為了加強對集體用餐配送單位食品安全的監(jiān)督管理，防范食品安全風險，保障消費者身體健康和生命安全，根據《食品安全法》《安徽省食品安全條例》《食品生產經營監(jiān)督檢查管理辦法》等規(guī)定，安徽省市場監(jiān)管局研究起草了《安徽省集體用餐配送單位食品安全監(jiān)督管理辦法（試行）》（征求意見稿），現向社會公開征求意見。
公眾可將意見通過電子郵件發(fā)送至ahsscjcyc@163.com，或通過信函寄至合肥市包河區(qū)延安路13號（郵政編碼：230051），截至時間為2022年8月12日。請在郵件標題上或信封上注明“安徽省集體用餐配送單位食品安全監(jiān)督管理辦法征求意見”字樣。
聯系人：餐飲服務監(jiān)管處 穆守玉，聯系電話：0551-63356713
安徽省市場監(jiān)督管理局
2022年7月13日
安徽省集體用餐配送單位
食品安全監(jiān)督管理辦法（試行）
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第一章 總則
第一條 為加強對集體用餐配送單位食品安全的監(jiān)督管理，防范食品安全風險，保障消費者身體健康和生命安全，根據《食品安全法》《安徽省食品安全條例》《食品生產經營監(jiān)督檢查管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章和有關要求，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內從事集體用餐配送的餐飲服務單位。
第三條 省市場監(jiān)督管理局負責全省集體用餐配送單位食品安全的監(jiān)督指導。各設區(qū)的市（以下簡稱市級）、縣（市、區(qū)）（以下簡稱縣級）市場監(jiān)督管理局按照省市場監(jiān)督管理局行政事權劃分或屬地政府的規(guī)定，負責本轄區(qū)內集體用餐配送單位食品安全的監(jiān)督管理。
第四條 集體用餐配送單位食品安全監(jiān)督管理遵循預防為主、風險管理、屬地負責、全程監(jiān)管和社會共治的原則。
第二章 集體用餐配送單位
第五條 集體用餐配送單位應當履行食品安全主體責任。集體用餐配送單位的主要負責人對本企業(yè)的食品安全工作全面負責，建立并落實本企業(yè)的食品安全責任制。
第六條 從事集體用餐配送活動的單位，應當取得主體業(yè)態(tài)為餐飲服務經營者（集體用餐配送單位）的食品經營許可證后，方可從事集體用餐的膳食加工、分裝和配送等經營活動。
第七條 集體用餐配送單位應當持續(xù)保持與經營的食品品種、數量相適應生產經營條件；設立食品安全管理機構，配備專職食品安全管理人員；建立健全食品進貨查驗、餐飲具清洗消毒、制止餐飲浪費等制度以及加工操作規(guī)程，并定期開展食品安全培訓考核。
第八條 集體用餐配送單位應當嚴格按照法律法規(guī)等要求，嚴格人員管理和原料控制，當餐加工制作餐食，做到食品燒熟煮透、生熟分開存放、徹底清洗消毒餐飲具、按規(guī)定的溫度和時間配送食品，并做好食品留樣。
單班加工制作量不得超過設計的最大生產能力。
第九條 集體用餐配送單位應當每周至少開展一次食品安全自查。對自查發(fā)現存在食品事故潛在風險的應當及時報告所在地縣級市場監(jiān)管部門，及時整改到位，并做好記錄。
鼓勵集體用餐配送單位委托第三方機構及專業(yè)技術人員開展食品安全自查。
第十條 集體用餐配送單位應當全面建立危害分析和關鍵控制點體系（HACCP）或食品安全管理體系（ISO22000），并通過體系認證，保持體系持續(xù)、良性運行。
第十一條 集體用餐配送單位應當建立安全保衛(wèi)制度，采取措施，禁止非從業(yè)人員未經允許進入食品處理區(qū)。
第十二條 集體用餐配送單位不得采購、加工和使用法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的禁止經營或者不符合食品安全標準的食品、食品添加劑、食品相關產品。
為中小學、幼兒園供餐的集體用餐配送單位，不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風險食品，不得提供冷食類、生食類、裱花蛋糕等食品。
第十三條 集體用餐配送單位應當全面推行“互聯網+視頻廚房”建設，在食品庫房、烹飪間、分裝間（專間）、餐飲具清洗消毒間、留樣冰箱等重點場所實現視頻監(jiān)控全覆蓋，主動接受市場監(jiān)管、教育、民政等部門和集中用餐單位的監(jiān)督。
第十四條 全面推進集體用餐配送單位投保食品安全責任保險，發(fā)揮保險的他律作用和風險分擔機制。
第三章 集中用餐單位
