宋德印
新聞界的各位朋友，女士們、先生們：
大家上午好！
歡迎參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。
今天，我們召開(kāi)“‘十三五’成就巡禮”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第十一場(chǎng)，邀請(qǐng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)褚瑞云先生，總經(jīng)濟(jì)師魯波先生，省畜牧獸醫(yī)局總獸醫(yī)師張乃清女士介紹“十三五”時(shí)期“三農(nóng)”工作推進(jìn)情況，并回答記者提問(wèn)。
首先，請(qǐng)褚瑞云先生介紹相關(guān)情況。
褚瑞云
女士們、先生們，各位記者朋友，
大家上午好！
“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展、鄉(xiāng)村振興全面起勢(shì)的重要?dú)v史時(shí)期。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作總抓手，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情、洪澇災(zāi)害、非洲豬瘟等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn)，糧食生產(chǎn)連年豐收，農(nóng)村改革持續(xù)深化，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，農(nóng)民收入不斷增加，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。
一是重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障有力。扛牢農(nóng)業(yè)大省責(zé)任，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)，全省糧食播種面積穩(wěn)定在1.2億畝以上，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和棉花生產(chǎn)保護(hù)區(qū)5650萬(wàn)畝。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，累計(jì)建成6113萬(wàn)畝。今年全省糧食總產(chǎn)量達(dá)到1089.4億斤，比上年增加18億斤，占全國(guó)增量的16%，連續(xù)7年穩(wěn)定在千億斤以上。貫徹落實(shí)中央“像抓糧食生產(chǎn)一樣抓生豬生產(chǎn)”的指示要求，堅(jiān)持非洲豬瘟防控和穩(wěn)定生豬生產(chǎn)兩手抓，生豬存欄在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)止跌企穩(wěn)，自去年8月份以來(lái)連續(xù)平穩(wěn)回升，截至今年三季度末，全省生豬存欄量達(dá)到2623萬(wàn)頭，恢復(fù)到2017年的86%，預(yù)計(jì)明年年底恢復(fù)到常年水平。肉類(lèi)、水果、蔬菜、水產(chǎn)品、花生產(chǎn)量分別占到全國(guó)9%、10%、11%、13%和16%，穩(wěn)居全國(guó)前列，“菜籃子”“果盤(pán)子”供給充足，較好滿(mǎn)足了人民群眾的消費(fèi)需求。
二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系加快構(gòu)建，技術(shù)裝備支撐能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。2019年，全省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到64.56%，高于全國(guó)5.36個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到87.85%，高于全國(guó)近17個(gè)百分點(diǎn)，主要農(nóng)作物良種覆蓋率超過(guò)98%。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展迅速，家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到8.28萬(wàn)家，農(nóng)民合作社22.41萬(wàn)家。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不斷完善，各類(lèi)社會(huì)化服務(wù)主體共有13.6萬(wàn)家，今年全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積預(yù)計(jì)超過(guò)1.5億畝次。農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放步伐不斷加快，首個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)落戶(hù)濰坊。農(nóng)產(chǎn)品出口逆勢(shì)上揚(yáng)，截至10月，出口額1020.9億元，同比增長(zhǎng)4%。與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)農(nóng)業(yè)合作持續(xù)深入，2019年，全省農(nóng)產(chǎn)品對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家進(jìn)、出口規(guī)模分別達(dá)到196.3億元和357.4億元，多元開(kāi)放的農(nóng)業(yè)對(duì)外合作格局加快形成。
三是農(nóng)民收入不斷提高。2019年，全省農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到17775元，較2015年增長(zhǎng)37.5%，增速高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，由2015年的2.44：1縮小到2019年的2.38:1，低于全國(guó)2.64:1的平均水平。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐加快，對(duì)農(nóng)民增收形成有效支撐。年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)過(guò)萬(wàn)家，創(chuàng)建壽光蔬菜、煙臺(tái)蘋(píng)果兩大千億級(jí)國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)44個(gè)，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園8個(gè)、省級(jí)52個(gè)，國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)59個(gè)，省級(jí)以上田園綜合體46個(gè)，初步構(gòu)建起了國(guó)家、省、市、縣四級(jí)產(chǎn)業(yè)園體系，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展載體、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)戶(hù)之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制日趨完善，帶動(dòng)農(nóng)民增收能力顯著增強(qiáng)。
