各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，思明區(qū)、湖里區(qū)市政園林局：
為切實(shí)做好2021年全市重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》規(guī)定和《2021年福建省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃》要求，結(jié)合我市動(dòng)物防疫實(shí)際，我局組織制定了《2021年廈門市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
廈門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年1月26日
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2021年廈門市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃
一、總體要求
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高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫。
（二）免疫要求
高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫的群體免疫密度應(yīng)常年保持在90%以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度應(yīng)達(dá)到100%。免疫抗體合格率全年保持在70%以上，其中春、秋兩季集中強(qiáng)制免疫抗體合格率應(yīng)達(dá)到80%以上。
?。ㄈ┟庖邉?dòng)物種類和區(qū)域
高致病性禽流感：對全市所有雞、鴨、鵝、鵪鶉等人工飼養(yǎng)的禽類，進(jìn)行H5亞型和H7亞型高致病性禽流感免疫。對供研究和疫苗生產(chǎn)用的家禽、進(jìn)口國（地區(qū)）明確要求不得實(shí)施高致病性禽流感免疫的出口家禽、非免疫無高致病性禽流感小區(qū)的家禽，以及因其他特殊原因不免疫的，有關(guān)養(yǎng)殖場戶按規(guī)定逐級(jí)報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳同意后，可以不實(shí)施免疫。
口蹄疫：對全市所有牛、羊、駱駝、鹿進(jìn)行O型和A型口蹄疫免疫。對全市豬進(jìn)行O型口蹄疫免疫，各養(yǎng)殖場可根據(jù)本場評(píng)估結(jié)果和防控需要，自行決定是否對豬實(shí)行A型口蹄疫免疫。
小反芻獸疫：對全市所有羊進(jìn)行小反芻獸疫免疫。開展非免疫凈化、無疫區(qū)建設(shè)和已退出強(qiáng)制免疫的區(qū)域，報(bào)經(jīng)所在地區(qū)級(jí)獸醫(yī)主管部門同意后可不實(shí)施免疫。區(qū)級(jí)獸醫(yī)主管部門應(yīng)于4月底前和10月底前，將轄區(qū)內(nèi)不實(shí)施免疫的養(yǎng)殖場戶名單、存欄羊數(shù)量等情況逐級(jí)報(bào)至省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心備案。
豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病：各區(qū)應(yīng)按照國家及我省防治指導(dǎo)意見的防控要求開展免疫。
二、疫苗種類
經(jīng)國家批準(zhǔn)使用的H5+H7亞型高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫疫苗，具體如下：
高致病性禽流感：重組禽流感病毒（H5+H7）三價(jià)滅活疫苗。
口蹄疫：口蹄疫O型滅活疫苗；口蹄疫O型合成肽疫苗；口蹄疫A型滅活疫苗；蹄疫O型-A型二價(jià)滅活疫苗、口蹄疫O型-A型二價(jià)合成肽疫苗。
小反芻獸疫：小反芻獸疫活疫苗。
疫苗生產(chǎn)企業(yè)和具體產(chǎn)品信息，可查詢國家獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫（www.ivdc.gov.cn）。
三、免疫主體
飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人（養(yǎng)殖場戶）是強(qiáng)制免疫主體，依據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》承擔(dān)強(qiáng)制免疫主體責(zé)任，切實(shí)履行強(qiáng)制免疫義務(wù)，自主實(shí)施免疫接種，做好免疫記錄，建立免疫檔案，并接受監(jiān)督檢查。
四、職責(zé)分工
根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，地方各級(jí)人民政府對轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物防疫工作負(fù)總責(zé)，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，落實(shí)強(qiáng)制免疫計(jì)劃。
