基本案情
2020年11月,柳州市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在檢查A食品商行時發(fā)現(xiàn),其正在銷售一款食品標(biāo)簽標(biāo)示“品名:米花糖,柳江食衛(wèi)字20和6002號,柳江區(qū)XX米花加工店,廠址:柳江三都街”等內(nèi)容的米花糖。A食品商行共購進(jìn)此款米花糖72袋,購進(jìn)價格為36元/袋,檢查時其已拆零1袋米花糖并銷售其中15包,售價為2元/包,其他米花糖未銷售。經(jīng)核實(shí),“柳江食衛(wèi)字20和6002號”為偽造的生產(chǎn)許可證編號。本案貨值金額2758.00元,違法所得12.00元。
A食品商行經(jīng)營偽造生產(chǎn)許可證編號食品的行為,違反了《廣西壯族自治區(qū)食品安全條例》第十八條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定。依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)食品安全條例》第六十七條第一款和《中華人民共和國行政處罰法》第四條第二款的規(guī)定作出如下行政處罰:1.沒收違法經(jīng)營食品米花糖(球型)30袋、米花糖(長方型)41袋又15包;2.沒收違法所得12.00元;3.并處罰款5000.00元。罰沒款共計(jì)5012.00元。
相關(guān)法條
《廣西壯族自治區(qū)食品安全條例》第十八條:禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品:(一)以餐廚廢棄油脂等餐廚廢棄物加工制作的食品;(二)無產(chǎn)品名稱,無生產(chǎn)者名稱或者地址的食品、食品添加劑;(三)偽造產(chǎn)地,偽造或者冒用他人名稱、地址、生產(chǎn)許可證編號的食品、食品添加劑;(四)以假充真、以次充好的食品、食品添加劑;(五)法律、行政法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品。
禁止使用前款規(guī)定的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品作為原料,用于食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的再生產(chǎn)或者再加工銷售。
《廣西壯族自治區(qū)食品安全條例》第六十七條:違反本條例第十八條第一款規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證、登記證:(一)生產(chǎn)經(jīng)營無產(chǎn)品名稱,無生產(chǎn)者名稱或者地址的食品、食品添加劑的;(二)生產(chǎn)經(jīng)營偽造產(chǎn)地,偽造或者冒用他人的名稱、地址、生產(chǎn)許可證編號的食品、食品添加劑的;(三)生產(chǎn)經(jīng)營以假充真、以次充好的食品、食品添加劑的。
以案釋法
?。ㄒ唬?jīng)營偽造生產(chǎn)許可證編號食品的違法行為,廣西地方法規(guī)作出了更為具體和明確規(guī)定。食品生產(chǎn)許可證編號屬于《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的食品標(biāo)簽內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國食品安全法》第七十一條第一款:“食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書,不得含有虛假內(nèi)容,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能”的規(guī)定。而《廣西壯族自治區(qū)食品安全條例》第十八條第一款明確規(guī)定“禁止生產(chǎn)經(jīng)營偽造生產(chǎn)許可證編號的食品”,對食品標(biāo)簽有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化,明確將生產(chǎn)經(jīng)營偽造生產(chǎn)許可證編號食品的行為進(jìn)行了禁止規(guī)定,為此類案件的查處提供了更為具體和明確的法律依據(jù)。
?。ǘ┦称飞a(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營中應(yīng)當(dāng)重視食品標(biāo)簽的問題。近年來,隨著消費(fèi)者食品安全意識提高,對食品標(biāo)簽違法行為投訴舉報(bào)明顯增多,食品領(lǐng)域案件因食品標(biāo)簽違法行為被處罰的案件逐年遞增。做好食品標(biāo)簽標(biāo)注,既是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)食品行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展的需要,也是保障食品經(jīng)營者自身權(quán)益的要求。
?。ㄈ┯嘘P(guān)食品標(biāo)簽法定要求的提示。食品標(biāo)簽是指預(yù)包裝食品容器上的文字,圖形,符號,以及一切說明物。食品標(biāo)簽的所有內(nèi)容,不得以虛假的、引起誤解的或欺騙性的方式描述或介紹食品,也不得以直接或間接暗示性的語言、圖形、符號導(dǎo)致消費(fèi)者將食品或食品的某一性質(zhì)與另一產(chǎn)品混淆。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》《食品安全法實(shí)施條例》《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB7718-2011)、《廣西壯族自治區(qū)食品安全條例》《廣西壯族自治區(qū)食品小作坊小餐飲和食品攤販管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)章的標(biāo)簽規(guī)定,著重從以下方面規(guī)范食品標(biāo)簽標(biāo)注:
1.符合食品標(biāo)簽基本要求。食品或者其包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注標(biāo)識,食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)清楚、明顯、持久,易于辨認(rèn)和識別。生產(chǎn)日期和保質(zhì)日期應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)注,進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注中文標(biāo)識。
2.符合法定食品標(biāo)注內(nèi)容。食品標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確、通俗易懂、科學(xué)合規(guī)。必須標(biāo)注食品名稱,食品名稱應(yīng)當(dāng)表明食品的真實(shí)屬性,符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他食品標(biāo)準(zhǔn)對食品名稱有規(guī)定的名稱。食品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)日期,食品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注生產(chǎn)者的名稱、地址和聯(lián)系方式。食品標(biāo)簽必須標(biāo)注成分或者配料表、貯存條件、食品生產(chǎn)許可證編號等。
3.食品標(biāo)簽不得標(biāo)注內(nèi)容。明示、暗示以及涉及疾病預(yù)防、治療功能的內(nèi)容;非保健食品明示或者暗示具有保健作用的;以欺騙或者誤導(dǎo)的方式描述或者介紹食品的內(nèi)容;產(chǎn)品說明無法證實(shí)其依據(jù)的內(nèi)容;使用有違道德倫理或者公序良俗的食品名稱和文字描述的內(nèi)容。
禁止標(biāo)注偽造或者標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期和保質(zhì)日期,禁止標(biāo)注偽造或者冒用其他生產(chǎn)者的名稱、地址;禁止標(biāo)注偽造、冒用、變造生產(chǎn)許可證編號、特殊食品注冊或備案號等。