四是農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。扎實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，組織開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)系列戰(zhàn)役，全省農(nóng)村清理生活垃圾1200多萬(wàn)噸，村容村貌發(fā)生較大改觀(guān)。加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，一類(lèi)地區(qū)農(nóng)村改廁覆蓋率達(dá)到90%以上。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和污水治理，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率穩(wěn)定在95%以上，完成生活污水治理的行政村達(dá)到30%以上，基本完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。化肥、農(nóng)藥使用量分別比2015年下降14.7%、20.53%，全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到89.8%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到94.6%，農(nóng)膜回收率達(dá)到89.4%，提前完成國(guó)家規(guī)定的任務(wù)目標(biāo)。
五是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革持續(xù)深化。在全國(guó)率先基本完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)。截至今年10月底，全省99.86%的村（組）完成成員身份確認(rèn)，99.75%的村（組）成立了新的集體經(jīng)濟(jì)組織并完成登記賦碼，99.55%村（組）完成股權(quán)證書(shū)發(fā)放。農(nóng)村土地制度改革不斷深化，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到3890.4萬(wàn)畝，占家庭承包經(jīng)營(yíng)面積的42.3%。推進(jìn)省級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，確定了濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)等28個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行先行先試。扎實(shí)推進(jìn)縣域農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交易額247.7億元。農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度日益完善，流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)不斷強(qiáng)化。加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革力度，2019年，全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模達(dá)到33.58億元，提供風(fēng)險(xiǎn)保障800多億元，小麥、玉米、水稻等主要糧食作物承保覆蓋率達(dá)到75%以上。
回顧“十三五”時(shí)期我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所取得的巨大成就，我們深刻體會(huì)到，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的任何事情，必須全面加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)優(yōu)勢(shì)；必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，順應(yīng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，健康有序推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)；必須充分尊重農(nóng)民意愿，緊緊依靠農(nóng)民群眾這一主體力量；必須持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
“十四五”時(shí)期，我省將堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板為總抓手，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，激活鄉(xiāng)村各類(lèi)資源要素，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板作出新的更大貢獻(xiàn)。
我就先介紹這些基本情況，下面我和同事們?cè)敢饣卮鸶魑坏奶釂?wèn)。謝謝！
宋德印
現(xiàn)在回答記者提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)先通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)名稱(chēng)。
中國(guó)新聞社記者
近年來(lái)，山東發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢(shì)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得積極進(jìn)展，其中農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮了重要支撐作用。請(qǐng)問(wèn)，山東省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展取得了哪些成效？謝謝。
褚瑞云
近年來(lái)，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀”重要指示精神，堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)布局和統(tǒng)籌規(guī)劃，制定了加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐鄉(xiāng)村振興等指導(dǎo)性意見(jiàn)，實(shí)施了良種工程、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程等重大工程項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)科技對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐保障能力顯著增強(qiáng)。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平持續(xù)提高。圍繞“增產(chǎn)、提質(zhì)、高效、綠色”，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和“卡脖子”技術(shù)強(qiáng)化科技攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)突破。在國(guó)際上首次從小麥近緣植物中克隆出抗赤霉病基因，為解決小麥“癌癥”赤霉病世界性難題找到了“金鑰匙”；構(gòu)建世界上第一個(gè)甜瓜全基因組變異圖譜，強(qiáng)化了我國(guó)在瓜類(lèi)作物基因組學(xué)與分子育種領(lǐng)域的國(guó)際領(lǐng)先地位。2016-2019年，全省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)6項(xiàng)；省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)66項(xiàng)，其中科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)以上41項(xiàng)。預(yù)計(jì)到今年底，全省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率將超過(guò)65%，比2015年提高3個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)不斷健全。