01 聚焦“痛點(diǎn)”，重點(diǎn)打擊民生領(lǐng)域10類違法行為

 

　　市市場(chǎng)監(jiān)管部門聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品，貼近群眾生活的重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)，以及農(nóng)村與城鄉(xiāng)接合部市場(chǎng)、制售假冒偽劣產(chǎn)品多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊以下10類違法行為：1.銷售藥殘超標(biāo)的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品及未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢出“瘦肉精”的肉類；2.宣稱減肥和降糖降壓降脂等功能的食品中添加藥品；3.生產(chǎn)銷售“偷工減料”劣質(zhì)鋼筋、線纜；4.生產(chǎn)銷售劣質(zhì)兒童玩具；5.中介機(jī)構(gòu)“亂收費(fèi)”；6.翻新“黑氣瓶”；7.農(nóng)村市場(chǎng)“山寨”酒水飲料、節(jié)令食品；8.“神醫(yī)”“神藥”等虛假?gòu)V告；9.生產(chǎn)銷售劣質(zhì)水泥；10.房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域違法虛假?gòu)V告。10大類查辦重點(diǎn)涵蓋食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、虛假?gòu)V告、違規(guī)收費(fèi)、“山寨”食品、特種設(shè)備、房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)等多個(gè)領(lǐng)域。

 

　　02 多措并舉，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效

 

　　圍繞案件查辦主線，多項(xiàng)行動(dòng)齊頭并進(jìn)。將正在開展的“鐵拳”行動(dòng)與藥品的“雷霆”行動(dòng)等系列活動(dòng)深度融合，在城鄉(xiāng)接合部與農(nóng)村區(qū)域有針對(duì)性地開展“食品快檢”進(jìn)市場(chǎng)、農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)治理等執(zhí)法行動(dòng)，把案件查辦擺在突出位置，嚴(yán)查銷售農(nóng)獸藥超標(biāo)食品、“山寨”酒水飲料、健康養(yǎng)生的“神醫(yī)”“神藥”虛假?gòu)V告等違法行為，精準(zhǔn)重拳出擊，嚴(yán)厲查辦一批民生領(lǐng)域重點(diǎn)典型案件。截至目前，全市共查辦“鐵拳”案件186件，涉案貨值43.7萬(wàn)元，移交公安部門案件3件。

 

　　采取多項(xiàng)措施，擴(kuò)展案源渠道。進(jìn)一步暢通監(jiān)管與執(zhí)法銜接渠道，對(duì)于在日常監(jiān)管以及監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的違法線索，及時(shí)書面通報(bào)執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)，做到有案必移，查案必嚴(yán)。同時(shí)，通過(guò)12315平臺(tái)數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)、消費(fèi)投訴統(tǒng)計(jì)等，梳理匯集違法線索，為執(zhí)法辦案提供靶向目標(biāo)，力爭(zhēng)案件查辦上游下游、線上線下全鏈條推進(jìn)，今年5月份，市市場(chǎng)監(jiān)管局在微信公眾號(hào)上發(fā)布“鐵拳”行動(dòng)線索征集信息，公布行動(dòng)專項(xiàng)電話，收到良好的效果，截至7月底，全市共收集“鐵拳”行動(dòng)違法線索79條，形成有效案件24件。

 

　　完善部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，大力推進(jìn)行刑銜接。重新修訂市場(chǎng)監(jiān)管“兩法銜接”工作機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于建立市場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制的意見》，首次將司法部門納入其中，實(shí)現(xiàn)全覆蓋銜接，確保對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域中食品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面犯罪的打擊力度，有效預(yù)防和依法懲治市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法犯罪行為。定期召開由市場(chǎng)監(jiān)管、法院、檢察院、公安等部門參加的“兩法銜接”聯(lián)席會(huì)議。積極與公安、檢察院聯(lián)合開展蔬菜中使用禁用農(nóng)藥、禽蛋類食品、假藥劣藥專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，目前為止，共檢查各類業(yè)戶78戶次，移交公安部門案件及線索13份。與威海海關(guān)聯(lián)合在全市開展進(jìn)口兒童用品專項(xiàng)治理，針對(duì)九大類產(chǎn)品開展執(zhí)法抽檢，目前已檢查業(yè)戶14戶，抽檢各類產(chǎn)品15批次，不合格12批次，今年5月份，市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)煙臺(tái)海關(guān)緝私局移交，查扣40余萬(wàn)元無(wú)中文標(biāo)識(shí)進(jìn)口化妝品。