市、區(qū)級(jí)獸醫(yī)主管部門具體組織實(shí)施強(qiáng)制免疫計(jì)劃，做好本轄區(qū)強(qiáng)制免疫疫苗的調(diào)撥、保存和使用監(jiān)管。要及時(shí)協(xié)調(diào)本級(jí)財(cái)政部門，確保強(qiáng)制免疫經(jīng)費(fèi)（包括疫苗、器械耗材、培訓(xùn)、勞務(wù)、人工防護(hù)、免疫效果監(jiān)測評(píng)價(jià)、免疫副反應(yīng)處置、“先打后補(bǔ)”補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)）落實(shí)到位，并加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。
市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)做好本市強(qiáng)制免疫疫苗的采購和供應(yīng)管理工作。
市、區(qū)兩級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)（防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)開展使用環(huán)節(jié)強(qiáng)制免疫效果評(píng)價(jià)。
市、區(qū)兩級(jí)承擔(dān)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對養(yǎng)殖場戶履行強(qiáng)制免疫義務(wù)情況的監(jiān)督檢查。
其他有關(guān)部門依法配合做好強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施工作。
五、組織實(shí)施
?。ㄒ唬┲贫▽?shí)施方案。區(qū)級(jí)獸醫(yī)主管部門要按照本計(jì)劃要求，結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)制定本轄區(qū)強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施方案。規(guī)模養(yǎng)殖場及有條件的地方可實(shí)施程序化免疫。對散養(yǎng)動(dòng)物，采用春秋兩季集中免疫與定期補(bǔ)免相結(jié)合的方式進(jìn)行。
（二）規(guī)范疫苗管理。各區(qū)要按照我市有關(guān)強(qiáng)制免疫疫苗供應(yīng)管理要求，切實(shí)落實(shí)疫苗逐級(jí)發(fā)放制度，認(rèn)真做好疫苗的組織供應(yīng)。要建立健全疫苗供應(yīng)管理制度，加強(qiáng)對疫苗驗(yàn)收、保存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，實(shí)行疫苗全程冷鏈運(yùn)輸，確保疫苗足量供應(yīng)和質(zhì)量安全。要進(jìn)一步規(guī)范疫苗供應(yīng)記錄和臺(tái)賬管理，規(guī)范疫苗使用管理。畜禽養(yǎng)殖場自購強(qiáng)制免疫疫苗的，要在當(dāng)?shù)貐^(qū)級(jí)獸醫(yī)主管部門進(jìn)行備案。養(yǎng)殖場自購強(qiáng)制免疫疫苗只限自用，嚴(yán)禁以技術(shù)服務(wù)、推廣、代銷、代購、轉(zhuǎn)讓等名義進(jìn)行變相銷售或經(jīng)營。
?。ㄈ┩七M(jìn)“先打后補(bǔ)”。各區(qū)要進(jìn)一步推進(jìn)強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”工作。對豬口蹄疫全部實(shí)行“先打后補(bǔ)”，并逐步推動(dòng)高致病性禽流感、小反芻獸疫疫苗、牛羊口蹄疫疫苗“先打后補(bǔ)”政策實(shí)施，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場戶自主采購、財(cái)政補(bǔ)助。確保強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”政策落地，對目前暫不符合條件的養(yǎng)殖場戶，繼續(xù)實(shí)施市級(jí)疫苗集中招標(biāo)采購，并探索以政府購買服務(wù)的形式，有序引導(dǎo)社會(huì)力量參與強(qiáng)制免疫工作。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。市、區(qū)兩級(jí)獸醫(yī)主管部門要按照“逐級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)培訓(xùn)”原則開展動(dòng)物防疫技術(shù)培訓(xùn)，區(qū)級(jí)獸醫(yī)主管部門重點(diǎn)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)干部、村級(jí)動(dòng)物防疫員和承擔(dān)強(qiáng)制免疫任務(wù)的社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的免疫技術(shù)培訓(xùn)。
（五）規(guī)范免疫操作。實(shí)施強(qiáng)制免疫時(shí)，應(yīng)督促指導(dǎo)相關(guān)人員規(guī)范落實(shí)人員物品出入場區(qū)清洗消毒等制度，免疫時(shí)應(yīng)按照要求更換針頭，做好個(gè)人防護(hù)，嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)匦鹿诜窝滓咔榉揽叵嚓P(guān)規(guī)定
