn)未按要求及時整改或逾期未完成食鹽質(zhì)量安全隱患整改的;
(七)在國家、省、市、縣食鹽監(jiān)督抽檢中有不合格結(jié)果的,或在上級監(jiān)督檢查中出現(xiàn)一般性問題較多的;
(八)有必要進行約談的其他情形。
該《制度》明確,市場監(jiān)管部門將對被提出整改意見的行政相對人及時組織回訪督查。對拒不參加約談或約談后不落實整改措施、不履行法定義務(wù)責任的,列為重點監(jiān)管對象;對調(diào)查核實的違法行為,予以立案查處,并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
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