作為一部關(guān)系食品安全和行政規(guī)范的重要實(shí)施細(xì)則,《食品經(jīng)營違法案件適用免予行政處罰的指導(dǎo)意見(試行)》(以下簡稱“《指導(dǎo)意見》”)于浙江全省率先出臺,自2021年5月20日起正式施行,食品經(jīng)營違法案件適用免予行政處罰從此有了細(xì)化的執(zhí)法依據(jù)。
《指導(dǎo)意見》共十六條,對適用范圍和條件、進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)、主觀狀態(tài)的認(rèn)定、說明進(jìn)貨來源、案件行政決定等內(nèi)容作了詳細(xì)規(guī)定。食品銷售者、餐飲服務(wù)者和食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者,包括對食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行簡單包裝或者附加標(biāo)簽的集中交易市場入場銷售者以及商場、超市、便利店等銷售者,都將適用本規(guī)定。
《指導(dǎo)意見》的出臺及時厘清了《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條規(guī)定的不予行政處罰和上述免予行政處罰的關(guān)系,進(jìn)一步落實(shí)《中華人民共和國行政處罰法》過罰相當(dāng)原則、處罰和教育相結(jié)合原則,同時解決了基層執(zhí)法的困惑,為正確適用免予行政處罰的規(guī)定提供了指南,亦是正確保障食品安全立法利益實(shí)現(xiàn)的切實(shí)需要。
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