第十五條 從集體用餐配送單位（供餐單位）訂餐的學校、托幼機構、養(yǎng)老機構等集中用餐單位（以下簡稱集中用餐單位）應嚴格履行食品安全主體責任，嚴把訂餐質量關。
第十六條 集中用餐單位應當從具有資質的供餐單位訂餐，并明確雙方食品安全的權利和義務。
第十七條 集中用餐單位應當對集體用餐配送單位提供的食品隨機進行外觀查驗和必要檢驗。
第十八條 需要現場分餐的，集中用餐單位應當保持分餐場所環(huán)境衛(wèi)生整潔，分餐工具應符合清潔衛(wèi)生等相關要求。分餐人員應當保持良好的個人衛(wèi)生，在手部清洗消毒后方可進行分餐操作。
第十九條 集中用餐單位應當按要求對每餐次供餐的每種食品成品進行留樣，做好記錄，并定期對留樣設備進行維護和清洗消毒。
第二十條 集中用餐單位應當公布供餐單位名稱、資質、地址、每周食譜等信息；必要時對供餐單位進行現場綜合評價。
第四章 監(jiān)督管理
第二十一條 屬地市場監(jiān)管部門應建立轄區(qū)內集體用餐配送單位和集中用餐單位名單庫，實行動態(tài)管理，確保全部納入監(jiān)管范圍。
第二十二條 對集體用餐配送單位應當按照高風險等級實施監(jiān)督檢查。
縣級市場監(jiān)督管理部門每年對轄區(qū)內集體用餐配送單位日常監(jiān)督檢查不少于4次。省、市兩級市場監(jiān)管部門根據監(jiān)管需要，可以對轄區(qū)內集體用餐配送單位開展隨機監(jiān)督檢查，也可以組織下級市場監(jiān)督管理部門開展異地監(jiān)督檢查。
根據工作需要，市場監(jiān)督管理部門可以對發(fā)現問題線索的集體用餐配送單位實施飛行檢查，對集體用餐配送單位的質量管理體系運行情況實施體系檢查。
第二十三條 對集體用餐配送單位的檢查應按照市場監(jiān)管總局《餐飲服務監(jiān)督檢查要點表》和省局《集體用餐配送單位食品安全檢查清單》要求，及時查排和消除食品安全風險隱患。監(jiān)督檢查中，檢查人員應對集體用餐配送單位有關人員等進行食品安全知識現場考試，對考試不合格的，應當安排補考。
第二十四條 縣級市場監(jiān)督管理部門應對轄區(qū)內每個集體用餐配送單位建立“自查清單、檢查清單、問題清單、整改清單（四個清單）”，實行問題隱患臺賬閉環(huán)管理。
第二十五條 縣級市場監(jiān)管部門應將轄區(qū)內每個集體用餐配送單位的“四個清單”以及抽檢監(jiān)測、行政指導、責任約談、案件查辦和輿情處置等各類相關信息，建立檔案，實行“一企一檔”動態(tài)管理。
第二十六條 各級市場監(jiān)督管理部門應加大對集體用餐配送單位的米、面、食用油、調味品、肉制品、餐飲具等抽檢監(jiān)測力度，實行年度全覆蓋抽檢。
第二十七條 市場監(jiān)管部門應督促集體用餐配送單位對檢查發(fā)現的問題和隱患及時進行整改，實行動態(tài)整改銷號。
第二十八條 對涉嫌違法的線索和行為，市場監(jiān)督管理部門應及時依法立案查處；涉嫌犯罪的，應及時移交公安機關處理，不得以行政處罰代替刑事處罰。
第二十九條 集體用餐配送單位自主歇業(yè)的，應當在歇業(yè)前向登記機關辦理備案；在恢復營業(yè)前，應由所在地市級市場監(jiān)督管理部門對其進行一次全面檢查，符合要求后再復業(yè)經營。
第三十條 市場監(jiān)管、教育和民政等部門根據檢查結果，視情對集體用餐配送單位和集中用餐單位的相關負責人進行責任約談。
對集體用餐配送單位實行嚴重違法失信名單管理。對列入嚴重違法失信名單集體用餐配送單位應被作為重點監(jiān)管對象，提高檢查頻次。
第三十一條 市場監(jiān)管、教育、民政等部門以及行業(yè)協會等社會組織廣泛開展宣傳教育活動，積極督促集體用餐配送單位落實食品安全主體責任，切實增強社會公眾的食品安全意識。
第三十二條 上級市場監(jiān)督管理部門對下級市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查中，發(fā)現下級市場監(jiān)督管理部門及其工作人員有違反法律、法規(guī)和有關紀律要求的，依法進行調查處理。
第五章 附則
第三十三條 安徽省內中央廚房的食品安全監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。
第三十四條 本辦法由安徽省市場監(jiān)督管理局負責解釋。
第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
安徽省集體用餐配送單位食品安全監(jiān)督管理辦法（公開征求意見稿).doc
地區(qū)：
魯公網安備 37060202000128號