組建起27個(gè)省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)全省優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科研與技術(shù)服務(wù)全覆蓋。全省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室9個(gè)，工程技術(shù)研究中心9個(gè)；省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室45個(gè)，工程技術(shù)研究中心152個(gè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、技術(shù)創(chuàng)新中心6個(gè)，院士工作站32個(gè)。建立并完善了以黃河三角洲國(guó)家農(nóng)高區(qū)為龍頭，19個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為支柱，18個(gè)省級(jí)農(nóng)高區(qū)為骨干，121個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園為基礎(chǔ)的四級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)體系。
智慧農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。出臺(tái)了加快智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)、信息進(jìn)村入戶(hù)工程整省推進(jìn)方案等。開(kāi)發(fā)建設(shè)集數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、應(yīng)用集成、智能分析與展示功能于一體的農(nóng)業(yè)云平臺(tái)，形成全省智慧農(nóng)業(yè)信息資源“一張圖”服務(wù)。發(fā)布農(nóng)業(yè)行業(yè)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)，認(rèn)證智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地107家，在83個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)示范，構(gòu)建了24處“可視、可測(cè)、可控”的智慧海洋牧場(chǎng)觀(guān)測(cè)網(wǎng)體系。
現(xiàn)代種業(yè)不斷壯大。堅(jiān)持把種業(yè)作為戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)省。培育主要農(nóng)作物新品種650個(gè)，良種覆蓋率超過(guò)98%，良種對(duì)糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)47%以上。“濟(jì)麥22”連續(xù)多年為全國(guó)第一大品種，推廣面積2.7億多畝；山農(nóng)、煙農(nóng)、登海等系列品種多次刷新全國(guó)高產(chǎn)紀(jì)錄。茄果類(lèi)、西甜瓜等設(shè)施蔬菜自主品種占比達(dá)83%，有效解決了進(jìn)口替代問(wèn)題。魯西黑頭羊、蝴蝶蘭新品種打破了大動(dòng)物品種和高端設(shè)施園藝作物品種長(zhǎng)期被國(guó)外壟斷的局面。
下一步，我省將進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技人才培育，圍繞制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”問(wèn)題開(kāi)展科研攻關(guān)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有力科技支撐。
大眾日?qǐng)?bào)記者
山東是農(nóng)業(yè)大省，也是農(nóng)機(jī)大省。請(qǐng)問(wèn)“十三五”以來(lái)我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得了哪些顯著成效？
魯波
謝謝您的提問(wèn)。“十三五”以來(lái)，我省深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作的重要指示批示精神，以走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)為目標(biāo)定位，緊緊圍繞打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)向高端高效轉(zhuǎn)變、發(fā)展趨勢(shì)向“兩全兩高”（全程全面、高質(zhì)高效）邁進(jìn)、推進(jìn)機(jī)制向協(xié)同聯(lián)合延伸、政策環(huán)境向更好更優(yōu)拓展，農(nóng)機(jī)化已成為助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要力量。
第一，農(nóng)機(jī)化發(fā)展政策環(huán)境越來(lái)越好。圍繞貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，2019年省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的實(shí)施意見(jiàn)》，建立了農(nóng)機(jī)化發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)裝備高質(zhì)量發(fā)展；優(yōu)化完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼。“十三五”期間，落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金 77.17 億元，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)73.8萬(wàn)臺(tái)套，受益農(nóng)戶(hù) 63萬(wàn)戶(hù)；報(bào)廢老舊機(jī)具3.8萬(wàn)臺(tái)，受益農(nóng)戶(hù)3.46萬(wàn)戶(hù)；利用8.54億補(bǔ)貼資金，完成深松作業(yè)面積6500余萬(wàn)畝，增強(qiáng)了糧食生產(chǎn)能力，確保了糧食安全；完善了“兩全兩高”農(nóng)機(jī)化發(fā)展工作格局，積極申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣，總量達(dá)67個(gè)，占全國(guó)示范縣數(shù)量的14.8%，居全國(guó)第一位，青島創(chuàng)建為全程機(jī)械化示范市。開(kāi)展了全省“兩全兩高”農(nóng)機(jī)化示范縣評(píng)價(jià)認(rèn)定工作，已評(píng)價(jià)認(rèn)定37個(gè)“兩全兩高”農(nóng)機(jī)化示范縣。
第二，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已達(dá)1.07億千瓦，拖拉機(jī)247.3萬(wàn)臺(tái)，臺(tái)均動(dòng)力17.4千瓦，比“十二五”末增長(zhǎng)17.6%，大中型拖拉機(jī)達(dá)到48.2萬(wàn)臺(tái)。谷物聯(lián)合收割機(jī)發(fā)展到32.3萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)20% ，自走高效化發(fā)展方向明顯，自走式玉米聯(lián)合收割機(jī)發(fā)展到9.4萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)59%。花生收獲機(jī)達(dá)到5.2萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)33.4%。林牧漁、農(nóng)產(chǎn)品初加工等各業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平不斷提高。高新科技和新興業(yè)態(tài)農(nóng)機(jī)具出現(xiàn)爆發(fā)增長(zhǎng)，谷物烘干機(jī)達(dá)到3260臺(tái)，農(nóng)用航空器達(dá)到4633臺(tái)，分別增長(zhǎng)174.6%和1019.5%。
