近日,安徽省農業(yè)農村廳印發(fā)了《安徽省限制使用農藥定點經營布局規(guī)劃(2022年版)》(皖農植函〔2022〕111號)(以下簡稱《規(guī)劃》)?,F(xiàn)將《規(guī)劃》解讀如下:
一、調整背景
為貫徹落實《長江保護法》等相關法律和政府規(guī)章的規(guī)定,減少限制使用農藥對農產品質量安全、人畜健康和生態(tài)的負面影響,適應農藥經營管理新要求,有必要調整2018年4月27日施行的《安徽省限制使用農藥定點經營布局規(guī)劃》,結合當前我省限制使用農藥管理工作實際,現(xiàn)調整并制定《規(guī)劃》。
二、調整依據(jù)
1.《長江保護法》。貫徹《長江保護法》有關長江流域生態(tài)環(huán)境保護和修復的規(guī)定,落實省委、省政府《關于全面打造水清岸綠產業(yè)優(yōu)美麗長江(安徽)經濟帶的實施意見》(皖發(fā)〔2018〕21號)“管住農村面源污染要求,在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內全面施用低毒低風險農藥”的要求,依法取消長江、巢湖、淮河岸線1公里范圍內(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))的限制使用農藥經營規(guī)劃定點。
2. 《安徽省實施〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉辦法》(省政府令2019年度第290號)。對標學習蘇浙滬,進一步優(yōu)化農藥行業(yè)營商環(huán)境,簡化資料,落實規(guī)劃定點,提高服務效能。
三、修訂過程
1. 組織起草。2021年5月-6月,經充分醞釀討論,起草完成《規(guī)劃》修訂稿。
2. 征求意見。2021年6月,印發(fā)《規(guī)劃》(征求意見稿),通過OA系統(tǒng)發(fā)往各市、縣農業(yè)農村局征求意見,12月10日,通過廳網(wǎng)站向全社會征求意見,截至2022年1月10日,收到規(guī)劃定點數(shù)量調整的反饋意見6條。
3. 修改完善。對于反饋所收到的6條意見,我廳經認真研究并予以采納。
4. 合法性審查。2021年10月,廳法規(guī)處對《規(guī)劃》送審稿進行合法性審查,根據(jù)審查意見進一步修改完善,形成了送審稿。
5. 提交廳長辦公會議審議。2022年2月8日,《規(guī)劃》送審稿經省農業(yè)農村廳2022年第2次廳長辦公會議研究通過。
四、調整內容
1. 簡化內容。刪減原《規(guī)劃》與《安徽省農藥經營許可審查細則》中的重復章節(jié)。
2. 縮減布局規(guī)劃定點數(shù)量。根據(jù)《長江保護法》和《關于全面打造水清岸綠產業(yè)優(yōu)美麗長江(安徽)經濟帶的實施意見》(皖發(fā)〔2018〕21號)的要求,全省將現(xiàn)有的規(guī)劃點數(shù)由1567個縮減為1516個,共減少51個,其中淮北市減少5個、亳州市減少2個、淮南市減少19個、馬鞍山市和池州市分別減少13個;阜陽市增加1個。
五、調整規(guī)劃定點數(shù)量及原因
1. 淮北市相山區(qū)為近郊區(qū),以發(fā)展蔬菜、小雜果等經濟作物為主,且區(qū)域內有地標產品(黃里笆斗杏),減少5個點。
2. 亳州市譙城區(qū)淝河鎮(zhèn)位于西淝河沿岸,西淝河承擔著譙城區(qū)飲用水輸送、防洪排澇的重要任務,減少2個點。
3. 臨泉縣鲖城鎮(zhèn)大田農作物種植面積約9.5萬畝,對限用農藥實際需求量較大,綜合考慮方便購買與監(jiān)管安全等原則,增加1個點。
4. 淮南市轄屬的劉集鎮(zhèn)等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域臨近淮河岸線1公里范圍內,減少19個點。
5. 馬鞍市轄屬的烏江鎮(zhèn)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域臨近長江岸線1公里范圍內,減少13個點。
6. 池州市轄屬的花園鄉(xiāng)等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域臨近長江岸線1公里范圍內,減少13個點。
六、下一步工作
下一步,省農業(yè)農村廳將指導各地認真學習、全面準確把握《規(guī)劃》要求,加強組織領導,完善工作機制,強調限制使用農藥定點經營布局的嚴肅性,強化管理和服務,落實規(guī)劃定點工作措施,保障農業(yè)生產安全、農產品質量安全和生態(tài)環(huán)境安全,推進全省農藥經營市場健康發(fā)展。
發(fā)布單位:省植??傉?;
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