為鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)市場監(jiān)管領(lǐng)域違法行為，推動(dòng)社會(huì)共治，省市場監(jiān)督管理局、省財(cái)政廳研究制定了《河北省市場監(jiān)管領(lǐng)域違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
各地市場監(jiān)管部門、財(cái)政部門要做好協(xié)調(diào)配合及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金保障工作，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施措施和配套制度，積極推動(dòng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度落實(shí)。對(duì)于執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向省市場監(jiān)督管理局和省財(cái)政廳反饋。
省市場監(jiān)督管理局 省財(cái)政廳
2022年3月2日
河北省市場監(jiān)管領(lǐng)域違法行為
舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了鼓勵(lì)社會(huì)公眾（以下統(tǒng)稱舉報(bào)人，應(yīng)當(dāng)為自然人）積極舉報(bào)市場監(jiān)管領(lǐng)域違法行為，推動(dòng)社會(huì)共治，根據(jù)市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 縣級(jí)以上市場監(jiān)督管理部門受理社會(huì)公眾舉報(bào)屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的重大違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)結(jié)案后給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，適用本辦法。
本辦法所稱重大違法行為是指涉嫌犯罪或者依法被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、吊銷（撤銷）許可證件、較大數(shù)額罰沒款等行政處罰的違法行為。較大數(shù)額罰沒款的行政處罰是指對(duì)公民處以罰款、沒收違法所得合計(jì)1萬元以上，對(duì)法人或者其他組織處以罰款、沒收違法所得合計(jì)10萬元以上的行政處罰。
違法行為屬實(shí)但又不構(gòu)成上述重大違法行為的舉報(bào)，可以給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體可由縣級(jí)以上市場監(jiān)管部門會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門制定。
第三條 舉報(bào)下列違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)結(jié)案后，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)：
?。ㄒ唬┻`反食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法行為；
（二）具有區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的違法行為；
?。ㄈ?市場監(jiān)管領(lǐng)域具有較大社會(huì)影響，危害人民群眾人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為；
?。ㄋ模┥嫦臃缸镆扑退痉C(jī)關(guān)被追究刑事責(zé)任的違法行為。
經(jīng)市場監(jiān)督管理部門依法認(rèn)定，需要給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第四條 舉報(bào)人可以通過市場監(jiān)督管理部門公布的接收投訴舉報(bào)的互聯(lián)網(wǎng)、電話、傳真、郵寄地址、窗口等渠道，向各級(jí)市場監(jiān)督管理部門舉報(bào)市場監(jiān)管領(lǐng)域違法行為。
第五條 舉報(bào)人可實(shí)名或匿名舉報(bào)。實(shí)名舉報(bào)應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)身份證明和有效聯(lián)系方式，匿名舉報(bào)人有舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)訴求的，應(yīng)當(dāng)承諾不屬于第十條規(guī)定的情形，提供能夠辨別其舉報(bào)身份的信息作為身份代碼，并與市場監(jiān)督管理部門專人約定舉報(bào)密碼、舉報(bào)處理結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利的告知方式。
匿名舉報(bào)人接到獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取告知，并決定領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供身份代碼、舉報(bào)密碼等信息，便于市場監(jiān)督管理部門驗(yàn)明身份。
第六條 縣級(jí)以上市場監(jiān)督管理部門應(yīng)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)管理制度。做好舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的計(jì)算、核審、發(fā)放工作。
第七條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金按照國家有關(guān)規(guī)定由各級(jí)人民政府納入本級(jí)政府預(yù)算，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
第二章 獎(jiǎng)勵(lì)條件
第八條 獲得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：
（一）有明確的被舉報(bào)對(duì)象和具體違法事實(shí)或者違法犯罪線索，并提供了關(guān)鍵證據(jù)；
?。ǘ┡e報(bào)內(nèi)容事先未被市場監(jiān)督管理部門掌握的；
?。ㄈ┡e報(bào)內(nèi)容經(jīng)市場監(jiān)督管理部門查處結(jié)案并被行政處罰，或者依法移送司法機(jī)關(guān)被追究刑事責(zé)任的。
第九條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
?。ㄒ唬┩话讣蓛蓚€(gè)及以上舉報(bào)人分別以同一線索舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)第一時(shí)間舉報(bào)人；
（二）兩個(gè)及以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一案件的，按同一案件進(jìn)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)分配；
（三）舉報(bào)人舉報(bào)同一事項(xiàng)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)；同一案件由兩個(gè)及以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)總金額不得超過第十二條規(guī)定的對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)中最高標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄋ模┳罱K認(rèn)定的違法事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)完全不一致的，不予獎(jiǎng)勵(lì)；最終認(rèn)定的違法事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)部分一致的，只計(jì)算相一致部分的獎(jiǎng)勵(lì)金額；除舉報(bào)事項(xiàng)外，還認(rèn)定其他違法事實(shí)的，其他違法事實(shí)部分不計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額；
（五）上級(jí)市場監(jiān)督管理部門受理的跨區(qū)域的舉報(bào)，最終由兩個(gè)或者兩個(gè)以上市場監(jiān)督管理部門分別調(diào)查處理的，負(fù)責(zé)調(diào)查處理的市場監(jiān)督管理部門分別就本行政區(qū)域內(nèi)的舉報(bào)查實(shí)部分進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)：
?。ㄒ唬┦袌霰O(jiān)督管理部門工作人員或者具有法定監(jiān)督、報(bào)告義務(wù)人員的舉報(bào)；
?。ǘ┣謾?quán)行為的被侵權(quán)方及其委托代理人或者利害關(guān)系人的舉報(bào)；
?。ㄈ?shí)施違法行為人的舉報(bào)（內(nèi)部舉報(bào)人除外）；
（四）有任何證據(jù)證明舉報(bào)人因舉報(bào)行為獲得其他市場主體給予的任何形式的報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)的；
?。ㄎ澹┢渌环戏伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
第十一條 重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)分為三個(gè)等級(jí)：
