對十三屆全國人大五次會議第6556號建議的答復

代表：

 

　　您提出的《關于提高海洋水產(chǎn)品在食物中比例更好提高全民健康水平的建議》收悉，經(jīng)商市場監(jiān)管總局，現(xiàn)答復如下：

 

 

　　我委高度重視居民營養(yǎng)健康素養(yǎng)與水平提升，持續(xù)開展針對性科普宣教與營養(yǎng)干預，提升營養(yǎng)健康科普信息供給和傳播能力。市場監(jiān)管總局嚴格市場準入、食品生產(chǎn)、餐飲服務環(huán)節(jié)管理和農(nóng)獸藥殘留全鏈條治理，嚴格落實“四個最嚴”要求，保障居民舌尖上的安全。

 

 

　?。ㄒ唬╆P于加大宣傳力度，出臺相關政策，提高食物中海洋水產(chǎn)品的比例。一是加強營養(yǎng)科普宣教能力建設。2021年9月，我委成立國民營養(yǎng)健康專家委員會，下設食物營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)專業(yè)委員會和營養(yǎng)健康知識普及專業(yè)委員會，科學支撐營養(yǎng)健康工作決策部署，組建營養(yǎng)健康科普宣教權(quán)威隊伍。2021年印發(fā)《關于開展營養(yǎng)指導能力提升培訓試點工作的通知》等12項系列文件，提高基層工作人員營養(yǎng)健康知識普及和營養(yǎng)膳食指導等服務能力，打通營養(yǎng)健康教育最后一公里。二是開展常態(tài)化科普宣教活動。以全民營養(yǎng)周、“5·20”中國學生營養(yǎng)日等為契機，大力開展科普宣教活動，鼓勵和指導健康消費。采用多種傳播方式和渠道，力求定向、精準地將科普信息傳播到目標人群，包括宣傳水產(chǎn)品營養(yǎng)價值等。三是以膳食指南為抓手，普及營養(yǎng)健康知識。2022年4月發(fā)布新版《中國居民膳食指南（2022）》，指南根據(jù)我國居民最新營養(yǎng)和健康狀況，綜合考慮我國飲食習慣和飲食文化傳統(tǒng)，不僅針對您提出的學生和老年人，膳食指南對一般人群均提出“適量吃魚、禽、蛋、瘦肉”、“優(yōu)先選擇魚”“每周最好吃魚2次或300～500g”等建議，強調(diào)了水產(chǎn)品的重要營養(yǎng)價值及對我國居民營養(yǎng)健康的意義。

 

　?。ǘ╆P于加大沿海地區(qū)政策支持力度，促進海洋水產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)更加安全放心的產(chǎn)品。市場監(jiān)管總局高度重視水產(chǎn)品和包括加工海洋水產(chǎn)品在內(nèi)的水產(chǎn)制品質(zhì)量安全監(jiān)管。2021年6月，按照習近平總書記重要批示精神，市場監(jiān)管總局會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、國家衛(wèi)生健康委等部門印發(fā)《食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”三年行動方案》，在全國聯(lián)合實施食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”三年行動。各地市場監(jiān)管部門按照“一個問題品種、一張整治清單、一套攻堅方案、一批管控措施”的要求，聚焦大口黑妒、烏鯉、蝙魚、大黃魚等重點品種，進一步落實屬地責任、監(jiān)管責任、生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任。一是嚴格市場準入管理。督促食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者和食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者嚴格落實食品安全查驗責任，查驗并留存水產(chǎn)品的可溯源憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。對無法提供可溯源憑證的禁止入場銷售，對無法提供產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的進行抽樣檢驗或者速測，檢測結(jié)果合格方可進入市場銷售。二是嚴格食品生產(chǎn)、餐飲服務環(huán)節(jié)管理。督促指導食品生產(chǎn)、餐飲服務者嚴格落實食品安全主體責任，強化食品原料進貨查驗記錄，采購水產(chǎn)品時應查驗并留存可溯源憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證，杜絕采購無證產(chǎn)品。加大日常監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊食品生產(chǎn)、餐飲服務過程中及水產(chǎn)品暫養(yǎng)期間違法添加非食用物質(zhì)，違規(guī)使用食品添加劑、保鮮劑、防腐劑等行為。對問題企業(yè)和食品，及時采取責令停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回等行政強制措施，涉嫌犯罪的堅決移送公安機關追究刑事責任。三是完善農(nóng)獸藥殘留全鏈條治理機制。充分發(fā)揮各級食品安全辦公室的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決農(nóng)獸藥殘留治理中的重要事項、重大問題，將農(nóng)獸藥殘留治理情況納入相關考核。

 

 

　　我委及市場監(jiān)管總局將嚴格落實“四個最嚴”要求，進一步加強水產(chǎn)品和水產(chǎn)制品營養(yǎng)健康宣傳推廣和質(zhì)量安全監(jiān)管，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升居民營養(yǎng)健康水平。

 

　　感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。

 

　　國家衛(wèi)生健康委

 

　　2022年9月9日