2018年5月的一天,蘇州太倉派出所接到群眾匿名舉報稱:長江太倉段鹿鳴涇、蕩茜附近水域有人使用超聲波工具非法捕撈水產(chǎn)品。公安立即展開偵查,不久將夏某某、屠某某等五人一舉抓獲。
經(jīng)審理查明
2018年3月1日至6月21日間,夏某某、屠某某與俞某經(jīng)事先合謀,由夏某某、屠某某時分時合在長江太倉水域使用超聲波儀器、電拖網(wǎng)等禁用的電捕工具非法捕撈漁獲物后售賣給俞某,俞某收購后進一步加價銷售,共同謀取非法利益。其中,夏某某單獨捕獲鮰魚、鱸魚等漁獲物271公斤,屠某某單獨捕獲鮰魚、鰱魚等漁獲物518公斤,二被告人共同捕獲鮰魚、鰱魚等漁獲物682公斤,夏某某涉案漁獲物的價值計人民幣80015元,屠某某涉案價值人民幣35799元,俞某收購上述漁獲物1471公斤,涉案價值人民幣92666元。
此外,宋某前、宋某林與俞某經(jīng)事先合謀,由宋某前、宋某林在長江崇明、太倉水域段使用“刀鱭網(wǎng)”等禁用的工具非法捕撈漁獲物后售賣給俞某,俞某收購后進一步加價銷售,共同謀取非法利益。三被告人捕獲刀鱭、鮰魚等漁獲物714公斤,涉案價值人民幣113778元。
這些被告人每次捕魚數(shù)量都近百斤,遠超一般漁民。“我主要用超聲波捕鮰魚,也用過幾次電拖網(wǎng)捕魚。超聲波捕魚的機器通電就能產(chǎn)生超聲波,附近的鮰魚就會在水下使勁‘喝水’,肚子變脹浮出水面;電拖網(wǎng)就是漁網(wǎng)通電后兩條船拉著前進。”從被告人夏某某交代中不難看出,這種所謂收獲極大的無差別捕魚方式對長江魚類資源的傷害無疑是十分巨大的。
張家港市人民檢察院就本案同時向法院提出附帶民事公益訴訟,為確定涉案非法捕撈行為導(dǎo)致的資源損失,公益訴訟起訴人委托南京師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院楊家新教授、江蘇省淡水水產(chǎn)研究所李大命研究員出具專家咨詢意見。專家認為:根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》和《江蘇省漁業(yè)管理條例》規(guī)定。漁業(yè)資源損失的賠償按照漁業(yè)生物致死量零點五到三倍計算。建議以直接經(jīng)濟損失的二到三倍對漁業(yè)資源進行賠償,用于漁業(yè)資源恢復(fù)和生態(tài)環(huán)境修復(fù)。
案件審理期間,五人均預(yù)繳了違法所得、賠償款及評估費等費用,其中被告人夏某某預(yù)繳人民幣9萬元,屠某某預(yù)繳人民幣8.1798萬元,宋某前、宋某林預(yù)繳人民幣10萬元,俞某預(yù)繳人民幣5.12萬元,合計人民幣32.2998萬元。
法院認為
被告人夏某某、屠某某、宋某前、宋某林、俞某違反保護水產(chǎn)資源法規(guī),經(jīng)合謀在禁漁期內(nèi)使用禁用的工具捕撈水產(chǎn)品,情節(jié)嚴重,其中,被告人夏某某、屠某某、宋某前、宋某林非法捕撈,被告人俞某非法收購,行為均已構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪。被告人夏某某、屠某某、宋某前、宋某林系主犯;被告人俞某系從犯;五名被告人具有坦白情節(jié)并自愿認罪認罰,并根據(jù)各被告人退賠違法所得,繳納生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用等情節(jié)確定從寬幅度。
五被告人在長江水生生物資源繁衍生殖的重要時段禁漁期內(nèi),在長江干流水域多次非法捕撈,妨礙鮰魚、刀鱭等種群繁衍并導(dǎo)致其他水生生物減少,造成生物多樣性損害,破壞漁業(yè)生態(tài)資源,損害社會公共利益,應(yīng)當承擔(dān)民事賠償責(zé)任。非法收購者與非法捕撈者之間形成完整的利益鏈條,共同造成生態(tài)資源的損害,應(yīng)當共同承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。綜合考慮到上述非法捕撈方式的破壞性以及捕撈時間的敏感性、地點的特殊性等因素,結(jié)合捕撈魚種、數(shù)量、專家意見,對公益起訴人主張按照漁業(yè)資源損失價值的2倍計算生態(tài)資源損失的請求,予以支持。
法院判決
2020年11月19日下午,江陰法院判決:
一、被告人夏某某犯非法捕撈水產(chǎn)品罪,判處有期徒刑一年四個月。
二、被告人宋某前犯非法捕撈水產(chǎn)品罪,判處有期徒刑一年四個月。
三、被告人宋某林犯非法捕撈水產(chǎn)品罪,判處有期徒刑一年三個月。
四、被告人屠某某犯非法捕撈水產(chǎn)品罪,判處有期徒刑一年二個月。
五、被告人俞某犯非法捕撈水產(chǎn)品罪,判處有期徒刑一年二個月。
六、扣押在案的捕撈工具予以沒收,由扣押機關(guān)依法處理。
七、被告人夏某某、屠某某、宋某前、宋某林、俞某退繳各自的違法所得,予以沒收,上繳國庫。