?。ㄒ唬┮患?jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。該等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是提供被舉報(bào)方的詳細(xì)違法事實(shí)及直接證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)完全相符，舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬于特別重大違法行為或者涉嫌犯罪；
?。ǘ┒?jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。該等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)及直接證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)完全相符；
?。ㄈ┤?jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。該等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是提供被舉報(bào)方的基本違法事實(shí)及相關(guān)證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)基本相符。
第十二條 對(duì)于舉報(bào)重大違法行為，有罰沒款的案件，市場監(jiān)督管理部門按照下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額，并綜合考慮涉案貨值、社會(huì)影響程度等因素，確定最終獎(jiǎng)勵(lì)金額：
?。ㄒ唬儆谝患?jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按罰沒款的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足5000元的，給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)；
?。ǘ儆诙?jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按罰沒款的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足3000元的，給予3000元獎(jiǎng)勵(lì)；
?。ㄈ儆谌?jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按罰沒款的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足1000元的，給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。
無罰沒款的案件，一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)至三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)金額應(yīng)當(dāng)分別不低于5000元、3000元、1000元。
違法主體內(nèi)部人員舉報(bào)的，可按本條規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的2倍計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。
第十三條 每起案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額上限為100萬元，根據(jù)本辦法第十二條規(guī)定確定的獎(jiǎng)勵(lì)金額不得突破該上限。單筆獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)到50萬元以上（含50萬元）的，由發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的市場監(jiān)督管理部門商本級(jí)政府財(cái)政部門確定。
第十四條 市場監(jiān)督管理部門已經(jīng)實(shí)施行政處罰或者未實(shí)施行政處罰移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的，分不同情況依據(jù)本辦法第十二條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條 對(duì)于不屬于重大違法行為的舉報(bào)，綜合考慮涉案貨值、社會(huì)影響程度等因素，可以給予200元至1000元獎(jiǎng)勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)可由縣級(jí)以上市場監(jiān)管部門會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門制定。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)程序
第十六條 負(fù)責(zé)舉報(bào)調(diào)查辦理、作出最終處理決定的市場監(jiān)督管理部門在舉報(bào)查處結(jié)案或者移送追究刑事責(zé)任后，對(duì)于符合本辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)條件的，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)由舉報(bào)人申請啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序。
第十七條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)、金額等予以認(rèn)定，并將獎(jiǎng)勵(lì)決定告知舉報(bào)人。
第十八條 獎(jiǎng)勵(lì)資金的支付，按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在被告知獎(jiǎng)勵(lì)決定之日起30 個(gè)工作日內(nèi)，由本人憑有效身份證明領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。委托他人代領(lǐng)的，受托人須同時(shí)持有舉報(bào)人授權(quán)委托書、舉報(bào)人和受托人的有效身份證明。
特殊情況可適當(dāng)延長舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取期限，最長不得超過10個(gè)工作日。舉報(bào)人無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，視為主動(dòng)放棄獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十條 舉報(bào)人對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)金額有異議的，可以在收到獎(jiǎng)勵(lì)決定告知之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)嵤┡e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的市場監(jiān)督管理部門提出復(fù)核申請。
第五章 監(jiān)督管理
第二十一條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)和發(fā)放管理，建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)任制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。設(shè)立舉報(bào)檔案，做好匯總統(tǒng)計(jì)工作。
第二十二條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，嚴(yán)格為舉報(bào)人保密，不得泄露舉報(bào)人的相關(guān)信息。
第二十三條 市場監(jiān)督管理部門工作人員在實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)過程中，有下列情形的，視情節(jié)輕重給予政務(wù)處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬﹤卧旎蛘呓趟簟⒒锿藗卧炫e報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的；
（二）泄露舉報(bào)人信息的；
?。ㄈ┫虮慌e報(bào)人通風(fēng)報(bào)信，幫助其逃避查處的；
（四）其他應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任的行為。
第二十四條 舉報(bào)人偽造材料、隱瞞事實(shí)取得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，或者經(jīng)市場監(jiān)督管理部門查實(shí)不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，市場監(jiān)督管理部門有權(quán)收回獎(jiǎng)金。舉報(bào)人故意捏造事實(shí)誣告他人，或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十五條 省藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，適用本辦法。
第二十六條 各市（含定州、辛集市）市場監(jiān)督管理部門可以會(huì)同本級(jí)政府財(cái)政部門依據(jù)本辦法制定本行政區(qū)域的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)河北省市場監(jiān)督管理局和河北省財(cái)政廳備案。
第二十七條 本辦法由河北省市場監(jiān)督管理局會(huì)同河北省財(cái)政廳解釋。
第二十八條 本辦法自公布之日起施行?！逗颖笔∪嗣裾称钒踩瘑T會(huì)辦公室 河北省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈河北省食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法〉的通知》（冀食安辦〔2016〕65號(hào)）同時(shí)廢止。
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