第三，農(nóng)機(jī)作業(yè)水平不斷提高。全省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到87.85%，比“十二五”末提高6.5個(gè)百分點(diǎn)。小麥、玉米兩大糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率分別達(dá)到99.6%和96.5%,花生、馬鈴薯耕種收綜合機(jī)械化率分別達(dá)到88.3%和78.3%。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)由傳統(tǒng)種植業(yè)向林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域拓展，機(jī)械化率分別達(dá)到33.8%、44.1%、32.9%、36.1%、37.3%。
第四，農(nóng)機(jī)服務(wù)主體發(fā)展壯大。全省農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織達(dá)到2.17萬(wàn)個(gè)，其中農(nóng)機(jī)合作社8733個(gè)，比“十二五”末增長(zhǎng)31.3 %。
下一步，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化高端高效農(nóng)機(jī)產(chǎn)品研發(fā)，加快農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，加大先進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用力度，深入開(kāi)展“兩全兩高”示范創(chuàng)建，不斷提升全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
齊魯晚報(bào)記者
豬肉在我國(guó)居民食品消費(fèi)中一直占有重要地位，廣大消費(fèi)者對(duì)去年以來(lái)高企的豬肉價(jià)格一直都很關(guān)心。那么請(qǐng)問(wèn)，經(jīng)過(guò)“十三五”發(fā)展，目前我省生豬產(chǎn)業(yè)是什么狀況？畜牧部門(mén)在促進(jìn)生豬生產(chǎn)恢復(fù)、穩(wěn)定生豬供應(yīng)方面都采取了哪些措施？下一步有什么打算？
張乃清
山東是全國(guó)生豬產(chǎn)銷(xiāo)大省，規(guī)模大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、加工強(qiáng)、外調(diào)多。常年生豬存欄2800萬(wàn)頭以上，出欄5000余萬(wàn)頭，豬肉產(chǎn)量400多萬(wàn)噸，居全國(guó)第4位。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，特別是近兩年的疫情倒逼，我省生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐明顯加快、產(chǎn)業(yè)水平明顯提升。
2018年以來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，統(tǒng)籌保供給、保安全、促發(fā)展，堅(jiān)持應(yīng)對(duì)當(dāng)前與構(gòu)建長(zhǎng)遠(yuǎn)“兩手抓、兩手硬”，將生豬穩(wěn)產(chǎn)保供納入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實(shí)績(jī)考核，出臺(tái)穩(wěn)產(chǎn)保供獎(jiǎng)懲辦法，多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展督導(dǎo)檢查。建立了全產(chǎn)業(yè)鏈政策體系，支持生豬良種補(bǔ)貼、規(guī)模場(chǎng)改擴(kuò)建、調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、政策性保險(xiǎn)、貸款貼息、糞污資源化利用、動(dòng)物疫病防控等；將養(yǎng)殖輔助設(shè)施用地比例提高到20%、規(guī)模提高到50畝。開(kāi)展常態(tài)化疫情排查，落實(shí)生豬屠宰“兩項(xiàng)制度”，組織開(kāi)展生豬非法調(diào)運(yùn)百日打擊、屠宰整治等五大行動(dòng)，完成養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)施入場(chǎng)抽檢，建立膠東半島聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，4家企業(yè)率先通過(guò)國(guó)家非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。生豬生產(chǎn)率先實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)回升，恢復(fù)勢(shì)頭持續(xù)向好。
一是總體產(chǎn)能恢復(fù)快，據(jù)監(jiān)測(cè)，目前我省生豬存欄已恢復(fù)到常年水平的90%以上，預(yù)計(jì)，元旦春節(jié)期間豬肉供應(yīng)量同比增加約三成，供給保障進(jìn)一步增強(qiáng)，豬肉價(jià)格總體將低于上年同期水平。二是規(guī)模養(yǎng)殖擴(kuò)張快，據(jù)行業(yè)監(jiān)測(cè)，截至11月份，全省1.1萬(wàn)家規(guī)模豬場(chǎng)生豬存欄環(huán)比增加7.52%，連續(xù)10個(gè)月增長(zhǎng)；能繁母豬存欄環(huán)比增加10.81%，連續(xù)9個(gè)月增長(zhǎng)；年底新希望六和、牧原等20家龍頭企業(yè)出欄可達(dá)1400萬(wàn)頭，較去年翻番。三是管理水平提升快，積極推廣使用機(jī)械化消毒、自動(dòng)化分群、智能化巡檢等現(xiàn)代裝備，探索高質(zhì)量發(fā)展新技術(shù)、新模式，養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)生產(chǎn)管理和疫病防控意識(shí)、能力、水平快速提升。四是外調(diào)供應(yīng)增長(zhǎng)快，今年以來(lái)凈調(diào)出生豬821萬(wàn)頭，已達(dá)去年外調(diào)總量的2.3倍以上，繼續(xù)為全國(guó)保供大局作出重要貢獻(xiàn)。
盡管勢(shì)頭良好，我們也要看到，生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展還存在一些短板，比如，非洲豬瘟疫情威脅仍然存在、成本價(jià)格等因素疊加的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變升級(jí)不快、支撐保障條件手段較弱等等。下一步，我們將繼續(xù)抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)工作措施，加快推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是壓緊壓實(shí)目標(biāo)責(zé)任。繼續(xù)開(kāi)展月調(diào)度、季通報(bào)、年考核，強(qiáng)化明查暗訪(fǎng)、引導(dǎo)督促，夯實(shí)黨委政府、部門(mén)管理、市場(chǎng)主體三方責(zé)任。二是加快生豬恢復(fù)進(jìn)程。推進(jìn)各項(xiàng)扶持政策落地；加快推進(jìn)抵質(zhì)押貸款；加強(qiáng)包保服務(wù)，建立問(wèn)題清單，逐一協(xié)調(diào)解決。三是嚴(yán)格防控非洲豬瘟。出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)、排查、檢疫、監(jiān)管等常態(tài)化防控措施，總結(jié)推廣新希望六和等企業(yè)防控模式，從嚴(yán)從重打擊違法違規(guī)行為。四是切實(shí)保障市場(chǎng)供應(yīng)。加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)共享、會(huì)商研判，發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)；引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)適時(shí)出欄、屠宰企業(yè)增加產(chǎn)量、投放庫(kù)存。五是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖、疫病防控、屠宰加工、市場(chǎng)流通、監(jiān)管服務(wù)體系，率先實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。
