自2018年以來，進博會已成功舉辦四屆，成為構建新發(fā)展格局的窗口、高水平開放的載體、多邊主義的舞臺和重要國際公共產(chǎn)品。

 

　　黨的二十大報告指出，中國堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇，推動建設開放型世界經(jīng)濟，更好惠及各國人民。第五屆進博會是黨的二十大勝利閉幕后我國舉辦的首場重大國際展會，是學習宣傳二十大精神、貫徹落實中國式現(xiàn)代化、推進高水平對外開放的重要平臺。第五屆進博會將于2022年11月5日—10日在上海舉辦。商務部和上海市按照“越辦越好”總要求，統(tǒng)籌推進疫情防控和籌備工作，目前各項籌備工作已基本就緒。

 

　　（一）第五屆進博會服務保障情況

 

　　上海市在進博會組委會的統(tǒng)一領導下，成立了由市委、市政府主要領導擔任組長的城市服務保障工作領導小組，全力推進17個保障組的216項重點任務，在確保防疫安全的前提下，努力提供一流的城市環(huán)境和一流的服務保障。

 

　　第一，以參展參會人員的安全為原則，守牢疫情防控底線

 

　　做好疫情防控工作是成功舉辦進博會的前提和基礎，為了讓大家能夠安心地參加進博會，上海市按照國家第九版防控方案和聯(lián)防聯(lián)控機制的有關要求，制定了疫情防控工作方案，形成了“1個總體方案+22個專項方案+9個應急處置預案+17個技術指引”的防控方案體系，組建了疫情防控工作專班，發(fā)布了參展參會人員防疫須知。上海市將全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，聚焦“人、物、館”等重點，緊盯入城口、居住地、流動中、展館門、活動點和監(jiān)測哨等關鍵環(huán)節(jié)，實施“六個全”，即“全程閉環(huán)管理、全鏈條可追溯、全員疫苗接種、全量核酸檢測、全部查驗準入、全面環(huán)境清消”措施，構筑“三道防控線”，即“國境、城市、區(qū)域和展區(qū)”疫情防控線，切實做到“守住邊、穩(wěn)住面、保住點”，保障進博會順利舉辦。

 

　　第二，以參展參會人員的便利為宗旨，精益求精做好服務保障

 

　　上海市著力提升服務保障的精細化和智能化水平，于細微之處體現(xiàn)城市溫度，不斷提高參展參會人員的感受度、便利度和體驗度。主要體現(xiàn)在四個方面：

 

　　一是交通出行方面。航空、鐵路設置了進博專用通道和接待服務中心，為參展團體提供重點迎送、便捷候乘等全流程服務。倡導“集約出行，公交優(yōu)先”，優(yōu)化軌交運力，縮短軌交間隔時間，增設公交和定制巴士線路，2500輛新能源出租車滿足展客商個性化需求。優(yōu)化車輛“即停即走”、展館內(nèi)軌交出入口“應開盡開”等措施，最大限度方便參展參會人員就近驗證、快速入館。軌交出入口設置“無接觸、不停留”“驗證門”，實現(xiàn)觀展人員快速有序進站。離場期間通過“人證過機”實現(xiàn)軌跡留痕，最大限度減少返程客流長時間積壓。落實展館周邊20處臨時停車場，約1900個車位，可線上提前預約車位。

 

　　二是住宿餐飲方面。繼續(xù)實施住宿價格管控措施，已發(fā)布946家賓館酒店、16.32萬間客房的房源清單。進一步提升“進博服務大使”的業(yè)務技能和服務水平，為來賓及時提供信息咨詢、代客預訂等服務。展館內(nèi)共有44家固定餐飲商戶、2家臨時點位商戶和7家移動餐車提供餐飲保障，中午高峰期可供餐約9.7萬份，全天可供餐約14萬份。完成對80家供博食品經(jīng)營企業(yè)以及論壇、新聞中心供餐單位的食品安全評估和整改落實。