 

　　03 堅(jiān)持應(yīng)曝盡曝，強(qiáng)化警示震懾效應(yīng)

 

　　堅(jiān)持曝光警示、法制宣傳相結(jié)合，傳統(tǒng)媒體和新興媒體相結(jié)合，市市場(chǎng)監(jiān)管局及各區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局在本單位微信公眾號(hào)設(shè)立“曝光臺(tái)”，定期曝光典型案例，震懾違法犯罪分子，實(shí)現(xiàn)查辦一案、警示一片、震懾幾年的效果。依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法公示行政處罰信息，強(qiáng)化對(duì)違法企業(yè)的社會(huì)監(jiān)督。截至目前，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)所有處罰案件100%公示、100%曝光。

 

　　威海市2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)10大典型案例：1.威海市市場(chǎng)監(jiān)管局查處威海鄭亮食品科技有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)摻假摻雜的食品案；2.威海市市場(chǎng)監(jiān)管局查處山東慧雙國(guó)際貿(mào)易有限公司未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)食品及經(jīng)營(yíng)添加藥品的食品案；3.威海市市場(chǎng)監(jiān)管局查處青島易居金岳房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司威海分公司發(fā)布虛假違法廣告案；4.威海市市場(chǎng)監(jiān)管局查處環(huán)翠區(qū)港岸自助燒烤城經(jīng)營(yíng)超范圍使用食品添加劑及摻雜摻假食品案；5.環(huán)翠區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處江蘇省蘇中建設(shè)集團(tuán)股份有限公司張村鎮(zhèn)聯(lián)東U谷項(xiàng)目建筑工地使用侵權(quán)鋼筋案；6.文登區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處威海鑫佳貿(mào)易有限公司未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)熱軋帶肋鋼筋產(chǎn)品案；7.榮成市市場(chǎng)監(jiān)管局查處榮成市崖頭詩(shī)悅百貨商店銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)白酒且未按規(guī)定履行食品進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)案；8.乳山市市場(chǎng)監(jiān)管局查處乳山市意朋玉石床墊營(yíng)銷中心以虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者案；9.威海高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處威海漢中大藥房有限公司食品流通許可證到期未申請(qǐng)延續(xù)繼續(xù)銷售食品以及銷售含有藥物成分的食品案；10.威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處每日隆韓品生活超市經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)的肉類制品案。

 

　　04 下步工作

 

　　加大督導(dǎo)檢查力度。根據(jù)《民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)督導(dǎo)檢查工作方案》的要求，組成四個(gè)督導(dǎo)小組，分區(qū)包干每月一督導(dǎo)，秉持凡有部署必有檢查，凡有檢查必有通報(bào)，凡有問題必有督辦，凡有督辦必有處結(jié)，凡有處結(jié)必有“回頭看”的閉環(huán)管理理念，確保工作取得實(shí)效。

 

　　抓緊抓實(shí)案件查辦。充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法的優(yōu)勢(shì)，把案件查辦擺在突出位置，集中有限的執(zhí)法資源，聚焦政府關(guān)心、群眾煩心的重點(diǎn)商品和重點(diǎn)違法行為，強(qiáng)化以點(diǎn)帶面、全鏈條打擊，辦成一批有影響力和震懾力的案件。

 

　　加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)配合。充分利用修訂完善的“兩法銜接”工作機(jī)制，強(qiáng)化與公安、檢察院、法院等部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，加強(qiáng)信息共享、線索研判。對(duì)于重大復(fù)雜案件，必要時(shí)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入，加大打擊力度，切實(shí)提高市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法威懾力。

 

　　強(qiáng)化案件曝光震懾效應(yīng)。堅(jiān)持應(yīng)曝盡曝，及時(shí)公布查辦的民生領(lǐng)域違法案件，通過(guò)以案釋法，持續(xù)釋放震懾效果，擴(kuò)大辦案影響。同時(shí)，將符合條件的違法失信企業(yè)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，采取相應(yīng)的管理措施，加強(qiáng)信用約束，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒，警示經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)，令其不敢以身試法。