?。┩晟泼庖哂涗?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)、村級(jí)動(dòng)物防疫員、養(yǎng)殖場（戶）要做好免疫記錄，確保免疫記錄與畜禽標(biāo)識(shí)相符。養(yǎng)殖場（戶）要詳細(xì)記錄畜禽存欄、出欄、免疫等情況，尤其是疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號(hào)等。督促養(yǎng)殖場戶及時(shí)為所飼養(yǎng)的家畜佩戴二維碼耳標(biāo)，不得對未佩戴二維碼耳標(biāo)的家畜開具檢疫證明，進(jìn)一步提升家畜掛標(biāo)率。
?。ㄆ撸┞鋵?shí)報(bào)告制度。對疫苗采購和免疫情況實(shí)行月報(bào)告制度，春秋兩季集中免疫期間，對免疫進(jìn)展實(shí)行周報(bào)告制度。出現(xiàn)突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，對緊急免疫情況實(shí)行日報(bào)告制度。各區(qū)要明確專人負(fù)責(zé)收集、統(tǒng)計(jì)免疫信息，按時(shí)報(bào)送市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，并及時(shí)報(bào)告免疫過程中發(fā)現(xiàn)的問題。
?。ò耍┰u(píng)估免疫效果。市、區(qū)兩級(jí)獸醫(yī)主管部門要加強(qiáng)免疫效果監(jiān)測與評(píng)價(jià)工作，實(shí)行常規(guī)監(jiān)測與隨機(jī)抽檢相結(jié)合，對畜禽群體抗體合格率未達(dá)到規(guī)定要求的，及時(shí)組織開展補(bǔ)免；對開展強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”的養(yǎng)殖場戶，要及時(shí)組織開展免疫效果抽查，確保免疫效果；對轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物疫病免疫副反應(yīng)發(fā)生情況、免疫抗體水平不達(dá)標(biāo)情況和免疫失敗情況應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并按規(guī)定報(bào)告我局。我局將組織定期檢查，視情況組織隨機(jī)抽檢，并通報(bào)抽檢結(jié)果。
六、監(jiān)督管理
對拒不履行強(qiáng)制免疫義務(wù)、因免疫不到位引發(fā)動(dòng)物疫情的養(yǎng)殖單位和個(gè)人，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要依法處理，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
各區(qū)要全面實(shí)行獸藥“二維碼”管理制度，加強(qiáng)對疫苗的質(zhì)量追蹤和全程質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣疫苗。
七、經(jīng)費(fèi)支持
（一）高致病性禽流感、牛羊口蹄疫、小反芻獸疫疫苗強(qiáng)制免疫疫苗經(jīng)費(fèi)按《廈門市農(nóng)業(yè)局 廈門市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)動(dòng)物疫病防控財(cái)政支持政策實(shí)施方案的通知》（廈農(nóng)〔2018）216號(hào)〕由中央、市、區(qū)三級(jí)財(cái)政按比例分擔(dān)；豬口蹄疫實(shí)施“先打后補(bǔ)”政策后，各區(qū)按規(guī)定自行采購豬口蹄疫儲(chǔ)備疫苗，所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)級(jí)全額承擔(dān)。
?。ǘ└鲄^(qū)領(lǐng)用的高致病性禽流感、牛羊口蹄疫、小反芻獸疫疫苗的配套經(jīng)費(fèi)按照疫苗招標(biāo)價(jià)格和實(shí)際領(lǐng)取疫苗品種、數(shù)量及本級(jí)財(cái)政承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)比例進(jìn)行結(jié)算，實(shí)行年度清算制。豬口蹄疫疫苗配套經(jīng)費(fèi)按廈門市重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗“先打后補(bǔ)”相關(guān)政策結(jié)算。
?。ㄈ└骷?jí)動(dòng)物疫病防控經(jīng)費(fèi)應(yīng)專款專用，不得擠占、挪用，對虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用的，要嚴(yán)肅處理。
八、其他
各區(qū)在做好強(qiáng)制免疫工作的同時(shí)，要按照國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌做好新城疫、狂犬病、豬流行性腹瀉等其他動(dòng)物疫病的免疫工作。我省對家畜布魯氏菌病實(shí)行監(jiān)測凈化措施，禁止對牛羊?qū)嵤┎剪斒暇∶庖?。各區(qū)要加強(qiáng)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)布病陽性畜應(yīng)及時(shí)進(jìn)行撲殺和無害化處理。
地區(qū)：
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