中宏網(wǎng)記者
剛才，發(fā)布詞中提到各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收方面發(fā)揮了重要作用，能不能具體介紹一下我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)情況？
魯波
好的，下面我簡(jiǎn)要介紹一下我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)情況。應(yīng)該說(shuō)，各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的試驗(yàn)田、先行區(qū)，是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的縮影和展示窗口，在示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。我們也高度重視這項(xiàng)工作，注重大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群等大型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展載體建設(shè)，著力打造引領(lǐng)全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“火車(chē)頭”。截至目前，全省已累計(jì)建設(shè)各類(lèi)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)200多個(gè)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是在高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)?；N養(yǎng)基礎(chǔ)上，通過(guò)“生產(chǎn)+加工+科技+品牌營(yíng)銷(xiāo)”，聚集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，形成明確地理界限和一定區(qū)域范圍、建設(shè)水平領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)建工作始于2017年，是資金扶持量比較大的項(xiàng)目，國(guó)家級(jí)的每個(gè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)1億元，省級(jí)的每個(gè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)3000-5000萬(wàn)元不等。截至目前，我省已累計(jì)獲批創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園8家，批準(zhǔn)創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園52家，投入省級(jí)以上財(cái)政扶持資金22.4億元。同時(shí)，各市、縣也在開(kāi)展相應(yīng)級(jí)別的產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作，全省國(guó)家、省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)、梯次推進(jìn)”的格局正在加快形成。
國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目啟動(dòng)于2018年，目的是通過(guò)壯大鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)融合主體，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈條深度融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、產(chǎn)村產(chǎn)城一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，示范帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。截至目前，我省已累計(jì)獲批創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)59個(gè)，爭(zhēng)取中央財(cái)政扶持資金6.2億元。為擴(kuò)大這類(lèi)項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用和群體集聚效應(yīng)，今年我省啟動(dòng)了省級(jí)層面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，年內(nèi)計(jì)劃創(chuàng)建150家，目前，各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)中。
優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部今年啟動(dòng)實(shí)施的有史以來(lái)規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)項(xiàng)目，計(jì)劃每個(gè)項(xiàng)目每年補(bǔ)助1億元，連續(xù)補(bǔ)助3年。我省煙臺(tái)蘋(píng)果、壽光蔬菜兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群成功入圍。其中，蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)集群布局在煙臺(tái)的棲霞市、蓬萊市、招遠(yuǎn)市，威海的文登區(qū)、榮成市，蔬菜產(chǎn)業(yè)集群布局在濰坊的壽光市、青州市、安丘市、昌樂(lè)縣、寒亭區(qū)及淄博市臨淄區(qū)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三年連續(xù)投入和打造，推動(dòng)這兩大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)筋壯骨、提質(zhì)增效，基本建成結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整的千億級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，鞏固和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，繼續(xù)在全國(guó)保持領(lǐng)先地位。
當(dāng)然，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)不止這些，鑒于時(shí)間關(guān)系我就不一一列舉了。下一步，我們將加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的扶持引導(dǎo)和規(guī)范管理，努力提升園區(qū)建設(shè)質(zhì)量和水平，更好發(fā)揮園區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。