 

　　三是參展便利方面。上海海關已設立了110個進博會通關專窗和專用通道，全天候服務進博會人員及展品進出。借助海關大數(shù)據(jù)平臺，提前獲取出入境信息，做到嘉賓隨到隨走，展品即到即辦、即辦即放。優(yōu)化作業(yè)模式，將口岸與展館查檢作業(yè)相結(jié)合，避免企業(yè)兩次開箱作業(yè)，切實提高了參展商品的通關效率。在海關支持下，上海機場開通航空貨運“綠色通道”，提供“四優(yōu)先”“四專用”的快速提離服務，即優(yōu)先理貨、優(yōu)先分撥、優(yōu)先查驗、優(yōu)先提離，并安排專用通道、專用窗口、專用車輛、專用隊伍，讓參展貨物第一時間入駐國家會展中心。設立進口冷鏈食品總倉，實施閉環(huán)監(jiān)管，集中完成最小包裝消毒和核酸檢測后統(tǒng)一運輸入館，確保展品入館前消除病毒污染風險。

 

　　四是觀展服務方面。繼續(xù)沿用“證件復用”“急證急辦”等措施，實行線上補換證件，進一步提高證件辦理效率，有效節(jié)省了展客商現(xiàn)場辦理的排隊等待時間。展會現(xiàn)場設置5個醫(yī)療站，配置20輛救護車，展館周邊設置35家進博會定點醫(yī)院。加快5G技術融合落地，全程全網(wǎng)保障通信網(wǎng)絡，確保展客商通信順暢。市場監(jiān)管服務首次實施分級分類管理，結(jié)合展品風險、疫情風險等情況，對不同展館、不同展位實施不同頻次巡查和服務。經(jīng)過基礎培訓、進博會專項培訓，3743名“小葉子”志愿者將在展會期間為展客商提供指引、翻譯等服務。展會綜合服務區(qū)為參展參會人員提供知識產(chǎn)權、法律、仲裁等現(xiàn)場服務。

 

　　（二）第五屆進博會和虹橋論壇籌備情況

 

　　一是參展國別范圍更廣。共有145個國家、地區(qū)和國際組織參展，結(jié)構更優(yōu)化，代表性更強。其中，既有發(fā)達國家和發(fā)展中國家，也包括一些最不發(fā)達國家。來自127個國家和地區(qū)的企業(yè)參加企業(yè)商業(yè)展，66個國家和3個國際組織亮相國家綜合展，數(shù)量均超過上屆?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）成員國均有企業(yè)參展，“一帶一路”沿線國家、上合組織參展國數(shù)量也較上屆增加。尼加拉瓜、吉布提、毛里塔尼亞、科摩羅、莫桑比克、剛果（金）、伊拉克、冰島8國將首次參與國家展。

 

　　二是展示內(nèi)容更加豐富。圍繞“十四五”規(guī)劃和2035遠景目標，新設農(nóng)作物種業(yè)專區(qū)和人工智能專區(qū)，優(yōu)化能源低碳及環(huán)保技術專區(qū)，拓展創(chuàng)新孵化專區(qū)，技術裝備、消費品、醫(yī)療、汽車等領域的150多家初創(chuàng)企業(yè)進行集中展示。新設“中國這十年——對外開放成就展”綜合展示區(qū)，包括成就專區(qū)、省區(qū)市專區(qū)和“展商變投資商”專區(qū)，全面展示新時代我國對外開放輝煌成就。建成進博文化展示中心，常態(tài)化全景呈現(xiàn)進博會精彩時刻、籌辦歷程和辦展成效。

 

　　三是展商展品質(zhì)量更優(yōu)。共有284家世界500強和行業(yè)龍頭參加企業(yè)展，數(shù)量超過上屆，回頭率近90%。六大展區(qū)將展出數(shù)百項新產(chǎn)品、新技術、新服務，其中既有聚焦美好生活的消費品和農(nóng)產(chǎn)品，也不乏蘊含全球領先科技的各類高精尖醫(yī)療器械和技術裝備。展臺特裝比例達到96.1%，高于上屆水平。