八、被告夏某某賠償漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用人民幣113734元;被告屠某某賠償漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用人民幣25302元;被告夏某某、屠某某共同賠償漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用人民幣46296元;被告宋某前、宋某林共同賠償漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用人民幣227556元;被告俞某與被告夏某某、屠某某分別在人民幣113734、25302元的金額內(nèi)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,與被告夏某某、屠某某在人民幣46296元的范圍內(nèi)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,與被告宋某前、宋某林在人民幣227556元的范圍內(nèi)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
九、被告夏某某、屠某某、宋某前、宋某林、俞某共同承擔(dān)專家評估意見費6000元。
十、被告夏某某、屠某某、宋某前、宋某林、俞某就非法捕撈行為向社會公眾公開賠禮道歉。
“電捕魚”的危害:一是嚴重破壞魚類資源,電魚設(shè)備釋放的電量可以把小魚當場電死,有些被電暈的魚即便幸運存活,其體內(nèi)的性腺器官已經(jīng)受到損害,基本上喪失了繁殖能力,可謂“斷子絕孫”,極少數(shù)能夠繁殖的魚,其后代也多為畸形,生存空間較??;二是直接造成水體污染。電流通入水體后,會導(dǎo)致魚蝦、藻類、浮游生物等水生生物死亡,這些生物死體腐爛變質(zhì)后導(dǎo)致水質(zhì)變差,電魚還會對生長在水里的螺螄、貝類、蝌蚪等物種造成毀滅性殺傷,嚴重的會造成局部水域食物鏈斷裂,嚴重破壞生態(tài)循環(huán)系統(tǒng),最終使水體失去自凈能力;三是存在人身安全隱患。電魚設(shè)備通電后,電流會對從事電魚行為的人員,以及其他涉水活動人員的安全造成威脅,經(jīng)過改造的電魚設(shè)備有時甚至達到瞬間幾千伏的高壓,導(dǎo)致人員傷亡的意外事故。
超聲波捕魚的危害:超聲波捕魚器的功率、范圍都遠遠高于傳統(tǒng)的電捕魚設(shè)備,它能發(fā)出強勁超聲波能量,頻率非常高,通過不斷刺激水生物的腦部,造成它們暫時的昏迷,體積越大,受到的影響就越深,同時超聲波的穿透力非常強,作用范圍能夠到水的深部,捕捉底層的大體積魚類,這些昏迷的魚類會短時間內(nèi)浮上水面。
這起案件是長江流域環(huán)境資源第一法庭自2019年7月1日正式運行以來審理的在長江流域重點水域非法捕撈水產(chǎn)品數(shù)量最大、涉案金額最高的刑事案件,本案的判決,彰顯了人民法院嚴厲打擊長江非法捕撈水產(chǎn)品刑事犯罪的決心。
開展長江流域重點水域禁捕工作,是貫徹落實習(xí)近平總書記“共抓大保護、不搞大開發(fā)”重要指示精神,保護長江母親河和加強生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,是為全局計、為子孫謀,功在當代、利在千秋的重要決策。依法嚴懲長江重點水域非法捕撈犯罪,是踐行“最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境”,落實中央、省委長江流域禁捕退捕各項決策部署的重要保障。今年6月28日國務(wù)院關(guān)于長江流域重點水域禁捕和退捕漁民安置保障工作推進會召開以來,我們以“零容忍”態(tài)度堅決打擊,充分運用刑事手段,依法嚴懲非法捕撈長江水產(chǎn)品刑事犯罪。
法院突出對非法捕撈、運輸、經(jīng)營進行全鏈條打擊,重點打擊“電毒炸”、“絕戶網(wǎng)”等非法作業(yè)方式,堅決斬斷捕運銷“一條龍”地下產(chǎn)業(yè)鏈。非法捕撈者于長江水生生物資源繁衍生殖的重要時段禁漁期內(nèi),在長江水域多次非法捕撈,破壞漁業(yè)生態(tài)資源,固然應(yīng)當承擔(dān)刑事責(zé)任和賠償責(zé)任。“沒有買賣就沒有傷害”,非法收購者與非法捕撈者之間形成了完整的利益鏈條,共同造成生態(tài)資源的損害,亦應(yīng)當共同承擔(dān)刑事責(zé)任和漁業(yè)生態(tài)資源損失的連帶賠償責(zé)任。漁業(yè)生態(tài)資源損失計算是個難題,法院綜合考慮到本案采用超聲波等非法捕撈方式的嚴重危害性以及捕撈時間的敏感性、地點的特殊性等因素,結(jié)合捕撈魚種、數(shù)量,認真聽取專家意見,支持了公益起訴人主張按照漁業(yè)資源損失價值的2倍計算生態(tài)資源損失的請求。