山東鄉(xiāng)村廣播記者
近段時(shí)間，我們看到各類(lèi)媒體陸續(xù)報(bào)道了我省各地在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。請(qǐng)問(wèn)，當(dāng)前我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體狀況如何？“十三五”期間在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面主要開(kāi)展了哪些工作？
褚瑞云
保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，事關(guān)人民群眾身體健康，事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。我省作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口大省，省委省政府一直高度重視，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)從生產(chǎn)和監(jiān)管兩端發(fā)力，全面推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升，“十三五”期間，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全持續(xù)保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在97%以上。
在“產(chǎn)”的方面，一是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。突出構(gòu)建與質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系，目前，我省農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程達(dá)到2600項(xiàng)，比“十二五”末增加近800項(xiàng)，基本滿(mǎn)足主要“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)需求。突出標(biāo)準(zhǔn)示范引領(lǐng)，推動(dòng)省部共建全國(guó)蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心落戶(hù)我省，認(rèn)定省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1309家。開(kāi)發(fā)上線(xiàn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)體系庫(kù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)需求的緊密銜接。二是不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度。嚴(yán)格投入品規(guī)范審批和事中事后管理，制定出臺(tái)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等日常監(jiān)督管理辦法。每年開(kāi)展農(nóng)資打假和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動(dòng)，堵疏結(jié)合，嚴(yán)厲打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。“十三五”期間全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員40余萬(wàn)人次，檢查企業(yè)約18萬(wàn)個(gè)次，查獲假劣農(nóng)資貨值2300余萬(wàn)元，有力保障了源頭安全。
在“管”的方面，一是持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)能力。目前，全省通過(guò)雙認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)達(dá)到131家，是“十二五”末的2.1倍，已形成以國(guó)家和省級(jí)科研機(jī)構(gòu)為龍頭，市縣機(jī)構(gòu)為骨干，社會(huì)第三方為補(bǔ)充的檢測(cè)體系。省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，采取常規(guī)例行和監(jiān)督抽查相結(jié)合，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格樣品，逐一追蹤溯源，一查到底，及時(shí)排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。2019年，省級(jí)抽檢樣品25626批次、檢測(cè)項(xiàng)目104個(gè)，比2015年分別增加55%和79%。二是統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治。針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品，每年組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊農(nóng)藥非法添加、違禁使用等違法違規(guī)行為。今年聯(lián)合省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等專(zhuān)門(mén)印發(fā)《關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的通知》，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化行刑銜接，堅(jiān)決堵塞監(jiān)管漏洞。 “十三五”期間全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共查辦案件5000余件，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違規(guī)犯罪行為形成有力震懾。
“十三五”期間，我們還特別注重深化了三項(xiàng)措施。一是注重強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)1000多個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)，省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，包括村級(jí)協(xié)管員的監(jiān)督隊(duì)伍基本健全。二是注重創(chuàng)新工作舉措，探索推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理系統(tǒng)，有效提升精準(zhǔn)監(jiān)管和長(zhǎng)治長(zhǎng)效。三是注重品牌帶動(dòng)，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)到9270個(gè)，有效用標(biāo)企業(yè)4207家，累計(jì)遴選推出60個(gè)省知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、500個(gè)企業(yè)產(chǎn)品品牌，好產(chǎn)品覆蓋面越來(lái)越大。“十四五”期間，我們將繼續(xù)常抓不懈，多措并舉，不斷提升我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力和水平，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
謝謝大家！
宋德印
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