食品伙伴網(wǎng)訊 上篇文章中我們同大家共同分享了俄羅斯進口食品主管部門及其職能、重點監(jiān)管法律法規(guī)匯總等內(nèi)容，并對動物源食品輸俄流程作了詳解，那么植物產(chǎn)品及其他產(chǎn)品對俄出口又需遵循哪些要求呢？敬請關(guān)注本篇內(nèi)容。
1. 概況介紹
俄羅斯對動物源產(chǎn)品（大部分產(chǎn)品風(fēng)險較高）進口監(jiān)管較為嚴格，幾乎所有的動物源產(chǎn)品境外生產(chǎn)企業(yè)均需進行第三國企業(yè)注冊，過程繁瑣且耗時較長。與動物源產(chǎn)品相比，植物產(chǎn)品輸俄無需進行企業(yè)注冊，其余流程監(jiān)管內(nèi)容與動物源產(chǎn)品進口管理大體一致。
2. 出口流程
俄羅斯對進口植物產(chǎn)品采用風(fēng)險級別管理，根據(jù)歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟N.318決議規(guī)定，植物產(chǎn)品被劃分為高檢疫風(fēng)險和低檢疫風(fēng)險2類，其中對高風(fēng)險產(chǎn)品監(jiān)管較嚴格，如新鮮水果和蔬菜、部分冷凍及干制蔬菜和水果、堅果等。
2.2.1 國家準入
計劃對俄出口水果、蔬菜及其產(chǎn)品的國家必須通過俄羅斯聯(lián)邦獸植局審計且未包含在《關(guān)于實施第560號總統(tǒng)令：確保國家安全對某些西方國家的產(chǎn)品采取禁運的措施》的被禁國家清單內(nèi)（反制裁國家和地區(qū)包括美國、加拿大和歐盟等）。中國未包含在禁運國家清單內(nèi)，因此可以對俄出口植物產(chǎn)品。
2.2.2 進口許可
根據(jù)歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟N.157號決議《歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟海關(guān)邊境和關(guān)稅區(qū)域內(nèi)受管控產(chǎn)品的統(tǒng)一植物檢疫要求》第1.13條規(guī)定，俄羅斯科研機構(gòu)在進口用于研究目的的活體蔬菜和水果時，必須提前取得獸醫(yī)和植物衛(wèi)生監(jiān)督局的進口許可，其余植物類產(chǎn)品無需獲得進口許可。
2.2.3 符合性聲明
根據(jù)TR CU 021/2011《食品安全》技術(shù)法規(guī)第4章“產(chǎn)品合格評定”要求，出口至俄羅斯的蔬菜和水果必須向經(jīng)獸植局認可的認證機構(gòu)（擁有獨立且經(jīng)國家認可的檢測實驗室以及ISO質(zhì)量管理體系證書）申請符合性聲明用以確認產(chǎn)品符合技術(shù)法規(guī)要求。
2.2.4 植物檢疫證書
根據(jù)關(guān)稅同盟2016年11月30日歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟頒發(fā)的N.157號決議《歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟海關(guān)邊境和關(guān)稅區(qū)域內(nèi)受管控產(chǎn)品的統(tǒng)一植物檢疫要求》第1.6條規(guī)定，每批次出口至歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的高風(fēng)險植物產(chǎn)品必須隨附中國海關(guān)總署簽發(fā)的植物檢疫證書，證書應(yīng)使用俄語、中文或英語。
對俄出口低風(fēng)險植物產(chǎn)品無需隨附植物檢疫證書。
2.2.5 原產(chǎn)地證書
植物產(chǎn)品出口至俄羅斯，應(yīng)隨附經(jīng)貿(mào)促會等權(quán)威機構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書，從而享受關(guān)稅優(yōu)惠，降低出口成本。
3. 其他類別食品
除動物源食品和植物產(chǎn)品外，其它類別的食品如膨化食品等出口俄羅斯，進口要求相對簡單，出口商僅需準備產(chǎn)品符合性聲明及原產(chǎn)地證明文件等，若想提高產(chǎn)品的市場競爭力，出口商也可依據(jù)俄羅斯GOST認證要求對產(chǎn)品進行自愿認證
4. 小結(jié)
經(jīng)分析，我們可以看出，對俄出口食品，首先要明確產(chǎn)品類別，特別是植物產(chǎn)品，高低風(fēng)險劃分很重要，并針對歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟相關(guān)法規(guī)要求作好相應(yīng)的企業(yè)注冊、產(chǎn)品注冊、產(chǎn)品合規(guī)判定等工作，相關(guān)工作細節(jié)及關(guān)鍵點把控、風(fēng)險預(yù)判等可與進口商進行有效溝通，做到產(chǎn)品安全（質(zhì)量安全指標、標簽標識、包裝安全等），出口文件齊備（產(chǎn)品合格評定文件、衛(wèi)生證書、原產(chǎn)地證書等），出口流程順暢。
有關(guān)對俄出口食品，國家準入及證書要求等如下圖表1所示：（Y-需要，N-不需要）。
表1. 對俄出口食品準入及證書要求
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產(chǎn)品類別
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國家準入
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企業(yè)注冊
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進口許可證
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進口許可
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衛(wèi)生證書
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符合性聲明
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原產(chǎn)地證書
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獸醫(yī)管控食品
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Y
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Y
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Y（部分產(chǎn)品適用）
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Y
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Y
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Y
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Y
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植物檢疫食品
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N
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N
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N
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N
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Y
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Y
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Y
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其他類別食品
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N
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N
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N
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N
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Y
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Y
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Y
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