為響應(yīng)企業(yè)合理需求,提升食品經(jīng)營許可工作便利化水平,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,無錫市市場監(jiān)管局制定了《無錫市食品連鎖經(jīng)營企業(yè)食品經(jīng)營許可試行“評審承諾制”指導(dǎo)意見》,將于2022年1月1日起在全市實施。
該“評審承諾制”是指在本市已有10家以上直營連鎖門店的食品經(jīng)營企業(yè)通過主動申請,市場監(jiān)管部門組織審查,獲得資質(zhì)后在新開直營門店時,除提交規(guī)定材料外,免于現(xiàn)場核查,受理后當(dāng)場發(fā)放食品經(jīng)營許可證的許可制度。
除大幅度壓縮審批時限、提高審批效率、方便企業(yè)辦事,并促進(jìn)發(fā)揮企業(yè)自我管理、自我規(guī)范的主動性外,我市該項工作還有以下四個特色:
一、總部地域不受限
在無錫市范圍內(nèi)無論是否設(shè)有總部或管理機構(gòu)的食品連鎖經(jīng)營企業(yè),只要滿足申請條件,都可申請該“評審承諾制”資質(zhì),不以未在無錫設(shè)立總部為限制,以開放的心態(tài)、公平的原則打造好我市的營商環(huán)境。
二、經(jīng)營業(yè)態(tài)覆蓋廣
該“評審承諾制”不僅涵蓋餐飲業(yè)態(tài)(大型餐飲、中型餐飲、小型餐飲、微型餐飲),食品銷售業(yè)態(tài)(商場超市、食雜店)也一并納入。經(jīng)過調(diào)研,除生食類食品、自釀酒、生鮮乳飲品制售等高風(fēng)險經(jīng)營項目外,其它食品制售項目均可適用,秉持包容審慎的監(jiān)管理念,力求在食品安全風(fēng)險防控和企業(yè)需求之間找好平衡點,避免使之成為“雞肋”式制度。
三、全市聯(lián)動一盤棋
在無錫市設(shè)有企業(yè)總部或管理機構(gòu)的,由所在地市(縣)、區(qū)市場監(jiān)管局進(jìn)行資質(zhì)評審;在無錫市無企業(yè)總部或管理機構(gòu)的,由無錫市市場監(jiān)管局進(jìn)行資質(zhì)評審。無論市局還是市(縣)、區(qū)局通過的資質(zhì),在全市均通用,增強市場監(jiān)管部門整體格局意識。
四、后期監(jiān)管不放松
堅持“嚴(yán)監(jiān)管”與“助發(fā)展”并重,對以“評審承諾”方式取得許可的連鎖門店,在領(lǐng)證之日起30個工作日進(jìn)行核查,不符合要求的限期整改直至撤銷許可;建立退出機制,如發(fā)生食品安全事件、重大社會輿情事件以及累計2次在首次證后監(jiān)管被限期整改的,將被取消資質(zhì)。