 

　　四是招商工作市場化專業(yè)化凸顯。堅持“政府+市場”發(fā)展方向，組建39個交易團、近600個交易分團，新增4個行業(yè)交易團、近百個行業(yè)交易分團。積極開展精準招商，制造、批發(fā)、零售等行業(yè)重要采購商和廣大民營企業(yè)踴躍報名參會。具有決策權和采購權的專業(yè)觀眾比重進一步提升，采購商質(zhì)量和專業(yè)化程度進一步提高。

 

　　五是虹橋論壇更加聚焦“開放”主題。以“激發(fā)全球開放新動能 共享合作發(fā)展新機遇”為主題，分為“開放共擔”“開放共治”“開放共享”三個板塊，舉辦“RCEP與更高水平開放”高層論壇、《世界開放報告2022》發(fā)布暨國際研討會等分論壇，規(guī)模從14場擴大到24場，探討全球開放發(fā)展熱點議題。專業(yè)化程度持續(xù)提升，9個中央部委、4個地方省市、3個專業(yè)智庫參與主辦專業(yè)領域分論壇，將發(fā)布開放領域近20個專業(yè)化、權威性報告。國際化水平穩(wěn)步提高，新增聯(lián)合國工發(fā)組織、聯(lián)合國人口基金、聯(lián)合國全球契約組織、聯(lián)合國減災辦、國際貿(mào)易中心、世界知識產(chǎn)權組織等國際組織參與主辦分論壇，5場次分論壇邀請了諾貝爾獎得主發(fā)表演講。通過境內(nèi)外主流媒體，借助多種傳播形式，放大“虹橋聲音”。

 

　　六是數(shù)字技術賦能展會。國家展繼續(xù)以線上方式舉辦，運用增強現(xiàn)實、實時渲染等技術，展示各國科技創(chuàng)新、文化藝術、投資環(huán)境等內(nèi)容，為觀眾帶來沉浸式觀展體驗。廣泛運用先進數(shù)字技術，不斷提高招展招商、展品展示、對接洽談等方面數(shù)字化水平，積極推動各方通過“云端”洽談合作。今年還首次嘗試推行“數(shù)字進博”展示平臺，實現(xiàn)300多家技術裝備領域展商在線展示，充分利用“云展示、云發(fā)布、云直播、云洽談”等方式，賦能精準撮合對接，提高參展參會實效。

 

　　七是全力打造綠色展會。踐行國家“雙碳”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“綠色、環(huán)保、可持續(xù)”辦展方向，持續(xù)打造“零碳進博”。推進“碳中和”項目，引入碳普惠機制，實現(xiàn)綠色低碳價值傳遞和綠色搭建，增設綠色展臺設計獎，提高參展、搭建、物流企業(yè)的參與度和積極性，攜手共建“綠色展會”。

 

　　八是各類活動精彩紛呈。近百場形式多樣、內(nèi)容豐富的專業(yè)配套活動集中舉辦，其中政策解讀、對接簽約、投資促進類超過50場。大型貿(mào)易投資對接會新設“百強縣、千強鎮(zhèn)”對接專場，以促消費為主題，更好滿足人民群眾生活需要。人文交流方面，設置虹橋國際城市會客廳展示區(qū)，以及中華老字號、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、國家級步行街、中國旅游四大展示專區(qū)，中央廣場將呈現(xiàn)80余場公益演出和展演活動，經(jīng)貿(mào)人文融合進一步深化。

 

　　接下來，商務部和上海市將嚴格按照疫情防控要求，進一步細化籌備工作，確保第五屆進博會成功、精彩、富有成效，以務實舉措和豐碩成果貫徹落實好黨的二十大精神。