2019年3月18日，深圳市市場監(jiān)督管理局巡查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營的“某網(wǎng)咖”在售的“辣嘴饞舌口水卷辣條”（生產(chǎn)日期：2018年3月18日，保質(zhì)期：常溫保存180天）、“鄉(xiāng)巴佬鹵蛋”（生產(chǎn)日期：2018年1月20日，保質(zhì)期：常溫保存9個月）、“綠豆爽軟餅”（生產(chǎn)日期：2018年9月27日，保質(zhì)期：常溫保存4個月）已過期，深圳市市場監(jiān)督管理局依法立案并扣押過期食品。

 

　　2019年3月20日，辦案人員對當(dāng)事人受托人進行詢問調(diào)查，并制作調(diào)查筆錄。同日，對當(dāng)事人采購涉案食品時未查驗供貨商經(jīng)營資格及產(chǎn)品合格證明的行為，制發(fā)責(zé)令改正通知書。

 

　　2019年7月10日，執(zhí)法人員到當(dāng)事人經(jīng)營場所復(fù)查，未發(fā)現(xiàn)有過期食品在售，同時對在售的食品隨機抽查，當(dāng)事人能提供供應(yīng)商的證照和食品合格證明文件，已履行進貨查驗義務(wù)。

 

　　深圳市市場監(jiān)督管理局依法對當(dāng)事人作處罰如下：一、對采購涉案食品時未查驗供貨商經(jīng)營資格及產(chǎn)品合格證明的行為給予警告；二、沒收涉案的上述過期食品；三、罰款人民幣500元。另：對當(dāng)事人的食品安全第一責(zé)任人鄭某（身份證號：42058219840913某某）罰款人民幣50元。

 

 

　　當(dāng)事人銷售過期食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十）項；采購涉案食品時未查驗供貨商經(jīng)營資格及產(chǎn)品合格證明的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款；依據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》第六十四條，其法定代表人鄭某為其食品安全第一責(zé)任人。應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項、第一百二十六條第一款第（三）項、《深圳經(jīng)濟特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》第一百一十五條予以處罰；

 

　　鑒于涉案貨值金額9.5元，執(zhí)法人員復(fù)查時未發(fā)現(xiàn)有過期食品在售，且當(dāng)事人銷售過期食品未造成食物中毒或其他嚴(yán)重危害后果。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四條第二款、第五條、第二十七條第一款第（一）項，當(dāng)事人有應(yīng)減輕處罰的情節(jié)。

 

 

　?。ㄒ唬└鶕?jù)處罰法定原則，對違法行為全面認定不輕縱

 

　　食品經(jīng)營涉及進貨、儲存及開架銷售環(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)均可能涉及違法。本案除了對銷售過期食品依法定性處理外，還在溯源環(huán)節(jié)，對當(dāng)事人進貨查驗義務(wù)的履行情況進行了查證，確認違法后，按照罰則確定的“兩步走”，先責(zé)令改正，后復(fù)查，根據(jù)復(fù)查情況再行確定是否實際處罰，既確保有法必依，也依法給予當(dāng)事人整改機會。另：當(dāng)事人屬于公司，根據(jù)《特區(qū)食品安全條例》，對當(dāng)事人食品安全第一責(zé)任人進行認定，由其對當(dāng)事人食品違法行為，單獨承當(dāng)相應(yīng)行政責(zé)任，既較好執(zhí)行了特區(qū)法規(guī)，也以點帶面對相人員起到了警示作用。

 

　?。ǘ┙Y(jié)合公平、教育原則，做到依法減輕

 

　　根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》相關(guān)罰則，對銷售過期食品處以罰款自五萬元起。但結(jié)合本案當(dāng)事人經(jīng)營規(guī)模小、涉案貨值少、及時糾正違法以及未產(chǎn)生實際危害后果的情節(jié)，深圳市市場監(jiān)督管理局依法依規(guī)通過局負責(zé)人集體討論，決定對當(dāng)事人給予減輕處罰，實現(xiàn)法律和社會效果統(tǒng)一。